Александр Митчелл Палмер (4 мая 1872 — 11 мая 1936) — американский юрист и политик, занимавший пост 50-го генерального прокурора США с 1919 по 1921 год. Он наиболее известен тем, что руководил рейдами Палмера во время Красной угрозы 1919–1920 годов .
Он стал членом Демократической партии и победил на выборах в Палату представителей США , где прослужил с 1909 по 1915 год. Во время Первой мировой войны он занимал должность хранителя имущества иностранцев , отвечая за захват вражеской собственности.
Палмер стал генеральным прокурором при президенте Вудро Вильсоне в 1919 году. В ответ на внутренние беспорядки Палмер создал General Intelligence Unit и нанял Дж. Эдгара Гувера, чтобы возглавить новую организацию. Начиная с ноября 1919 года Палмер начал серию рейдов, в ходе которых были задержаны и депортированы многочисленные подозреваемые радикалы. Хотя американская общественность изначально поддерживала рейды, рейды Палмера вызвали негативную реакцию со стороны активистов движения за гражданские права и ученых-юристов. Он получил еще большую негативную реакцию, когда серия нападений на Первомай 1920 года, по поводу которых он выражал серьезную обеспокоенность, не оправдалась.
Палмер добивался выдвижения своей кандидатуры на пост президента на Национальном съезде Демократической партии 1920 года , но столкнулся с сильным противодействием со стороны рабочих групп, и номинация досталась Джеймсу М. Коксу . Он возобновил частную юридическую практику и оставался активным в демократической политике до своей смерти в 1936 году.
Палмер родился в семье квакеров недалеко от Уайт-Хейвена, штат Пенсильвания , в маленьком городке Мусхед , 4 мая 1872 года. Он получил образование в государственных школах и Моравской приходской школе в Бетлехеме, штат Пенсильвания . Палмер окончил колледж Свортмор в 1891 году. В Свортморе он был членом отделения Пенсильванской каппы братства Фи Каппа Пси . [1] После окончания университета он был назначен стенографистом суда 43-го судебного округа Пенсильвании. Он изучал право в колледже Лафайет и Университете Джорджа Вашингтона и продолжил обучение у адвоката Джона Бруцмана Шторма . [2]
Он был принят в Ассоциацию адвокатов Пенсильвании в 1893 году и начал практиковать в Страудсбурге, штат Пенсильвания , в партнерстве со Storm. Палмер также имел различные деловые интересы, включая работу в совете директоров Scranton Trust Company, Stroudsburg National Bank, International Boiler Company, Citizens' Gas Company и Stroudsburg Water Company. Он также стал активным в политике как демократ , включая членство в исполнительном комитете Демократического комитета штата Пенсильвания.
Палмер был избран демократом в 61-й , 62-й и 63-й Конгрессы и прослужил с 4 марта 1909 года по 3 марта 1915 года. С самого начала он получал важные партийные назначения, занимая должность заместителя председателя Комитета по выборам в Конгресс от Демократической партии в свой первый срок и управляя распределением офисных помещений во второй срок. [3]
Будучи конгрессменом, Палмер присоединился к прогрессивному [4] крылу Демократической партии, выступая за более низкие тарифы, несмотря на популярность тарифов в его родном округе и штате. Во время своего второго срока он получил место в Комитете по путям и средствам под председательством Оскара Андервуда . Там он был основным автором подробных тарифных сеток, которые сенатор-республиканец осудил как «самый радикальный отход в сторону свободной торговли, который предлагался любой партией за последние 70 лет». [5] Он утверждал, что тарифы приносят прибыль бизнесу и не приносят никакой пользы рабочим. Промышленность Пенсильвании, в частности крупные горнодобывающие и производственные компании, агрессивно выступила против его тарифной схемы. Как заявил Палмер: «Я получил уведомление от Bethlehem Steel Company. ... Я снова отмечен для уничтожения их руками». [5]
Палмер победил действующего члена Национального комитета Демократической партии Пенсильвании , полковника Джеймса Гаффи , с разгромным перевесом 110 против 71 на ежегодном съезде Государственной партии в 1912 году. [6] Гаффи был доминирующей силой в политике Демократической партии штата в течение полувека; его поражение от рук Палмера было расценено как крупная победа Прогрессивного крыла Государственной партии, [7] хотя племянник Гаффи, Джо , [8] впоследствии стал преемником Палмера на посту члена Национального комитета штата в 1920 году. [9] Палмер был делегатом Национальных съездов Демократической партии в 1912 и 1916 годах. На съезде 1912 года он сыграл ключевую роль в объединении делегации Пенсильвании при голосовании за Вудро Вильсона. [10] После выборов 1912 года Палмер надеялся присоединиться к кабинету Вильсона в качестве Генерального прокурора. Когда ему предложили пост военного министра, он отказался, сославшись на свои квакерские убеждения и наследие. Он написал президенту: [11]
