stringtranslate.com

Межобщинное голосование

Межобщинное голосование или межобщинная поддержка — это форма голосования, используемая в Ассамблее Северной Ирландии в соответствии с положениями Соглашения Страстной пятницы 1998 года . [1] Для этого требуется поддержка обеих основных общин Северной Ирландии, другими словами, большинства юнионистов и большинства националистических членов Ассамблеи. [2] Среди прочих причин, это возникает, когда инициируется процедура подачи петиции о беспокойстве .

Фон

При занятии своих мест члены Ассамблеи Северной Ирландии обязаны обозначить себя как «юнионист», «националист» или «другой». [3] Члены могут изменить свое обозначение идентичности только в том случае, если они становятся членами (другой) политической партии или перестают быть членами какой-либо политической партии. [3]

Выборы спикера [ 4] , назначение министра юстиции, любые изменения в регламенте [5] и принятие определенных финансовых законопроектов должны происходить при поддержке всего сообщества.

Первоначально это было установлено в Законе о Северной Ирландии 1998 года .

Петиция о беспокойстве

Петиция о беспокойстве — это механизм, посредством которого 30 депутатов Законодательного собрания могут подать петицию в Ассамблею, требуя, чтобы вопрос был принят на межобщинной основе, а не простым большинством. Согласно Белфастскому соглашению (Соглашение Страстной пятницы), это одна из «гарантий» в Strand One как механизм «для обеспечения того, чтобы ключевые решения [в Ассамблее] принимались на межобщинной основе». Требование о возможности подачи Петиции о беспокойстве введено в действие в Законе о Северной Ирландии 1998 года и в регламенте Ассамблеи.

—  Четвертый отчет об использовании механизма подачи петиций о беспокойстве в Ассамблее Северной Ирландии [6]

Голосование в собрании обычно не требует поддержки всех сообществ. Однако, если «петиция о беспокойстве» успешно поднята по поводу предлагаемого законодательства или исполнительного действия, спикер должен созвать голосование всех сообществ. Для успешного поднятия петиции, по крайней мере, 30 из 90 членов, по крайней мере, от двух партий (включая всех независимых подписавших петицию о беспокойстве, которые были избраны как независимые члены от разных партий) должны подписать петицию. [7]

При голосовании между сообществами для принятия предложения, представленного на рассмотрение ассамблеи, требуется большинство голосов юнионистов и большинство голосов националистов. [7] К октябрю 2019 года петиции, выражающие обеспокоенность, были поданы 159 раз с 1998 года; они использовались по вопросам однополых браков , абортов и осуждения политиков. [8]

Раздел 42 Закона 1998 года (с изменениями, внесенными Законом Северной Ирландии (министры, выборы и петиции, вызывающие озабоченность) 2022 года) гласит, что

(6) Регламент должен:

(a) предусмотреть положение в отношении процедуры, которой необходимо следовать при представлении и подтверждении петиции в соответствии с настоящим разделом (которое может включать положение, определяющее минимальный период между представлением петиции и временем, когда голосование по вопросу, к которому она относится, будет иметь место, если оно не будет отложено петицией);
(b) предусмотреть, что вопрос, к которому относится петиция в соответствии с настоящим разделом, может быть передан в соответствии с пунктами 11 и 13 части 1 Белфастского соглашения в комитет, созданный в соответствии с разделом 13(3)(a);
(c) указать дополнительные вопросы, которые не могут быть предметом петиции в соответствии с настоящим разделом, в целях полной реализации пункта 2.2.4 Приложения B Части 2 Соглашения о новом десятилетии, новом подходе;

(d) предусмотреть такие шаги, которые будут предприняты в течение периода рассмотрения, которые могут быть необходимы для целей полной реализации пункта 2.2.7 Приложения B Части 2 Соглашения о новом десятилетии, новом подходе. [7]

