Правоохранительная деятельность — это деятельность некоторых членов правительства , которые действуют организованно для обеспечения соблюдения закона , обнаруживая , сдерживая , реабилитируя или наказывая людей, которые нарушают правила и нормы, управляющие этим обществом. [1] Этот термин охватывает полицию , суды и исправительные учреждения . Эти три компонента могут работать независимо друг от друга или совместно посредством совместного использования записей и сотрудничества. Во всем мире правоохранительная деятельность также связана с защитой общества , жизни , имущества и сохранением мира в обществе. [2]
Концепция правоохранительной деятельности восходит к древним временам, и формы правоохранительной деятельности и полиции существовали в различных формах во многих человеческих обществах. В правовых кодексах современных штатов термин « сотрудник правоохранительных органов» или «сотрудник по поддержанию мира» используется для обозначения каждого человека, наделенного законодательным государством полицейской властью или полномочиями; Традиционно любой человек, приведенный к присяге или имеющий значок, который может арестовать любое лицо за нарушение уголовного закона, включается в общий термин правоохранительных органов.
Хотя правоохранительные органы, возможно, больше всего озабочены предотвращением преступлений и наказанием за них, существуют организации, призванные препятствовать широкому спектру неуголовных нарушений правил и норм, осуществляемых посредством наложения менее серьезных последствий, таких как испытательный срок .
Правоохранительные организации существовали в древние времена, такие как префекты в древнем Китае , пакудус в Вавилонии , курака в Империи инков , бдения в Римской империи и Меджай в Древнем Египте . То, кем были и кому подчинялись сотрудники правоохранительных органов, зависело от цивилизации и часто менялось с течением времени, но обычно это были порабощенные люди , солдаты , судьи или нанятые поселениями и домохозяйствами. Помимо своих обязанностей по обеспечению соблюдения законов, многие древние стражи порядка также выполняли функции ловцов рабов , пожарных , сторожей , городской стражи и телохранителей .
К постклассическому периоду и средневековью такие силы, как Санта-Эрмандадес , Шута и Марешоссе , предоставляли услуги, начиная от правоохранительных органов и личной защиты до таможенного контроля и сбора мусора. В Англии возникла сложная правоохранительная система, где за обеспечение хорошего поведения и задержание преступников отвечали десятины , группы из десяти семей; группы по десять десятин («сотни») находились под надзором старосты ; сотни управлялись административными единицами, известными как графства ; а графства находились под надзором графских начальников . В феодальной Японии за соблюдение законов отвечали самураи .
Концепция полиции как основной правоохранительной организации зародилась в Европе в период раннего Нового времени ; Первой официальной полицией были Верховные констебли Эдинбурга в 1611 году, а первой организованной полицией был парижский генерал-лейтенант полиции в 1667 году. До 18 века за обеспечение правопорядка в Англии в основном отвечали частные лица и воры. , хотя также включая констеблей и сторожей. Эта система постепенно перешла под контроль правительства после создания в 1749 году « Лондонских бегунов на Боу-стрит» , первой официальной полиции в Великобритании. В 1800 году Наполеон реорганизовал французские правоохранительные органы и сформировал префектуру парижской полиции ; британское правительство приняло Закон о полиции Глазго , создав полицию города Глазго ; а в Англии была сформирована полиция реки Темзы для борьбы с кражами на реке Темзе . В сентябре 1829 года Роберт Пил объединил «Бегунов с Боу-стрит» и полицию реки Темзы, чтобы сформировать столичную полицию . На звание «первой современной полиции» до сих пор претендуют современные преемники этих организаций. [3] [4]
После европейской колонизации Америки первыми правоохранительными органами в Тринадцати колониях были Управление шерифа Нью-Йорка и Департамент шерифа округа Олбани , оба образованные в 1660-х годах в провинции Нью-Йорк . В 1700-х годах в провинции Каролина были созданы патрули по ловле рабов, а к 1785 году сообщалось, что Чарльстонская гвардия и стража имели обязанности и организацию современных полицейских сил. Первым муниципальным полицейским управлением в Соединенных Штатах было Полицейское управление Филадельфии , а первым федеральным правоохранительным органом американской полиции штата была Служба маршалов США , оба они были созданы в 1789 году. На американской границе за обеспечение правопорядка отвечали округа. шерифы , рейнджеры , констебли и маршалы . Первым правоохранительным органом в Канаде была Королевская полиция Ньюфаундленда , созданная в 1729 году, а первым канадским национальным правоохранительным органом была полиция Доминиона , созданная в 1868 году.
