Палестинская Каирская декларация была декларацией, подписанной 19 марта 2005 года двенадцатью палестинскими фракциями, включая ФАТХ , ХАМАС , Исламский джихад , Народный фронт освобождения Палестины (НФОП) и Демократический фронт освобождения Палестины (ДФОП). [1] Каирская декларация подтвердила статус Организации освобождения Палестины (ООП) как единственного законного представителя палестинского народа [1] посредством участия в ней всех сил и фракций в соответствии с демократическими принципами. Декларация подразумевала реформу ООП путем включения в ООП ХАМАС и Исламского джихада.
Среди подписавших были ФАТХ во главе с Махмудом Аббасом и ХАМАС во главе с Халидом Машалем . [1]
Главным пунктом разногласий между крупными фракциями ХАМАС и ФАТХ (включая ООП) было – и остается – то, что ФАТХ официально осудил вооруженное сопротивление, тогда как ХАМАС по-прежнему пропагандирует вооруженную борьбу против израильской оккупации . [2]
Ясир Арафат , президент Палестинской автономии , умер 11 ноября 2004 года. Палестинские президентские выборы на эту должность состоялись 9 января 2005 года на Западном берегу и в секторе Газа, но их бойкотировали как ХАМАС, так и «Исламский джихад». [3] [4] В результате выборов председатель ООП Махмуд Аббас был избран президентом на четырехлетний срок.
16 февраля 2005 года израильский парламент ( Кнессет ) одобрил вывод израильских войск из сектора Газа , что кардинально изменило бы израильско-палестинские отношения в секторе Газа.
Каирская декларация, подписанная 19 марта 2005 года по итогам трехдневной встречи в Каире , была ранней попыткой примирения с целью объединения палестинских фракций против израильской оккупации, реструктуризации ООП и предотвращения дальнейших насильственных взаимодействий между палестинскими группами. [5]
Вывод израильских войск из Газы был в одностороннем порядке завершён 12 сентября 2005 года.
Декларация содержит 6 пунктов: [5]
Палестинские законодательные выборы состоялись 25 января 2006 года и завершились победой ХАМАС. Лидер ХАМАС Исмаил Хания сформировал новое правительство ПА 29 марта 2006 года, состоящее в основном из членов ХАМАС, после того как ФАТХ и другие фракции отказались присоединиться. ХАМАС продолжал не признавать Израиль и более ранние соглашения, что привело к тому, что значительная часть международного сообщества, особенно Израиль, США и европейские страны, не имели дела с правительством ХАМАС и ввели санкции. После похищения боевиками ХАМАС Гилада Шалита 25 июня 2006 года в ходе трансграничного рейда через туннель из Газы, Израиль задержал почти четверть членов и министров ПЗС на Западном берегу в августе 2006 года и усилил бойкот Газы и другие карательные меры. [6] [7] [8] Документ палестинских заключенных (также известный как Палестинский национальный документ примирения) от 28 июня 2006 года настоятельно призвал к реализации Каирской декларации. [9]
Призывы к реализации Каирской декларации, формированию правительства единства и прекращению насилия между ФАТХ и ХАМАС были высказаны в Мекканском соглашении ФАТХ-ХАМАС от 8 февраля 2007 года. 17 марта 2007 года правительство ХАМАС было заменено правительством национального единства во главе с Ханией, в состав которого вошли министры ХАМАС и ФАТХ.
В июне 2007 года, после захвата Газы движением ХАМАС , когда боевики ХАМАС взяли под контроль сектор Газа и уволили всех должностных лиц ФАТХ, [10] президент Аббас 14 июня своим указом объявил чрезвычайное положение , распустил правительство национального единства Хании, назначил чрезвычайное правительство и приостановил действие статей Основного закона, чтобы обойти необходимое одобрение ПНС. [11] [12] [13] [14]
Президент Аббас 18 июля 2007 года пригрозил отменить Каирскую декларацию, что привело бы к исключению ХАМАС и Исламского джихада из ООП. НФОП и ДФОП призвали Аббаса не отменять Декларацию. [1]