В соответствии с Соглашением Сент-Эндрюс был создан «Комитет по рассмотрению Ассамблеи и Исполнительного комитета». В круг его ведения входило рассмотрение «положений для голосования по Специальному комитету по соответствию требованиям равенства до голосования по Петиции о проблемах». Он также «рассмотрел возможности ограничения Петиции о проблемах определенными ключевыми областями, изменения порога в 30 MLA и альтернатив Петициям о проблемах (например, взвешенное большинство голосов). Консенсуса не было достигнуто ни по одному из вопросов». [9]

В январе 2020 года переговоры между политическими партиями Северной Ирландии и правительством Великобритании привели к соглашению « Новое десятилетие, новый подход» , в котором стороны согласились на большую сдержанность в использовании механизма петиций и повышение порога для его использования. [6] Это соглашение было закреплено в законе через Закон о Северной Ирландии (министры, выборы и петиции, вызывающие озабоченность) 2022 года .

Процедура

Согласно регламенту собрания, «после подписания списка член может внести в список обозначение своей принадлежности, являясь националистом, юнионистом или другим. Член, который не зарегистрировал обозначение своей принадлежности, будет считаться обозначенным как Другой для целей настоящего Регламента». [3]

Обозначения

Примечание: Эти цифры включают предполагаемое назначение спикера, который, имея беспартийную роль, официально не объявляет о назначении. Обратите также внимание на эффект Закона о сокращении численности , который частично объясняет существенные изменения в 2017 году.

Вечеринки

Список действующих и предыдущих участников собрания по назначению.

Юнионист

Националист

Другой

Смотрите также

Сноски

  1. ↑ До выборов в Ассамблею Северной Ирландии 2016 года обозначалась как «Юнионистская» ; после них планировалось обозначить как «Другая», но не выдвинула ни одного кандидата.

Ссылки

  1. ^ Право вето меньшинства в системах разделения власти: уроки Македонии, Северной Ирландии и Бельгии. Архивировано 23 февраля 2010 г. на Wayback Machine Шейном Келлехером.
  2. ^ "Раздел 4 (5), Закон о Северной Ирландии 1998 года: переданные, исключенные и зарезервированные вопросы". laws.gov.uk . Правительство Соединенного Королевства. 4 октября 2016 г. Архивировано из оригинала 27 ноября 2019 г. Получено 18 октября 2019 г.
  3. ^ abc "Положения, измененные 4 октября 2016 г.: Раздел 3". niassembly.gov.uk . Ассамблея Северной Ирландии. 4 октября 2016 г. Архивировано из оригинала 18 октября 2019 г. Получено 18 октября 2019 г.
  4. ^ "Раздел 39, Закон о Северной Ирландии 1998: Председательствующее должностное лицо". Legislation.gov.uk . Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 3 августа 2012 года . Получено 26 мая 2013 года .
  5. ^ "Раздел 41, Закон о Северной Ирландии 1998 года: Регламент". Legislation.gov.uk . Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 5 августа 2012 года . Получено 26 мая 2013 года .
  6. ^ ab Четвертый отчет об использовании механизма подачи петиций о беспокойстве в Ассамблее Северной Ирландии (PDF) (Отчет). Государственный секретарь Северной Ирландии. Январь 2022 г. Получено 1 марта 2023 г.
  7. ^ abc "Закон Северной Ирландии (министры, выборы и петиции, вызывающие озабоченность) 2022 года: раздел 6", laws.gov.uk , Национальный архив , 8 февраля 2022 г., 2022 г., гл. 2 (ст. 6) , получено 1 марта 2023 г.Закон также признает право на участие депутатов Законодательного собрания, не являющихся членами Партии.
  8. ^ Лиза О'Кэрролл (3 октября 2019 г.). «Каковы опасения по поводу роли Стормонта в предложенной сделке по Brexit?». The Guardian . Архивировано из оригинала 6 октября 2019 г. Получено 6 октября 2019 г.
  9. ^ "Implementing the 'Petition of Concern'" (PDF) . Комитет по отправлению правосудия. Январь 2018 г. Архивировано (PDF) из оригинала 6 октября 2019 г. Получено 26 октября 2019 г.

Внешние ссылки