.jpg/1280px-Turkish_general_election,_2018_-_Kocaeli_(cropped).jpg)
Парламентские выборы прошли в Турции 24 июня 2018 года в рамках всеобщих выборов , а президентские выборы состоялись в тот же день. Первоначально запланированные на 27 октября 2019 года, президент Реджеп Тайип Эрдоган назначил внеочередные выборы на 18 апреля после месяцев спекуляций. С принятием ряда конституционных поправок на референдуме 2017 года число депутатов будет увеличено с предыдущих 550 до 600. Эти представители будут избираться избирателями 87 избирательных округов Турции по партийным спискам пропорционального представительства .
Референдум 2017 года инициировал переход от парламентской системы к исполнительному президентству. Таким образом, Великое национальное собрание, избранное в 2018 году, не имело права назначать премьер-министра и кабинет после выборов. Хотя должность премьер-министра должна была быть полностью упразднена, министры кабинета будут в первую очередь служить по желанию президента , который должен исполнять обязанности как главы государства, так и главы правительства. [1]
После того, как выборы в июне 2015 года привели к потере большинства правящей Партией справедливости и развития (ПСР), четыре партии в Великом национальном собрании столкнулись с перспективой коалиционного правительства. Однако после того, как переговоры о формировании правительства сорвались, досрочные выборы были назначены на ноябрь 2015 года. Внеочередные выборы позволили ПСР вернуть себе абсолютное парламентское большинство с 317 из 550 мест. Оставшиеся места достались Республиканской народной партии (НРП) со 134 местами, Народно-демократической партии (НДП) — 59 и Партии националистического движения (ПНД) — 40. Результаты выборов в ноябре 2015 года позволили ПСР сформировать однопартийное правительство под руководством своего лидера Ахмета Давутоглу , но не изменить конституцию или созвать референдум, для чего потребовалось бы две трети или три пятых большинства соответственно. Таким образом, президент Реджеп Тайип Эрдоган номинально не смог инициировать переход от парламентской к президентской системе, поскольку его ПСР вела кампанию перед выборами. Кроме того, он столкнулся с оппозицией по этому вопросу со стороны премьер-министра Давутоглу, который, как утверждается, имел сомнения по поводу изменения формы правления. В мае 2016 года Давутоглу ушел в отставку как с поста лидера ПСР, так и с поста премьер-министра, сославшись на разногласия с Эрдоганом как на одну из причин. В обоих должностях его заменил Бинали Йылдырым .
15 июля 2016 года части Вооружённых сил Турции (TSK) начали государственный переворот против турецкого правительства, включая правящее правительство ПСР премьер-министра Бинали Йылдырыма и президента Реджепа Тайипа Эрдогана . Сообщается, что военные самолёты были замечены пролетающими над Анкарой незадолго до 23:00 по восточноевропейскому времени ( UTC+3 ), в то время как мосты Фатих Султан Мехмет и Босфор в Стамбуле были закрыты вооружёнными силами. В телевизионном обращении на станции TRT заговорщики, которые называли себя Советом мира в доме ( турецкий : Yurtta Sulh Konseyi ), заявили, что «правительство ... [было] отстранено от должности». [2] Однако попытка переворота в конечном итоге провалилась после того, как президент Эрдоган обратился к турецкому народу через мобильное приложение FaceTime , призвав их противостоять заговорщикам. [3] К утру 16 июля 2016 года ситуация, как сообщается, была взята под контроль, в то время как турецкое правительство обвинило движение Гюлена в организации путча и поклялось очистить государственные учреждения от его членов . 15 июля 2016 года Эрдоган объявил о введении трехмесячного чрезвычайного положения . Согласно турецкому законодательству, чрезвычайное положение может сохраняться только в течение трех месяцев за один раз, хотя оно может быть продлено неограниченное количество раз парламентским голосованием. Чрезвычайное положение после переворота в Турции продлевалось семь раз и было официально отменено 19 июля, хотя наблюдатели критиковали администрацию за то, что «ничего особенного не изменилось», а один из них, в частности, отметил: «Хотя отмена чрезвычайного положения символически позитивна, в том смысле, что репрессии, которые мы видели после переворота, подошли к концу... Я не уверен, что это будет иметь большое значение». [4] Выборы в июне 2018 года, скорее всего, пройдут в условиях продолжающегося чрезвычайного положения. [5]
600 членов Великого Национального Собрания Турции будут избраны по партийным спискам пропорционального представительства в 87 избирательных округах , по методу Д'Ондта . Для целей выборов в законодательные органы 77 из 81 провинции Турции служат единым округом. Из-за большой численности населения провинции Бурса и Измир разделены на два округа, а провинции Анкара и Стамбул разделены на три округа каждая.