Как военный министр-квакер, я должен считать себя живым примером ужасного несоответствия... В случае, если наша страна вступит в вооруженный конфликт с любой другой, я пойду навстречу любому другому человеку ради ее защиты; но я не могу, не нарушив всех традиций моего народа и не пойдя против всех инстинктов моей натуры, заложенных в ней наследственностью, средой и обучением, хладнокровно занять руководящую должность и использовать те таланты, которыми я обладаю, для подготовки к такому конфликту.
В свой третий срок в Конгрессе Палмер возглавлял фракцию своей партии в Палате представителей и входил в состав исполнительного комитета из пяти человек, который руководил национальными делами Демократической партии. [12] Продолжая выступать за снижение тарифов, он даже принял более низкие тарифы в единственном секторе экономики, который он пытался защитить, шерстяной промышленности. Он предложил компенсировать любые потери доходов прогрессивным подоходным налогом, нацеленным только на богатых. [13] The New York Times написала, что он произнес «самую талантливую речь дня», когда Палата обсуждала эту меру в апреле 1913 года. Он сказал: [14]
Бизнес теперь может заметить, что в отношении тех предприятий, которые не могут соответствовать новым условиям из-за небрежности, отказа или неспособности использовать ту эффективность и экономию, которые позволят промышленности встать на ноги при меньшей поддержке со стороны правительства, люди отказываются нести более длительное налогообложение, чтобы обеспечить выживание неприспособленных.
Работа Палмера стала частью Закона о тарифах Андервуда 1913 года, подписанного президентом Вудро Вильсоном.
Другие прогрессивные законопроекты, предложенные Палмером, включали законопроект, запрещающий труд рабочих моложе определенного возраста в карьерах и требующий инспектирования карьеров. [15] Он отметил, что недавние жертвы несчастных случаев в карьерах в Уэльсе были «высоким классом рабочих, а не дешевой иностранной рабочей силой». [16] В конце своей конгрессной карьеры он спонсировал законопроект о поощрении избирательного права для женщин. От имени Национального комитета по детскому труду он предложил другой законопроект, направленный на прекращение детского труда на большинстве американских шахт и фабрик. [17] Вильсон счел его конституционно несостоятельным, и после того, как Палата представителей проголосовала 232 против 44 15 февраля 1915 года, [18] он позволил ему умереть в Сенате. Тем не менее, Артур Линк назвал его «поворотным моментом в истории американской конституции», потому что он впервые попытался установить «использование власти торговли для оправдания практически любой формы федерального контроля над условиями труда и заработной платой». [19]
В 1914 году президент Вильсон убедил его отказаться от своего места в Палате представителей и баллотироваться в Сенат США . Депрессия того года высветила его спорную позицию по тарифам. Он пришел последним в гонке из трех человек , уступив занявшему второе место Гиффорду Пинчоту , который позже стал губернатором -республиканцем и баллотировался по линии Прогрессивной партии, и действующему республиканцу Бойсу Пенроузу . [20]
Покинув Конгресс в марте 1915 года, Палмер решил оставить государственную службу. Когда Уилсон предложил ему пожизненную должность в Суде по претензиям, он сначала согласился, но затем договорился об отсрочке, чтобы продолжить работу в Демократическом национальном комитете. Его привязанность к партийным делам в конечном итоге заставила его отказаться от рассмотрения на судебную должность. Он безуспешно искал другие должности, продолжая бороться за контроль над патронажными должностями в Пенсильвании. [21] Он работал в кампании Уилсона на выборах 1916 года, но Пенсильвания, как обычно, проголосовала за республиканцев. [22]
Палмер оказался не в ногу с общественным настроением, когда после затопления «Лузитании » в мае 1915 года он высказал журналистам свое мнение, что «не следует заставлять всю нацию страдать» в отместку за смерть пассажиров, которые проигнорировали предупреждения не путешествовать на судах, перевозящих боеприпасы. [23]
«Военная сила по необходимости является неотъемлемой силой каждой суверенной нации. Это сила самосохранения, и эта сила не имеет никаких ограничений, кроме масштабов чрезвычайной ситуации».
