Национальное собрание ( азербайджанский : Milli Məclis ), также транслитерируемое как Милли Меджлис , является законодательной ветвью власти в Азербайджане . Однопалатное Национальное собрание состоит из 125 депутатов: ранее 100 членов избирались на пятилетний срок по одномандатным округам и 25 были избраны по пропорциональному представительству ; однако по состоянию на последние выборы все 125 депутатов возвращены от одномандатных округов.
Номинально Ассамблея обладает полномочиями в соответствии с Конституцией Азербайджана, но на практике власть в значительной степени сосредоточена в руках Ильхама Алиева , президента Азербайджана. [2] [3] Парламентские выборы в Азербайджане не являются свободными и честными. [4] [3]
В период с 1993 по 2010 год основным оппозиционным партиям было разрешено определенное представительство в Ассамблее на каждых фальсифицированных выборах. [3] Однако с 2010 года ни одна оппозиционная партия не занимала мест в Ассамблее. [3] Существуют номинальные оппозиционные партии и «независимые», но они поддерживают режим Алиева. [3]
Поправки к конституции 2016 года позволяют президенту распускать парламент. [3]
.svg/1280px-Parliament_of_Azerbaijan_Democratic_Republic_(27_April_1920).svg.png)
После русской революции в феврале 1917 года был создан специальный комитет из депутатов Закавказской Государственной думы . В ноябре был создан Закавказский комиссариат как первое правительство независимого Закавказья . Сейм, состоящий из представителей трех стран, не имел прочной политической платформы, поскольку каждая нация заботилась о своих интересах. Впоследствии это привело к роспуску Сейма 25 мая 1918 года.
27 мая 44 депутата-мусульманина Сейма собрались в Тбилиси и учредили Национальный совет Азербайджана для формирования правительства Азербайджана. Ее председателем избран Мамед Эмин Расулзаде . 28 мая Национальный совет принял постановление, провозглашающее независимость Азербайджанской Демократической Республики . 16 июня Национальный совет и правительство Азербайджана переехали в Гянджу . На седьмом заседании совета в Гяндже под председательством Мамед Эмина Расулзаде было принято решение о роспуске совета и передаче всей законодательной и исполнительной власти временному правительству Азербайджана во главе с Фатали ханом Хойским . После создания правительства азербайджанский язык стал официальным государственным языком. Одним из приоритетов правительства перед переездом в Баку было освобождение Баку от диктатуры Центро-Каспия , которая тогда контролировала город, что произошло 15 сентября 1918 года. 16 ноября, когда вновь соберется Национальный совет, и 19 ноября Расулзаде объявляет, что все национальности Азербайджан будет представлен в парламенте Азербайджана в составе 120 депутатов.
Таким образом, на базе 24 тысяч представителей национальностей Азербайджана азербайджанский парламент в составе 80 мусульман, 21 армянина, 10 русских, 1 немца и 1 еврея был создан 29 ноября и созван 7 декабря 1918 года. Таким образом, первая сессия Заседание парламента проходило в здании бывшей Русской мусульманской школы имени Зейналабдина Тагиева, расположенной на нынешней улице Истиглалият в Баку, под председательством Расулзаде. Алимардан Топчибашев был избран спикером парламента, Гасанбей Агаев – заместителем спикера. К концу 1919 года в парламенте насчитывалось 11 фракций различных политических партий, представленных 96 депутатами. За 17 месяцев своего существования парламент провел 145 сессий, последняя сессия была созвана 27 апреля 1920 года, накануне российской оккупации Азербайджана. Всего было поддержано 270 резолюций, 230 из которых были приняты. Парламентские делегации Азербайджана подписали несколько договоров о дружбе с Турцией, Ираном, Великобританией и США, а также оборонный пакт с Грузией; несколько раз присутствовал на Парижской мирной конференции с просьбой о признании со стороны западных стран. В январе 1920 года Азербайджанская Демократическая Республика была де-факто признана Мирной конференцией. [5]
На последней сессии парламента Азербайджана 27 апреля 1920 года под давлением большевистской 11 - й Красной армии и ультиматума Кавказского комитета Российской коммунистической партии, вторгшегося в Азербайджан, депутаты решили распустить правительство в пользу большевиков. чтобы избежать кровопролития. После прихода к власти большевиков они упразднили все структуры азербайджанского правительства и создали Азербайджанский Временный Революционный Комитет , которым руководили азербайджанские коммунисты Нариман Нариманов , Алигейдар Гараев , Газанфар Мусабеков , Хамид Султанов и Дадаш Буньядзаде . Большевики распустили азербайджанскую армию, казнили ее генералов и офицеров и национализировали частную промышленность.
