Периодический обзор округов Вестминстера 2023 года был последним циклом процесса перерисовки карты округов для Палаты общин . Новые границы округов были одобрены Тайным советом 15 ноября 2023 года [1] и вступили в силу 29 ноября. [2]
Эти избирательные округа впервые были оспорены на всеобщих выборах в Соединенном Королевстве в 2024 году .
Процесс периодических проверок парламентских избирательных округов в Соединенном Королевстве регулируется Законом о парламентских избирательных округах 1986 года с поправками, внесенными Законом о парламентской системе голосования и избирательных округах 2011 года , а затем Законом о парламентских избирательных округах 2020 года . [3]
Обзор 2023 года стал преемником Периодического обзора избирательных округов Вестминстера 2018 года , который был отменен после того, как он не был принят в качестве закона. После отказа от нескольких предыдущих обзоров с 2015 года обзор 2023 года должен был стать первым обзором, основанным на избирательных списках, составленных с использованием индивидуальной регистрации избирателей, которую парламент одобрил в 2014–2015 годах. [4] Поскольку каждая обычная агитация местного правительства охватывает немного меньше лиц, приближающихся к достижению 18-летнего возраста, чем предыдущая система регистрации домохозяйств, [4] новая система благоприятствует консерваторам , по словам исследователя из Университета Манчестера в 2023 году. [5] Местные избирательные управления финансируются для реализации смягчающих мер, чтобы минимизировать любые такие непропорциональные воздействия. [4] Командные документы были спонсированы и заказаны заместителем премьер-министра Ником Клеггом , либеральным демократом .
Согласно действующему законодательству, четыре комиссии по границам Соединенного Королевства должны были представить отчет о следующем пересмотре границ парламентских избирательных округов до 1 июля 2023 года. [3] Чтобы уложиться в этот срок, комиссии начали свою работу 5 января 2021 года. После трех раундов публичных консультаций все четыре комиссии представили свои окончательные предложения спикеру Палаты общин 27 июня 2023 года. Спикер немедленно представил их парламенту, и отчеты были опубликованы на веб-сайтах соответствующих комиссий на следующий день. [6] Новые границы были официально введены в законодательство Великобритании 15 ноября 2023 года посредством Указа о парламентских избирательных округах 2023 года. [7] (Первоначальный крайний срок в конце октября был пропущен правительством, что, согласно Закону, должно происходить только в исключительных обстоятельствах).
Подробное описание процесса проверки приведено в разделе «Хронология периодической проверки избирательных округов Вестминстера за 2023 год» .
Четыре комиссии по границам начали свои обзоры 2023 года 5 января 2021 года, [8] [9] [10] [11] чтобы совпасть с публикацией Управлением национальной статистики (ONS) данных об электорате из анализа избирательных списков , опубликованных 2 марта 2020 года. [12] Комиссии совместно рассчитали соответствующую избирательную квоту/диапазон, которые будут использоваться для обзора 2023 года и распределения парламентских округов между четырьмя странами. Английская комиссия далее разделила свое распределение между девятью регионами Англии .
Электорат Соединенного Королевства, включающий 650 избирательных округов, как определено ONS, составлял 47 558 398 человек по состоянию на 2 марта 2020 года. Электорат пяти защищенных округов — острова Уайт (два места), На-х-Эйлеан-ан-Иар , Оркнейских и Шетландских островов и Инис-Мон — составил 220 132 человека, в результате чего 47 338 266 человек должны быть распределены между оставшимися 645 округами, что дало избирательную квоту в 73 393 человека. Каждый незащищенный избирательный округ должен иметь электорат, который находится в пределах 5% от этой квоты, что дало разрешенный диапазон от 69 724 до 77 062 человек. [8] В Северной Ирландии законодательство допускает более широкий диапазон, в определенных предписанных обстоятельствах, от 68 313 до 77 062 человек. [11]
650 избирательных округов были распределены между четырьмя странами Великобритании в соответствии с методом Сент-Лаге, как показано в таблице ниже. [13]
Комиссия по Англии применила ту же формулу распределения к распределению в Англии, что привело к следующему перераспределению избирательных округов среди английских регионов: [13]
* За исключением острова Уайт.
Все четыре комиссии представили свои окончательные отчеты с рекомендациями спикеру Палаты общин 27 июня 2023 года. Они были немедленно представлены парламенту, а отчеты были опубликованы на веб-сайтах соответствующих комиссий 28 июня 2023 года. [14] [15] [16] [17]
Окончательные рекомендации для Англии привели к тому, что только 55 из существующих 533 избирательных округов остались полностью неизменными. [18]
В Уэльсе 21 из 32 мест остались неизменными по сравнению с пересмотренными предложениями; 10 имели пересмотренные границы (из которых пять были переименованы); и одно имело только изменение названия. [17] В Шотландии изменение границ затронуло 18 мест, из которых 12 были переименованы. Только изменение названия затронуло еще шесть мест, оставив 33 неизменными. В Северной Ирландии незначительные изменения границ затронули пять мест, без изменения предложенных названий.
Поскольку число избирательных округов в Северной Ирландии осталось прежним, изменения были необходимы только для того, чтобы привести некоторые избирателей в допустимые рамки и привести границы в соответствие с границами пересмотренных округов местного самоуправления. Южный Белфаст был расширен в сельской местности и переименован в Южный Белфаст и Мид-Даун . Восточный Антрим был расширен дальше на запад, в то время как Фермана-Южный Тирон был расширен дальше на восток в графство Арма. [15]
В этой таблице описывается, как демографические данные каждого избирательного округа отличаются в новых границах по сравнению со старыми границами. [28] Различия в численности населения между избирательными округами существуют, поскольку границы проводятся на основе размера электората, а не общей численности населения.