А. Митчелл Палмер
Декабрь 1918 г.
После вступления Соединенных Штатов в Первую мировую войну в апреле 1917 года Палмер добровольно, несмотря на свое квакерское прошлое, «носить оружие в качестве рядового», если это необходимо, или «работать в любой должности без компенсации». [24] Он некоторое время возглавлял местную призывную комиссию, пока Герберт Гувер , глава нового Управления по продовольствию, отказался назначить его на должность в своем агентстве. В октябре он принял назначение от Уилсона на должность Хранителя иностранного имущества, которую он занимал с 22 октября 1917 года по 4 марта 1919 года. Будучи агентством военного времени, Хранитель отвечал за захват, управление, а иногда и продажу вражеской собственности в Соединенных Штатах. [25] [26] Опыт Палмера в области права и банковского дела, наряду с его партийной лояльностью и глубоким знанием политического покровительства, давал ему право на эту должность. [27]
Размер активов, контролируемых Хранителем, стал ясен только в следующем году. В конце 1918 года Палмер сообщил, что он управляет почти 30 000 трастов с активами на сумму 500 миллионов долларов. Он подсчитал, что еще 9 000 трастов на сумму 300 миллионов долларов ожидали оценки. Многие из рассматриваемых предприятий производили материалы, важные для военных нужд, такие как лекарства, глицерин для взрывчатых веществ, уголь для противогазов. Другие варьировались от шахт до пивоварения и газетного издательства. Палмер создал команду профессионалов с банковским опытом, а также следственное бюро для отслеживания хорошо спрятанных активов. Ниже высших должностей он распределял должности в качестве покровительства. Например, он назначил одного из своих коллег-членов Национального комитета Демократической партии на должность консультанта текстильной компании, а другого — вице-президентом судоходной линии. Всегда думая как политик, он позаботился о том, чтобы усилия его группы были хорошо освещены. [28]
В сентябре 1918 года Палмер свидетельствовал на слушаниях, проведенных Комитетом Овермана Сената США , что Ассоциация пивоваров США (USBA) и остальная подавляюще немецкая [29] ликеро-водочная промышленность питали прогерманские настроения. Он заявил, что «немецкие пивовары Америки в сотрудничестве с Ассоциацией пивоваров США» пытались «купить большую газету» и «контролировать правительство штата и нации», были в целом «непатриотичны» и имели «прогерманские симпатии». [30]
В качестве попечителя по делам иностранной собственности Палмер успешно вел кампанию за то, чтобы его полномочия по продаже активов были увеличены, чтобы противостоять долгосрочному плану Германии по завоеванию мира путем промышленной экспансии даже после войны. [31] Даже после капитуляции Германии Палмер продолжал кампанию за независимость американской промышленности от немецкого владения, например, с крупными продажами в металлургической промышленности весной 1919 года. [32] Он изложил свое обоснование в речи перед аудиторией юристов: «Военная сила по необходимости является неотъемлемой силой каждой суверенной нации. Это сила самосохранения, и эта сила не имеет никаких ограничений, кроме масштабов чрезвычайной ситуации». [33]