В мае 1921 года в Баку собралась первая Всеазербайджанская Советская сессия, в которую вошли вновь избранные депутаты от всех регионов Азербайджана. Избранные депутаты в основном набирались из бедных, необразованных, неподготовленных фабричных рабочих и сельских жителей, что способствовало полному управлению из Москвы. [ нужна цитата ] Первая сессия учредила Центральный исполнительный комитет Азербайджана, состоящий из 75 членов, и его правление, состоящее из 13 членов. С 1921 по 1937 год было созвано девять сессий Всеазербайджанских Советов. В 1937 году на 9-й сессии Всеазербайджанских Советов была утверждена новая Конституция Азербайджанской ССР и создан новый законодательный орган – Верховный Совет Азербайджанской ССР .
Первые выборы в Верховный Совет состоялись 24 июня 1938 года. Из 310 избранных депутатов 107 были рабочими, 88 колхозниками и 115 образованными государственными служащими. Семьдесят два депутата были женщинами. Из-за авторитарного характера советской власти, когда большинство новых инициатив воспринималось как заговоры против государства, парламент был практически неэффективен. В связи с многочисленными реформами и перестройками в правительстве Азербайджанской ССР в 1970–1980-е годы роль Верховного Совета возросла. Было проведено множество законодательных реформ, включая ратификацию новой Конституции Азербайджанской ССР 1977 года. После требований Армянской ССР о передаче области НКАО Азербайджана Армении парламент был во многом пассивен и безразличен. 18 октября 1991 года Верховный Совет принял постановление, подтверждающее восстановление независимости Азербайджана. [6]
Первые парламентские выборы в Азербайджане состоялись в конце 1990 года, когда в Верховном Совете уже обсуждались вопросы независимости Азербайджана от Советского Союза . Парламентские выборы 1995 года стали первыми, проведенными после восстановления независимости Азербайджана.
Собрание возглавляет спикер, которому помогают первый заместитель спикера и два заместителя спикера. Действующим спикером ассамблеи является Сахиба Гафарова , первым заместителем спикера - Али Гусейнли , а заместителями спикера - Фазаил Ибрагимли и Адиль Алиев. [7] Работой парламента руководит аппарат парламента, возглавляемый Сефой Мирзаевым, которому помогает помощник руководителя Эльхан Ахмедов. Аппарат Парламента подразделяется на Департамент государственного реестра территориальных единиц и муниципалитетов и Департамент сектора кодификации. [8]
На парламентских выборах 2010 года правящая партия «Ени Азербайджан» усилила свое влияние в законодательном органе, получив большинство в 73 из 125 мест. [ нужна цитата ] Остальные места достались номинально независимым, склоняющимся к правительству кандидатам и партиям «мягкой оппозиции». Две основные оппозиционные партии ( «Мусават» и партии Народного фронта Азербайджана ) потеряли свои предыдущие восемь мест, в результате чего парламент стал свободным от оппозиции. [9] По данным Центральной избирательной комиссии, явка составила 50,1% из общего числа 4,9 миллионов человек, имеющих право голоса. Лидеры оппозиции предположили, что низкая явка вызвана дисквалификацией кандидатов со стороны ЦИК и, как следствие, отсутствием стимулов голосовать после того, как их выбор кандидата был исключен. [ нужна цитата ]
Соединенные Штаты заявили, что выборы «не соответствовали международным стандартам» [9] , в то время как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе , ЕС и Совет Европы подчеркнули некоторые положительные аспекты, заявив при этом, что «проведение выборов не соответствовало международным стандартам». не представляют собой существенного прогресса в процессе демократического развития страны». [9]
В результате парламентских выборов 2015 года правящая партия получила 72 места. В настоящее время Парламент состоит из 15 парламентских комитетов:
Помимо парламентских комитетов, в Милли Меджлисе имеются Счетная палата, Комиссии по топонимам и Дисциплинарная комиссия. Дисциплинарную комиссию возглавляет депутат Эльдар Ибрагимов. [12] Парламент издает собственную газету Azərbaycan qəzeti (Азербайджанская газета), широко распространяемую по всей стране. [13]
Парламент также создал более 80 «Межпарламентских рабочих групп» с парламентами более 80 государств мира. [14]
40°21′28″N 49°49′31″E / 40.357914°N 49.825368°E / 40.357914; 49.825368