С момента принятия Конституции Турции 1982 года политические партии должны преодолеть избирательный порог в 10% голосов избирателей по всей стране, чтобы получить места в парламенте, при этом все, кто не достигает этого порога, не учитываются при распределении мест. Кроме того, партии должны быть официально организованы по крайней мере в половине провинций (41 или более) и по крайней мере в трети округов в этих провинциях, и должны выдвинуть двух кандидатов в 41 или более провинциях, чтобы иметь право на места.
В начале 2018 года правящая Партия справедливости и развития (ПСР) и крайне правая оппозиционная Партия националистического движения (ПНД) выдвинули совместные предложения по закону об избирательном альянсе. Широко распространено мнение, что это стало результатом низких рейтингов ПНД, из-за которых, по-видимому, было невозможно преодолеть 10%-ный барьер и получить места на будущих выборах. Ранее ПНД заявляла, что поддержит переизбрание лидера ПСР Реджепа Тайипа Эрдогана на пост президента , и заявляла, что открыта для участия в будущих парламентских выборах в союзе с ПСР.
Новый закон об избирательных альянсах позволял партиям формировать альянсы и представлять их в YSK, что означало, что они будут сгруппированы вместе под названием своего альянса в избирательном бюллетене. Кроме того, избирателям будет предоставлена возможность проголосовать за альянс в целом, если они не отдают предпочтение какой-либо конкретной партии. Голоса, отданные за альянсы, а не за партии, затем будут распределяться между каждой партией-членом альянса на уровне избирательного округа в зависимости от их доли голосов. Например, если Партия A и Партия B были в альянсе и получили 60 и 40 голосов в избирательном округе соответственно, то 60% голосов, отданных за альянс в целом, будут отданы Партии A, а 40% — Партии B. Таким образом, если за альянс будет отдано 10 голосов, Партия A получит в общей сложности 66 (60+6) голосов, а Партия B — 44 (40+4) голоса.
Партии, участвующие в выборах в рамках альянса, не будут подпадать под 10%-ный порог. Пока альянс в целом набирает более 10% голосов по всей стране, любая партия в его составе будет иметь право выиграть места, независимо от того, насколько низка их доля голосов.
Закон об избирательном альянсе также содержал многочисленные спорные изменения в избирательном законодательстве, включая легализацию непроверенных бюллетеней для включения в подсчет голосов. Вопрос подсчета непроверенных бюллетеней вызвал огромные споры во время конституционного референдума 2017 года , заставив оппозицию заявить о крупномасштабном мошенничестве на выборах и отвергнуть результаты. 31 мая Конституционный суд Турции отклонил ходатайство оппозиции об аннулировании спорных изменений. [6]
После конституционного референдума 2017 года количество мест в парламенте было увеличено с 550 до 600. В результате в большинстве избирательных округов количество мест увеличилось по сравнению с распределением на всеобщих выборах в ноябре 2015 года . В следующих таблицах показаны изменения, объявленные Высшим избирательным советом Турции (YSK).
Пересмотр распределения мест означал, что остался один одномандатный избирательный округ , а именно Байбурт . Это по сути означало, что выборы в Байбурте, единственном общепровинциальном избирательном округе, потерявшем места после перераспределения, будут проводиться по системе относительного большинства .
После одобрения закона об избирательном альянсе в начале 2018 года партиям была предоставлена возможность участвовать в выборах в рамках формальных альянсов в качестве средства совместного преодоления избирательного порога. В общей сложности 5 партий решили сформировать два альянса к крайнему сроку 6 мая, а еще две партии будут участвовать в выборах по спискам этих партий. [7]
20 февраля 2018 года президент Реджеп Тайип Эрдоган официально объявил о создании Народного альянса ( тур . Cumhur İttifakı ) между его Партией справедливости и развития (AK Party) и Партией националистического движения (MHP). [8] Ранее MHP заявляла, что поддержит переизбрание Эрдогана и будет участвовать в будущих выборах под знаменем AK Party, что в значительной степени рассматривалось как главная причина принятия закона об избирательных альянсах в первую очередь. 3 мая Партия великого единства (BBP) присоединилась к Народному альянсу и объявила, что будет участвовать в выборах под знаменем AK Party. [9]
Народный альянс является как парламентским, так и президентским альянсом, хотя один из его сторонников, а именно Партия свободного дела (HÜDA-PAR), поддерживает альянс только на президентских выборах , а на парламентских выборах участвует как самостоятельная партия.