В следующей таблице подробно описаны предлагаемые изменения, основанные на окончательном отчете комиссии. [16]
Окончательные рекомендации по новым избирательным округам в Уэльсе были опубликованы 28 июня 2023 года Комиссией по границам Уэльса . [17] [29] Это произошло после многих лет предложений и консультаций с 2021 года, при этом первоначальные предложения были опубликованы в 2021 году [30] и пересмотрены в 2022 году. [31]
Легенда – Новый избирательный округ ; расширенный избирательный округ ; переопределенный избирательный округ ; возрожденный избирательный округ
Согласно анализу, проведенному консалтинговой компанией по электоральному моделированию Electoral Calculus , в общей сложности 24 округа исчезнут (т. е. будут разделены и не составят большую часть любого из предложенных мест), что будет компенсировано 24 совершенно новыми округами (предложенные места, которые не содержат большую часть любого из ранее существовавших мест). Если бы всеобщие выборы 2019 года были проведены повторно в рамках границ, указанных в окончательных предложениях, было подсчитано, что еще 15 мест перейдут из рук в руки. Общим эффектом стало бы чистое увеличение на 11 мест для консерваторов, чистая потеря на 6 мест для лейбористов, потеря на 3 места для либеральных демократов и на 2 для Plaid Cymru. [32] Это было дополнительно проанализировано следующим образом:
В январе 2024 года профессора Колин Раллингс и Майкл Трэшер опубликовали подробные оценки того, каким был бы результат, если бы новые границы были введены на предыдущих всеобщих выборах. Этот анализ показывает, что консерваторы выиграли бы семь дополнительных мест в 2019 году, лейбористы потеряли бы два, либеральные демократы — три, а Плейд Камри — два. [33]
В общей сложности, обзор дал 211 новых названий избирательных округов, с тем же количеством названий мест, которые больше не используются (составляя чуть менее одной трети от общего числа 650). Эти избирательные округа перечислены ниже в алфавитном порядке. Обратите внимание, что название избирательного округа, остающееся прежним или изменяющееся, не обязательно коррелирует с тем, насколько изменятся границы места, или будет ли избирательный округ рассматриваться как «новый избирательный округ». Например, Бертон до 2023 года меняет название, чтобы стать Бертоном и Юттоксетером после 2023 года , но его границы остаются идентичными; с другой стороны, название избирательного округа Ньюкасл-апон-Тайн-Норт остается прежним после обзора, но большая часть избирательного округа после обзора охватывает другую территорию, чем избирательный округ до обзора, и только 43% от Ньюкасла-апон-Тайн-Норт до 2023 года остаются в новом месте после обзора.
После публикации окончательных рекомендаций на всеобщих выборах 2024 года были введены или повторно введены названия избирательных округов :
На всеобщих выборах 2024 года исчезли следующие названия избирательных округов :
Большинство новых мест, перечисленных выше, являются результатом изменения названий существующих избирательных округов после изменений границ различной степени, включая пять, где границы не изменились. Существующее место, где ни одна часть не образует наибольшую часть любого нового места, считается «исчезающим». И наоборот, любое новое место, которое не содержит наибольшей части любого существующего места, считается действительно «вновь созданным».
В таблице ниже перечислены исчезающие и вновь созданные избирательные округа. [32]
Существующее место можно рассматривать как связанное с вновь названным местом, где часть существующего места вносит наибольшую часть вновь названного места. Всего существует 187 связанных избирательных округов, многие из которых подразумевают значительные изменения, вызванные косвенным воздействием новых или упраздненных мест в областях обзора. Однако некоторые возникают в результате процесса консультаций и подразумевают лишь незначительные изменения. В таблице ниже перечислены избирательные округа с измененными названиями, с указанием степени изменений по отношению к доле старого избирательного округа, включенного в новый избирательный округ, или к доле нового в старом, в зависимости от того, что меньше:
Источники:
В списке ниже указаны те избирательные округа, которые сохранили свои названия, но где изменение границ привело к серьезным изменениям, то есть где доля существующего электората, включенного в переопределенный избирательный округ или наоборот, в зависимости от того, что меньше, составляет менее 75%.
Исследователи Майкл Трэшер и Колин Рэллингс рассчитали условные результаты всеобщих выборов в Соединенном Королевстве 2019 года , если бы они прошли в новых границах избирательных округов. В избирательных округах, границы которых изменились, точные результаты в новых границах обычно не могут быть известны, поскольку результаты выборов обычно не сообщаются для подразделений избирательных округов. Однако можно оценить, какими были бы результаты выборов, экстраполируя результаты местных выборов, по которым известны более подробные данные. [35] [36] [37]
Большинство новостных организаций, включая BBC , используют эти условные результаты в статистических целях, например, при расчете колебаний между всеобщими выборами 2019 года и всеобщими выборами 2024 года по избирательным округам. [38]
Столбец «Изменение» — это индекс, используемый Трэшером и Раллингсом для обозначения того, насколько радикально изменились границы рассматриваемого избирательного округа в ходе проверки границ. «Ничего» означает, что границы не изменились (поэтому условные результаты идентичны фактическим результатам), небольшое число означает небольшое изменение, а большее число означает большее изменение.
Thanks to the City of Wolverhampton Council and Walsall Council deciding to publish results of the 2019 general election by ward, and the three new Wolverhampton constituencies not containing ward splits, the exact result of the election is known in those three seats. However, these results are not generally used by news organizations, which use Rallings and Thrasher's estimates nationwide.[39][40]