Когда президенту Вильсону в начале 1919 года понадобилось заполнить должность генерального прокурора, партийные функционеры, включая коллег Палмера по Национальному комитету Демократической партии и многих получателей его покровительства во время его пребывания на посту хранителя иностранной собственности, поддержали его против Шермана Л. Уиппла и других кандидатов с более сильными юридическими полномочиями. [34] Они утверждали, что Юг был перепредставлен в Кабинете министров [35] и что политический интеллект Палмера имел решающее значение. Джозеф Тамулти , личный секретарь президента, сообщил президенту, что эта должность имеет «большую политическую власть. Мы не должны доверять ее никому, кто не с нами всем сердцем и душой». [36] Он несколько раз давил на президента. Он телеграфировал Вильсону в Париж: «Признание Палмера... было бы весьма полезным и воодушевляющим для молодых людей партии... Вы не ошибетесь, если назначение будет сделано. Это придаст нам всем духа и новой смелости. Партия знает о потребности в таком тонизирующем средстве». Он назвал Палмера «молодым, воинственным, прогрессивным и бесстрашным». [37] Президент направил кандидатуру Палмера в Сенат 27 февраля 1919 года, и Палмер вступил в должность в качестве назначенного на каникулы 5 марта . [38]
Палмер занимал пост генерального прокурора с 5 марта 1919 года по 4 марта 1921 года. До вступления в должность он выступал против Американской защитной лиги (APL), организации частных лиц, которая проводила многочисленные рейды и мероприятия по наблюдению за теми, кто не зарегистрировался для призыва, и иммигрантами немецкого происхождения, подозреваемыми в симпатиях к Германии. Одним из первых действий Палмера было освобождение 10 000 иностранцев немецкого происхождения, которые были взяты под стражу правительством во время Первой мировой войны. Он прекратил принимать разведывательную информацию, собранную APL. Напротив, он отказался делиться информацией в предоставленных ему APL файлах, когда губернатор Огайо Джеймс М. Кокс потребовал ее. Он назвал материалы APL «сплетнями, слухами, выводами и умозаключениями» и добавил, что «информация такого характера не может быть использована без опасности причинения серьезного вреда лицам, которые, вероятно, невиновны». [39] В марте 1919 года, когда некоторые представители Конгресса и прессы призывали его восстановить военные отношения Министерства юстиции с Американской премьер-министром, он заявил журналистам, что «её деятельность в любом сообществе представляет собой серьёзную угрозу». [40]
Рейды Палмера произошли в более широком контексте Красной угрозы , термина, обозначающего страх и реакцию на коммунистических радикалов в США в годы, последовавшие за Первой мировой войной . Забастовки привлекли внимание всей страны, расовые беспорядки произошли в более чем 30 городах США, а в апреле и июне 1919 года произошло две серии взрывов , включая нападения на дом Палмера.
Первая бомба-ловушка, направленная на убийство Палмера, была отправлена по почте анархистами, связанными с Луиджи Галлеани . Эта первая бомба была перехвачена и обезврежена, но два месяца спустя Палмер и его семья едва избежали смерти, когда анархист взорвал бомбу на их крыльце по адресу 2132 R Street, NW, Washington DC. Также был атакован дом полевого агента Бюро расследований Министерства юстиции (BOI) Рэйма Уэстона Финча. Ранее Финч арестовал двух видных галлеанистов, возглавляя полицейский рейд на офисы их издания Cronaca Sovversiva .
Всего в апреле 1919 года было отправлено 36 бомб, начиненных динамитом, другим ведущим деятелям, включая должностных лиц юстиции, редакторов газет и бизнесменов, включая Джона Д. Рокфеллера .