Nation Alliance — оппозиционный альянс, созданный 1 мая 2018 года в качестве конкурента People's Alliance. Альянс сформирован из главной оппозиционной Республиканской народной партии (CHP), недавно сформированной националистической партии İyi Party , исламистской партии Felicity Party и правоцентристской Демократической партии . Формирование альянса подверглось критике со стороны People's Alliance за то, что это альянс «нонконформистов», ссылаясь на светскую идеологию CHP в качестве конкурента исламистской партии Felicity Party. Однако Alliance принципиально отменил 10%-ный порог для Felicity Party, которая на предыдущих выборах набрала 0,68% голосов. Это означало, что многие избиратели с исламистскими взглядами, которые ранее голосовали за AKP, чтобы не тратить свои голоса, теперь могли голосовать за Felicity Party из-за ее присутствия в альянсе, который в целом набирает более 10%. Четыре партии не смогли договориться о едином кандидате на пост президента, несмотря на спекуляции по поводу совместного выдвижения бывшего президента Абдуллы Гюля . Таким образом, каждая партия в конечном итоге выдвинула своего собственного кандидата на президентских выборах.
Включение прокурдской Народно-демократической партии (HDP) было широко обсуждаемой возможностью, и HDP открыто призывала к ее включению. Поскольку опросы HDP очень близки к порогу в 10%, ее окончательное исключение подверглось критике со стороны многих. Главной причиной исключения HDP считалась ее неясная связь с террористической организацией Курдская рабочая партия (PKK).
После исключения ДПН из Национального альянса, предполагалось, что ДПН и Партия свободного дела (HÜDA-PAR), исламистски ориентированная крайне правая курдская партия, могут сформировать широкий «курдский альянс». В конечном итоге альянс был отвергнут ДПН, сославшись на то, что их левоориентированная электоральная база не готова к альянсу с крайне правой партией. [10]
На раннем этапе, до формирования Национального альянса, предполагалось, что каждая партия, кроме тех, что входят в Народный альянс, может объединиться в широкий тактический альянс, чтобы эффективно свести на нет 10%-ный порог. «Альянс с нулевым порогом» состоял бы из максимально возможного числа партий, несмотря на их различия, исключительно по тактическим причинам. [11]
Перед выборами ряд соревнующихся партий провели выборы руководства, чтобы определить, кто возглавит их партию на следующих выборах. Хотя большинство этих выборов руководства состоялись до объявления внеочередных выборов, все они определили лидеров, которые возглавят свои партии до 3 ноября 2019 года и далее, что было первоначально запланированной датой выборов.
Республиканская народная партия (НРП) провела свой 36-й очередной съезд 3 и 4 февраля 2018 года. Действующий лидер Кемаль Кылычдароглу был переизбран лидером, набрав 64% голосов делегатов. Ему бросил вызов Мухаррем Индже , который получил оставшиеся 36%. Съезд стал известен своей плохой организацией и нарушениями в процессе выдвижения кандидатов, а Индже впоследствии заявил о нечестной игре в обеспечении выборов.
Партия İyi провела свой внеочередной съезд 1 апреля 2018 года в рамках подготовки к запланированным на тот момент выборам 2019 года. Съезд был проведен в результате переговоров с Высшим избирательным советом Турции (YSK) о том, будет ли партия иметь право участвовать в будущих выборах, в результате чего YSK заявил, что партия еще не завершила все свои провинциальные съезды. [12] Лидер партии и кандидат в президенты Мерал Акшенер была переизбрана единогласно, набрав 1060 голосов. [13]
Народно -демократическая партия (HDP) провела свой 3-й очередной съезд 11 февраля 2018 года, чтобы избрать председателя и председательницу. Предыдущий председатель партии Селахаттин Демирташ в то время находился в тюрьме и объявил, что не будет баллотироваться снова на пост председателя. Действующий председатель партии Серпил Кемальбай , избранная на 3-м внеочередном съезде в 2017 году вместо заключенной в тюрьму председателя Фиген Юксекдаг , решила больше не баллотироваться. В результате Сезай Темелли и Первин Булдан были избраны председателем и председателем соответственно, набрав 823 голоса.
Партия националистического движения (MHP) провела свой 12-й очередной съезд 18 марта 2018 года. Действующий лидер Девлет Бахчели , который был лидером с 1997 года, был переизбран без сопротивления с 1167 голосами. [14] MHP пережила бурный спор на съезде в 2016 году, когда многие диссиденты, недовольные руководством Бахчели, стремились провести внеочередной съезд, что привело к судебной тяжбе между руководством MHP и диссидентскими кандидатами на пост лидера. Спор привел к тому, что руководство MHP выиграло судебную тяжбу, предположительно при тайной помощи Министерства юстиции , а большинство диссидентов впоследствии были исключены.
