Национальный фронт освобождения кхмерского народа (KPNLF, кхмер . រណសិរ្សរំដោះជាតិប្រជាជនខ្មែរ ) — политический фронт, организованный в 1979 году в качестве оппозиции установленному Вьетнамом режиму Народной Республики Кампучия (НРК) в Камбодже . 200 000 вьетнамских солдат, поддерживавших НРК, а также перебежчики из Красных кхмеров , свергли режим Демократической Кампучии Пол Пота и изначально были встречены большинством камбоджийцев как освободители. Некоторые кхмеры, однако, вспомнили об историческом соперничестве двух стран и опасались, что вьетнамцы попытаются подчинить себе страну, и начали выступать против их военного присутствия. Члены KPNLF поддержали эту точку зрения.
5 января 1979 года в Париже был создан «Комитет за нейтральную и независимую Камбоджу» ( Comité pour un Cambodge Neutre et Indépendant , CCNI ), в состав которого вошли Сон Санн (ведущий нейтралист Камбоджи, бывший президент Национального банка Камбоджи и премьер-министр с 1967 по 1968 год), Сим Вар, Йем Самбаур, Хьек Тиулонг, Нонг Кимми, Тонн Оук и Чай Тул. Он выпустил декларацию из шести пунктов, осуждающую «красных кхмеров» и «северовьетнамскую агрессию», настоятельно призывал к соблюдению Женевских соглашений 1954 года и предложений Парижской мирной конференции 1973 года , требовал немедленного прекращения огня в Камбодже и создания демократически избранного правительства по итогам референдума. [1] [2]
Вьетнам вторгся в Демократическую Кампучию в декабре 1978 года и вошел в Пномпень 6 января 1979 года. Королевское правительство Таиланда немедленно обратилось к Сон Санну с предложениями поддержки некоммунистических сил сопротивления. Сон Санн, в свою очередь, полетел в Нью-Йорк, чтобы попросить принца Нородома Сианука (который готовился выступить на Генеральной Ассамблее ООН ) возглавить KPNLF, но Сианук отказался и даже отказал ему в поддержке. [3]
В феврале 1979 года генерал Дьен Дель и Нгуон Питхоурет вылетели в Таиланд, чтобы сформировать Вооруженные силы национального освобождения кхмерского народа (KPNLAF). Они ходили из лагеря в лагерь, убеждая местных лидеров присоединиться. Те, кто согласился сражаться под началом Сон Санна, были Чеа Чхут (в Нонг Чане ), бывший полковник Кхмерских национальных вооруженных сил Прум Вит, Та Маинг и Ом Луот (в Нонг Самете ). К середине 1979 года в KPNLAF насчитывалось 1600 вооруженных солдат. [3]
В августе 1979 года Сон Санн отправился в Таиланд со своими сыновьями ( Сон Субер и Сон Монир), Нианг Чин Ханом (бывшим директором Исполнительного кабинета при президенте Лон Ноле ), мадам Суон Касет Сокхомали, полковником Тоу Тхип, полковником Эа Чуор Ким Мэн, Суон Софатом и Буоном Саем, все из Франции . KPNLF была провозглашена 9 октября в Сок Санне, лагере в джунглях Кардамоновых гор , в котором насчитывалось «едва ли 2000 человек [4] », и которая представляла собой объединение 13 совершенно разных групп, таких как Khleang Moeung (500 человек), Cobra (во главе с полковником Прумом Витхом) и Khmer Islam Movement, Prey Veng, Nationalist Movement, Oknha Son Kuy, Kauv Tjlok, Khmer Neutralist Movement, Black Indra, United Free Khmer, ASW, Tonle Bassak и Kompong Thom Movement. [3] В следующем месяце из Пекина прибыла первая партия из 3000 винтовок . Сон Санн принял руководство KPNLF вместе с исполнительным комитетом и военным советом. [5]
Таким образом, KPNLF была создана как правая, прозападная, антикоммунистическая политическая фракция, выступающая против установленной и поддерживаемой Вьетнамом Народной Республики Кампучия. [6]
Президент США Рональд Рейган санкционировал предоставление помощи KPNLF в попытке положить конец вьетнамской оккупации. [7] В 1982 году правительство США инициировало скрытую программу помощи некоммунистическому сопротивлению (NCR) в размере 5 миллионов долларов в год, якобы только для нелетальной помощи. Эта сумма была увеличена до 8 миллионов долларов в 1984 году и до 12 миллионов долларов в 1987 и 1988 годах. В конце 1988 года Соединенные Штаты урезали финансирование ЦРУ до 8 миллионов долларов после сообщений о том, что 3,5 миллиона долларов были перенаправлены тайскими военными. В то же время администрация Рейгана предоставила средствам новую гибкость, разрешив NCR закупать оружие американского производства в Сингапуре и на других региональных рынках. В 1985 году Соединенные Штаты учредили отдельную, открытую программу помощи некоммунистическому сопротивлению, которая стала известна как Фонд Соларза в честь одного из ее главных спонсоров, представителя Стивена Соларза . Открытая программа помощи направляла около 5 миллионов долларов в год в качестве гуманитарной помощи некоммунистическому сопротивлению через USAID . [8]
С самого начала KPNLF зависела от международной финансовой помощи для поддержания своих гражданских лагерей и проведения военных операций. Санн сыграл решающую роль в сборе этой финансовой помощи, а также в повышении международной осведомленности о деле KPNLF. Фактически, в 1982 году он отправился в поездку по сбору средств в Соединенные Штаты и Европу . Санн был очень популярен благодаря своему тихому, скромному поведению и обаятельной личности. [9] В дополнение к поездкам Санна, KPNLF рекламировала свой статус первой некоммунистической анти-PRK фракции внутри Камбоджи. Это увеличило финансовую помощь, поскольку она была обращена к «западным» силам, которые были заинтересованы в вытеснении вьетнамцев, но не поддерживали Красных кхмеров.