Палмер изначально двигался медленно, чтобы найти способ атаковать источник насилия. Первоначальный рейд в июле 1919 года против очень маленькой группы анархистов в Буффало провалился, когда федеральный судья отклонил его дело. [41] В августе он организовал Главное разведывательное подразделение в Министерстве юстиции и нанял Дж. Эдгара Гувера , 24-летнего выпускника юридической школы, который провел войну, работая, а затем возглавляя Бюро по делам вражеских иностранцев Министерства юстиции, чтобы возглавить его. [42] 17 октября 1919 года, всего через год после того, как Закон об иммиграции 1918 года расширил определение иностранцев, которые могли быть депортированы, Сенат США потребовал от Палмера объяснить его неспособность действовать против радикалов. [43] В ответе Палмера от 17 ноября описывалась угроза, которую анархисты и большевики представляли для правительства. Более половины доклада документируют радикализм в черном сообществе и «открытое неповиновение», которое пропагандируют черные лидеры в ответ на расовое насилие и беспорядки прошлого лета . [44]
Палмер начал свою кампанию против радикализма в ноябре 1919 и январе 1920 года серией полицейских акций, известных как рейды Палмера . Федеральные агенты, поддерживаемые местной полицией, окружили большие группы подозреваемых радикалов, часто основываясь на членстве в политической группе, а не на каких-либо предпринятых действиях. Только прекращение большинства дел помощником министра труда Луисом Фрилендом Постом ограничило число депортаций до 556. На заседании кабинета министров в апреле 1920 года Палмер призвал министра труда Уильяма Б. Уилсона уволить Поста, но Уилсон защитил его. Президент выслушал своих враждующих глав департаментов и не дал никаких комментариев о Посте, но закончил встречу, сказав Палмеру, что он «не должен позволить этой стране увидеть красный цвет». Министр военно-морских сил Джозефус Дэниелс , который делал записи разговора, считал, что генеральный прокурор заслужил «увещевание» президента, потому что Палмер «видел красный цвет за каждым кустом и каждым требованием повышения заработной платы». [45]
Опасаясь экстремистского насилия и революции, американская общественность изначально поддерживала рейды. Активисты движения за гражданские права, радикальные левые и ученые-юристы подняли протесты. Чиновники Министерства труда, особенно Луис Фриленд Пост , отстаивали верховенство закона в противовес кампании Палмера, и попытки Конгресса объявить импичмент или осудить Луиса Поста были недолгими, хотя Палмеру разрешили защищать себя в течение двух дней показаний перед Комитетом по правилам палаты представителей в июне 1919 года. Большая часть прессы также приветствовала работу Луиса Поста в Лейбористской партии, и Палмер, а не президент Вильсон, был в значительной степени обвинен в отрицательных результатах рейдов. [ необходима цитата ]
Палмер имел прорабочий послужной список в Конгрессе, хотя он никогда не был особенно успешен в завоевании голосов трудящихся на выборах. На протяжении большей части 1919 года он не присоединялся к растущему хору антипрофсоюзных настроений и антикрасной риторики, которые приветствовали Сиэтлскую всеобщую забастовку и Бостонскую полицейскую забастовку . Его потенциальные соперники на пост президента в 1920 году не бездействовали. В сентябре и октябре 1919 года генерал Леонард Вуд повел американские военные силы против бастующих сталелитейщиков в Гэри, штат Индиана . Работодатели утверждали, что у забастовщиков были революционные цели, и военная разведка поддержала эти обвинения, поэтому Вуд добавил признание как антирабочего и антирадикального защитника к своей репутации военного героя, критика Вильсона и ведущего кандидата на выдвижение кандидатуры от республиканцев на пост президента в 1920 году. [46]
Забастовка железнодорожников и угольных рабочих, назначенная на 1 ноября 1919 года, взбудоражила Палмера. Сенат 17 октября уже бросил ему вызов, чтобы он продемонстрировал, какие действия он предпринимает против иностранных радикалов. Теперь эти две отрасли столкнулись с перебоями, поскольку цены продолжали расти, а дефицит угрожал, даже несмотря на приближение года президентских выборов 1920 года. Железнодорожные братства отложили забастовку из-за политической и общественной оппозиции, но Объединенные шахтеры под руководством Джона Л. Льюиса пошли вперед. [47] Палмер применил Закон Левера , [48] военную меру, которая сделала преступлением вмешательство в производство или транспортировку предметов первой необходимости. Закон, призванный наказывать за накопительство и спекуляцию, никогда не использовался против профсоюза. Уверенный в единой политической поддержке и почти всеобщей общественной поддержке, Палмер добился судебного запрета 31 октября [49] , и на следующий день забастовали 400 000 угольных рабочих. [50]
Сэмюэл Гомперс из Американской федерации труда (АФТ) сначала пытался выступить посредником между Палмером и Льюисом, но через несколько дней назвал судебный запрет «настолько автократичным, что потрясает человеческий разум». [51] Угольные операторы оклеветали бастующих, обвинив их в том, что Ленин и Троцкий отдали приказ о забастовке и финансировали ее, и некоторые представители прессы вторили этому языку. [52] Публичная риторика Палмера была сдержанной на протяжении всего времени. Он воздерживался от характеристики действий трудящихся, как это делали некоторые другие — «восстание» и «большевистская революция», [52] например, — и делал прямые заявления о том, что правительство должно было сделать в силу необходимости. Отвечая на нападки АФТ, он писал: [53]
Ничто из того, что сделало правительство, не имело целью или не было призвано оказать какое-либо влияние на признанное право трудящихся на организацию, на коллективные переговоры через свои профсоюзы или, в обычных производственных условиях, на забастовку путем согласованных действий... Правительство столкнулось с альтернативой: подчиниться требованиям одной группы, нанеся непоправимый ущерб всему народу, или оспорить притязания этой группы на власть, превышающую власть самого правительства.