Партия İyi, образованная 25 октября 2017 года, стала предметом широких спекуляций по поводу того, будет ли она иметь право участвовать в выборах. Было высказано предположение, что Партия справедливости и развития и MHP намеренно выбрали дату 24 июня, чтобы помешать İyi участвовать в выборах, поскольку ранее генеральный секретарь İyi Айтун Чирай объявил , что партия будет иметь право участвовать в любых выборах с 28 июня. Позже выяснилось, что это заявление было преднамеренной ложью, а Чирай позже заявил, что правильная дата — 10 июня (через шесть месяцев после их очередного съезда) и что он намеренно дал вводящую в заблуждение дату, чтобы обмануть Партию справедливости и развития. [15] Затем появились противоречивые слухи о том, что Партия справедливости и развития предложила внести изменение в закон, которое гарантировало бы, что İyi будет баллотироваться, чтобы предотвратить потерю поддержки из-за предполагаемой недемократической практики, хотя это предложение было заблокировано MHP. [16] Обе партии опровергли эти сообщения и обвинили партию «Ийи» в некомпетентности в случае, если ее признают имеющей право участвовать в выборах. [17]
Верховный избирательный совет (YSK) первоначально заявил, что не знает, может ли Ийи участвовать, поскольку Кассационный суд отвечал за анализ партий, имеющих право участвовать. 21 апреля суд объявил, что Ийи имеет право участвовать. [18] Однако YSK отказался ратифицировать заявление, что вызвало обвинения оппозиции в том, что правительство пытается помешать Ийи баллотироваться. 22 апреля 15 депутатов Республиканской народной партии (CHP) подали в отставку и присоединились к партии Ийи по просьбе лидера CHP Кемаля Кылычдароглу , тем самым позволив Ийи сформировать парламентскую группу и гарантировав им право баллотироваться на выборах. [19] YSK объявил, что Ийи сможет баллотироваться на выборах 23 апреля. [20]
В таблице ниже показаны 8 из 11 партий, имеющих право участвовать в выборах, которые представили списки кандидатов в Высший избирательный совет (YSK) до крайнего срока 21 мая 17:00, тем самым приняв участие в выборах. В таблице показаны партии и альянсы в том порядке, в котором они будут указаны в избирательном бюллетене.
В таблице ниже показаны оставшиеся 3 из 11 партий, имеющих право участвовать в выборах, но решивших не выдвигать кандидатов.
Несколько неправительственных организаций и партий, не имеющих права участвовать в выборах, заявили о своей поддержке определенных партий или альянсов в ходе избирательной кампании.
Согласно недавним изменениям в конституции , кандидаты в президенты не могут быть депутатами. В результате Мухаррем Индже и Селахаттин Демирташ ушли в отставку. [33] Кроме того, депутаты не могут быть министрами в новом кабинете. [34] Ходят слухи, что несколько нынешних депутатов от Партии справедливости и развития зарезервированы для министерских должностей, поэтому не были номинированы. [35]
Избирательный процесс был омрачен многочисленными обвинениями в нарушении его целостности. Среди них выделялось обвинение в широкомасштабном вбросе бюллетеней в пользу партий AK Party и MHP на востоке Турции, в частности в провинции Шанлыурфа . [42]
Во время просочившейся речи [43] о частной встрече с должностными лицами AK Party в начале июня Эрдоган приказал им отправиться в большом количестве в качестве официальных представителей на избирательные участки, чтобы составить большинство и захватить контроль над урнами для голосования, гарантируя, что «работа там будет завершена еще до ее начала». Он также приказал им нацеливаться на избирателей HDP с помощью местных должностных лиц AK Party, которые, как он заверил их, будут иметь списки избирателей, чтобы помочь в их «специальной работе». Все это для того, чтобы гарантировать, что HDP не наберет кворум ниже 10%, что значительно поможет AK Party и предотвратит повторение «опыта 7 июня». [44] Видео было негативно прокомментировано кандидатами от оппозиции. [45] [46]
14 июня в городе Суруч, населенном преимущественно турками и курдами, после посещения бойцами Партии справедливости и развития местного рынка погибли от 4 до 5 человек .
министры назначаются президентом из числа лиц, имеющих право быть депутатами...Члены Великого национального собрания перестают быть членами, если они назначаются вице-президентами или министрами.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