Чтобы увеличить свое политическое влияние и легитимность, KPNLF объединилась с Красными кхмерами (в то время официально называвшимися Партией Демократической Кампучии) и Объединенным национальным фронтом за независимую, нейтральную, мирную и кооперативную Камбоджу принца Сианука (FUNCINPEC ) , чтобы сформировать Коалиционное правительство Демократической Кампучии (CGDK). Несмотря на то, что и KPNLF, и FUNCINPEC не соглашались с философией и методологией Красных кхмеров, они все равно присоединились к CGDK для повышения международной легитимности и признания. Это увеличение произошло потому, что казалось, будто коренные камбоджийцы откладывают в сторону свои разногласия и объединяются, чтобы устранить иностранного оккупанта. Фактически, некоторые полагают, что эта коалиция была сформирована отчасти из-за внешнего давления, поскольку CGDK было разрешено занять камбоджийское место в ООН , хотя у коалиции не было обычных предпосылок для такого признания. [10]
Военным подразделением KPNLF были Вооруженные силы национального освобождения кхмерского народа (KPNLAF). Первоначально созданные в марте 1979 года генералом Дьеном Делем , они находились под командованием Сак Сутсакхана с 1981 по 1992 год (за исключением некоторых столкновений за власть). [11] Однако в отдельном подразделении командир был относительно автономен, поэтому генералу Саку приходилось выполнять сложную работу по координации действий каждого подразделения. Это, как и следовало ожидать, приводило к большой путанице и относительной неэффективности в крупномасштабных сражениях. С другой стороны, эта организация извлекала выгоду в виде большей гибкости и мобильности вооруженных сил.
Несмотря на эту военную тенденцию действовать в форме атак отдельных подразделений, время от времени KPNLAF объединялись с другими сепаратистскими силами, чтобы начать крупномасштабное наступление на определенную цель или область. Например, 28 марта 1986 года CGDK начал успешный рейд на Баттамбанг , второй по величине город Камбоджи. [12]
Для KPNLAF крупномасштабные военные действия были остановлены после вьетнамского наступления в сухой сезон в 1984–85 годах. Эти атаки были разрушительными, но не полностью изнурительными. Даже после огромных потерь, примерно 30% своих людей и материалов, KPNLAF все еще были в состоянии проводить партизанские операции до конца своего существования.
Как и многие политические группы, KPNLF имела свою долю партийной борьбы. За время своей истории она пережила два крупных раскола: один до Парижских мирных соглашений 1991 года и один после выборов 1993 года, поддержанных ООН.
Общественность узнала о первом расколе в конце декабря 1985 года. С одной стороны был Сон Санн, президент фракции. С другой стороны были узурпаторы во главе с военным командиром Сак Сутсакханом, его начальником штаба Дьеном Делем и членами партии Абдулом Гаффаром Пеангом Метом и Хингом Кунтхорном. Обвинения несогласных против Санна включали нежелание атаковать вьетнамцев совместно с силами Сианука и предполагаемое вмешательство в военные дела, что привело к еще большему военному бессилию. Они также обвинили Санна в недемократичности и «правлении железным кулаком». [11]
2 января диссиденты опубликовали заявление, в котором говорилось, что они контролируют фракцию. Дьен Дел и Сутсакхан сформировали Временный центральный комитет спасения, функцией которого было командование партией. Затем Санн опубликовал встречное заявление, в котором говорилось, что действия Дьена и Сутсакхана были незаконными и противоречили духу партии, но что они все равно будут приняты обратно в партию, если прекратят эти раскольнические действия. С другой стороны, Санн считал, что для Абдула Гаффара Пианга Мета и Хинга Кунтхорна дисциплинарные меры необходимы для того, чтобы они снова присоединились к партии. Санн продолжил и сказал, что у него есть поддержка Соединенных Штатов , АСЕАН и Китая (трех основных финансовых спонсоров KPNLF).