Льюис, которому были предъявлены уголовные обвинения, отозвал свой призыв к забастовке, хотя многие бастующие проигнорировали его действия. [54] Поскольку забастовка тянулась уже третью неделю, запасы угля истощались, а общественное мнение требовало все более решительных действий правительства. Окончательное соглашение было достигнуто 10 декабря. [55] Жесткая позиция Палмера принесла ему значительную похвалу от деловых и профессиональных групп. Он получил одно письмо, в котором говорилось: «Человек с львиным сердцем, за которым стоит великая нация, навел порядок из хаоса. Вы показали... что Соединенные Штаты — это не миф, а мужественная, могущественная сила, которая проявляет себя, когда у руля оказывается человек, который соответствует обязанностям часа». Такая поддержка укрепила его решимость в следующем трудовом кризисе. [56]
Забастовка угольщиков также имела политические последствия. В какой-то момент Палмер заявил, что весь Кабинет министров поддержал его просьбу о судебном запрете. Это разозлило министра труда Уильяма Б. Уилсона , который выступал против плана Палмера. Разногласия между генеральным прокурором и министром труда так и не были преодолены, что имело последствия в следующем году, когда попытка Палмера депортировать радикалов была в значительной степени сорвана Министерством труда . [57]
В Министерстве юстиции Палмера, Отдел общей разведки (GID), возглавляемый Дж. Эдгаром Гувером , стал хранилищем информации о радикалах в Америке. Он проник во многие организации и после рейдов ноября 1919 и января 1920 года допросил тысячи арестованных и прочитал коробки с публикациями и захваченными записями. Хотя агенты GID знали, что между тем, что радикалы обещали в своей риторике, и тем, что они были способны сделать, был разрыв, они, тем не менее, сообщили Палмеру, что у них есть доказательства планов попытки свержения правительства США 1 мая 1920 года. [58]
При поддержке Палмера Гувер предупредил нацию о том, что следует ожидать худшего: убийств, взрывов и всеобщих забастовок. Палмер выпустил собственное предупреждение 29 апреля 1920 года, заявив, что у него есть «список отмеченных людей» [59], и сказал, что внутренние радикалы «находятся в прямой связи и унисон» с европейскими коллегами, и беспорядки там запланированы на тот же день. Газеты озаглавили его слова: «Царство террора радикалами, говорит Палмер» и «Общенациональное восстание в субботу». Местные органы власти подготовили свои полицейские силы, а некоторые штаты мобилизовали свои ополчения. 11-тысячная полиция Нью-Йорка работала 32 часа подряд. Бостонская полиция установила пулеметы на автомобили и расположила их по всему городу. [60]
Дата наступила и прошла без происшествий. Газетная реакция была почти единообразной в своих насмешках над Палмером и его «галлюцинациями». Кларенс Дарроу назвал это «первомайским страхом». [61] Rocky Mountain News попросила Генерального прокурора прекратить свои оповещения: «Мы никогда не сможем приступить к работе, если будем продолжать шарахаться в страхе перед озадаченным большевиком». [62] Смущение Палмера укрепило позицию Луиса Фриленда в противодействии рейдам Палмера, когда он давал показания перед Комитетом Конгресса 7–8 мая. [63]