К концу современного периода усовершенствования технологий, расширение глобальных связей и изменения в социально-политическом порядке привели к созданию полицейских сил по всему миру. Национальные, региональные и муниципальные гражданские правоохранительные органы существуют практически во всех странах; Для содействия их международному сотрудничеству в сентябре 1923 года была создана Международная организация уголовной полиции , также известная как Интерпол. Технологии оказали огромное влияние на правоохранительную деятельность, что привело к разработке и регулярному использованию полицейских машин , полицейских радиосистем , полицейской авиации . , полицейские тактические подразделения и нательные камеры полиции .
Большая часть правоохранительных органов осуществляется каким-либо правоохранительным органом , обычно полицией . В полицейских органах, которые обычно не являются военными , обычно работают гражданские лица . Однако в некоторых вооруженных силах есть подразделения, обеспечивающие соблюдение законов среди гражданского населения, которые часто называют жандармерией , силами безопасности или внутренними войсками . Социальные инвестиции в правоприменение через такие организации могут быть огромными с точки зрения ресурсов, вложенных в эту деятельность, и количества людей, профессионально привлеченных для выполнения этих функций. [5]
Правоохранительные органы ограничены своей деятельностью в пределах определенной юрисдикции . Обычно они делятся на три основных уровня: национальный, региональный и муниципальный. Однако, в зависимости от определенных факторов, уровней может быть больше или меньше, либо они могут быть объединены: в США существуют федеральные , штатные и местные полицейские и шерифские агентства; в Канаде на некоторых территориях правоохранительные органы могут действовать только на национальном уровне, а в некоторых провинциях - на национальном, провинциальном и муниципальном уровне; в Японии существует национальное полицейское агентство, которое курирует полицейские органы каждой отдельной префектуры ; а в Нигере есть национальная полиция для городских районов и жандармерия для сельских районов, оба формально национального уровня. В некоторых случаях на одном уровне может существовать несколько агентств, но с разной направленностью: например, в Соединенных Штатах Управление по борьбе с наркотиками и Бюро по контролю за алкоголем, табаком, огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами являются федеральными правоохранительными органами национального уровня. , но DEA фокусируется на преступлениях, связанных с наркотиками , а ATF - на нарушениях правил обращения с оружием .
Различные слои общества могут иметь свои собственные специализированные правоохранительные органы , например, в армии есть военная полиция , в школах есть школьная полиция или университетская полиция , в аэропортах есть полиция аэропортов . В некоторых юрисдикциях может существовать частная полиция , часто для обеспечения специального правопорядка в отношении частной собственности или инфраструктуры, например, железнодорожная полиция для частных железных дорог или больничная полиция для частных больничных кампусов.
В зависимости от различных факторов, например, является ли агентство автономным или зависит от других организаций в своей деятельности, руководящий орган, который финансирует и контролирует агентство, может принять решение о роспуске или консолидации его деятельности. Роспуск агентства может произойти, когда руководящий орган или сам агент решает прекратить свою деятельность. Это может произойти по нескольким причинам, включая реформу уголовного правосудия , [6] недостаток населения в юрисдикции, массовые отставки , [7] усилия по сдерживанию коррупции или заключение руководящим органом контракта с другим агентством, что делает первоначальное агентство ненужным. или устаревший. По данным Международной ассоциации начальников полиции , консолидация агентств может происходить для повышения эффективности, консолидации ресурсов или при формировании нового типа правительства. [8]