Однако борьба продолжалась, поскольку ни одна из сторон не обладала достаточной силой, чтобы победить другую. По прошествии месяцев тайские власти стали беспокоиться о KPNLF и, в частности, о возможностях KPNLAF вести войну против PRK из-за разделенного руководства. Поэтому тайцы помогли создать (в марте 1986 года) временный военный комитет из 10 человек без ведома Сутсакхана или Санна. Целью комитета было командование военными операциями KPNLAF до тех пор, пока конфликт не будет окончен. В состав комитета вошли Дьен Дел из лагеря Сутсакхана и новый глава командного комитета Санна Прум Вит. [11]
В конце концов, разногласия были урегулированы с помощью третьей стороны. В то время как Санну было разрешено сохранить титул президента и многие гражданские полномочия, которые с ним связаны, Суцахан сохранил свое военное командование как фракцией, так и совместными операциями между KPNLAF и FUNCINPEC . [6] Однако мир не продлился вечно, и после того, как были реализованы Парижские мирные соглашения, Суцахан сформировал Либерально-демократическую партию , ответвление политической ветви KPNLF. [13]
В 1991 году Франция и Индонезия призвали к мирной конференции по гражданской войне в Камбодже. Присутствовали все четыре фракции внутри Камбоджи, а также ООН и многие видные иностранные государства (например, США, Советский Союз , Китай и Великобритания ). Целью конференции было установление единой, мирной и нейтральной демократии в Камбодже. [14] В октябре 1991 года все участвующие стороны подписали Парижское мирное соглашение.
Соглашение предусматривало проведение санкционированных ООН выборов в 1993 году для определения будущего правительства Камбоджи. В период между подписанием мирного соглашения и выборами Камбоджа будет находиться под наблюдением Временного органа ООН в Камбодже (ЮНТАК). Мирное соглашение предусматривало, что все четыре фракции должны сотрудничать с ЮНТАК для постепенного разоружения своих боевых сил. Все фракции сделали это, за исключением Красных кхмеров, которые затем выразили протест и не приняли участия в выборах.
Необходимость перехода от военной фракции к политической партии способствовала изменению названия. Национальный фронт освобождения кхмерского народа стал Буддийской либерально-демократической партией . Изменение названия не было результатом отклонения в платформе или структуре KPNLF, за исключением потери KPNLAF и ранее упомянутой отколовшейся партии Сутсакхан. BLDP по-прежнему возглавлял Сон Санн, и на санкционированных ООН выборах 1993 года BLDP получила 10 из 120 мест в Национальной ассамблее. [15]
Из-за неспособности какой-либо партии получить абсолютное большинство, BLDP стала младшим членом коалиционного правительства с Народной партией Камбоджи (ранее PRK) и FUNCINPEC. Будучи частью коалиции, партия получила право на должность в кабинете министров с разделением власти и важное место в комиссии Национальной ассамблеи (например, Иенг Моули был министром информации, а Кем Сокха был председателем Комиссии по правам человека Национальной ассамблеи.) [16]
Как и в начале 1986 года, в 1995 году в рядах партии произошел раскол. Однако на этот раз это были не разногласия между военным и политическим руководством, а конфликт между двумя политиками: Сон Санном и Иенгом Мули.
Согласно источникам, Санн и Моули спорили на разные темы в течение многих лет. Некоторые из их наиболее громких разногласий были: яростный антивьетнамский настрой Санна, поспешно отмененный Санном приказ бойкотировать выборы ООН 1993 года и сомнения Моули относительно целесообразности участия камбоджийской монархии в новой демократии. [16]
Несмотря на эти и многие другие не упомянутые различия, Мули и Санн достигли своего рода соглашения о разделении власти после выборов 1993 года. В обмен на то, что Санн останется главой партии, Мули получит единственную должность в кабинете министров партии (министра информации). Они решили пойти на такое соглашение, потому что было лучше сохранить BLDP вместе, чем расколоться и потерять законодательную власть партии, а также ее положение в коалиции по разделению власти. [16]
Однако эта договоренность просуществовала недолго, так как в 1995 году обе стороны поссорились. Сначала Санн постоянно поддерживал антивьетнамское законодательство. Это раздражало Моули и его сторонников, по сути, не давая напряженности между двумя группами утихнуть. Точка кипения, наконец, была достигнута, когда сторонники Санна объявили, что Моули выгнали из партии. Это вызвало бурю, и сторона Моули немедленно ответила тем же, заявив обратное: Санн, а не Моули, был исключен из партии. [16]
Со временем последнее оказалось правдой. 9 июля 1995 года Иенг Мули созвал специальный съезд BLDP, чтобы выбрать новое руководство. Из-за неявки Сон Санна и его сторонников Мули был единогласно избран съездом. [16] Однако вскоре после съезда BLDP распалась. Мули стал лидером Либерально-демократической партии, а сторонники Санна создали партию Сон Санн. [16] Ни одна из сторон не получила места в Национальной ассамблее с момента раскола.