.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Палмер добивался выдвижения своей кандидатуры от Демократической партии на пост президента в 1920 году . Проводя предвыборную кампанию в Джорджии, он заявил: «Я сам американец и люблю проповедовать свою доктрину перед неразбавленными стопроцентными американцами, потому что моя платформа, одним словом, является неразбавленным американизмом и неугасающей преданностью республике». [64] Журналист Хейвуд Браун сделал вид, что проводит расследование: «Мы, конечно, предположили по тону манифеста г-на Палмера, что его оппонентами по выдвижению были румыны, греки и исландцы, и к тому же слабовольные... Мы совершенно случайно оказались в штаб-квартире Кокса и были поражены, обнаружив, что он тоже американец. ... Таким образом, воодушевленные, мы обошли все лагеря и обнаружили, что все кандидаты — американцы». [65] Палмер имел значительную поддержку среди партийных профессионалов, но не имел послужного списка как агитатор или победитель выборов. Он выиграл делегатов на праймериз в Мичигане и Джорджии, но сделал это, не продемонстрировав привлекательности для избирателей. Он также столкнулся с сильным противодействием со стороны трудящихся за использование им судебного запрета против бастующих шахтеров осенью 1919 года. Хотя у него, вероятно, никогда не было шансов выиграть номинацию, он баллотировался на почетном третьем месте, пока его поддержка не рухнула на 39-м голосовании съезда, и вскоре после этого номинация досталась губернатору Огайо Джеймсу Коксу . [66]
В 1921 году, в последние недели правления администрации Вильсона, Палмер обратился к президенту с просьбой о помиловании заключенного в тюрьму лидера социалистов Юджина В. Дебса , здоровье которого, как говорили, ухудшалось. Он предложил день рождения президента Линкольна в качестве подходящего дня для объявления, отметив готовность Линкольна простить Конфедеративный Юг. Ответ Вильсона был «Никогда!», и он написал «Отказано» по всей просьбе о помиловании. [67]
После ухода с государственной службы в марте 1921 года Палмер занялся частной юридической практикой и продолжил играть роль старшего государственного деятеля Демократической партии. Овдовев, когда его жена Роберта Диксон умерла 4 января 1922 года, [68] он женился на Маргарет Фаллон Берралл в 1923 году. [69]
После того, как республиканцы одержали убедительную победу на национальных выборах 1924 года , он поспешил поздравить губернатора Нью-Йорка Эла Смита с переизбранием и объявить его новым лидером партии [70] , а также поддержал Смита в качестве кандидата от Демократической партии в 1928 году [71].
Будучи сторонником Рузвельта и делегатом от округа Колумбия, Палмер был одним из девяти членов Комитета платформы Национального съезда Демократической партии 1932 года [72] и автором первоначального проекта платформы. [73] Журнал Time позже приписал ему оппозицию платформы списанию долгов союзников Америки в Первой мировой войне и обещание сократить государственные расходы на 25%. [74] Палмер сказал, что сэкономленные средства можно было бы направить на программы по сокращению безработицы. [75] Поскольку отмена сухого закона стала основным вопросом кампании, Палмер использовал свой опыт в качестве Генерального прокурора, который первым ввел в действие сухой закон, для продвижения плана по ускорению его отмены через съезды штатов, а не через законодательные органы штатов. [75]
11 мая 1936 года в больнице скорой помощи в Вашингтоне, округ Колумбия, Палмер скончался от сердечных осложнений после аппендэктомии, сделанной двумя неделями ранее. [76] После его смерти генеральный прокурор Каммингс сказал: «Он был великим юристом, выдающимся государственным служащим и выдающимся гражданином. Он был моим другом на протяжении многих лет, и его смерть вызывает у меня глубокое чувство личной утраты и скорби». [77] Он был похоронен на кладбище Лорелвуд (первоначально кладбище Общества друзей ) в Страудсбурге, штат Пенсильвания .
