План действий по сохранению биоразнообразия ( BAP ) — это международно признанная программа, направленная на устранение видов и мест обитания , находящихся под угрозой исчезновения , и предназначенная для защиты и восстановления биологических систем. Первоначальный стимул для этих планов исходит от Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) 1992 года. По состоянию на 2009 год 191 страна ратифицировала КБР, но лишь часть из них разработала существенные документы BAP.
Основные элементы BAP обычно включают: [1] (a) подготовку реестров биологической информации для выбранных видов или мест обитания; (b) оценка статуса сохранения видов в определенных экосистемах ; (c) создание объектов консервации и восстановления ; и (d) определение бюджетов, сроков и институционального партнерства для реализации BAP.
Фундаментальным методом участия в BAP является тщательное документирование отдельных видов с упором на распределение популяций и статус сохранения . Эта задача, хотя и фундаментальна, но очень сложна, поскольку считается, что по состоянию на 2006 год было охарактеризовано только около десяти процентов мировых видов, [2] большинство из этих неизвестных - это грибы , беспозвоночные животные, микроорганизмы и растения. Информация о многих видах птиц, млекопитающих и рептилий часто доступна в опубликованной литературе; однако для грибов, беспозвоночных животных, микроорганизмов и многих растений такая информация может потребовать сбора значительных местных данных. Также полезно собирать временные тенденции оценок численности населения, чтобы понять динамику изменчивости и уязвимости населения. В некоторых частях мира полная инвентаризация видов нереальна; например, в сухих лиственных лесах Мадагаскара многие виды совершенно не документированы, а большая часть региона никогда даже систематически не исследовалась учеными.
Компонент видового плана ПДП страны в идеале должен включать в себя подробное описание ареала, среды обитания, поведения, размножения и взаимодействия с другими видами. После определения природоохранного статуса (например , редкий , находящийся под угрозой исчезновения, угрожаемый, уязвимый) можно разработать план по сохранению и восстановлению популяции вида до целевого уровня. Примерами программных элементов защиты являются: восстановление среды обитания ; защита среды обитания от городской застройки ; установление права собственности на имущество; ограничения на выпас или другие сельскохозяйственные посягательства на среду обитания; сокращение подсечно-огневых методов ведения сельского хозяйства; объявление вне закона убийства или коллекционирования видов; ограничения на использование пестицидов; и контроль других загрязнений окружающей среды. В плане также должно быть указано, какие государственные и частные агентства должны реализовать стратегию защиты, и указаны бюджеты, доступные для реализации этой стратегии.
Сельскохозяйственные методы могут значительно сократить биоразнообразие региона. [3] Планы действий по сохранению биоразнообразия сельскохозяйственного производства необходимы для обеспечения производства, благоприятного для биоразнообразия. Компании нечасто интегрируют аспекты биоразнообразия в свою цепочку создания стоимости , но некоторые компании и организации продемонстрировали общие усилия по внедрению лучших практик. [4]
Существующим примером руководящих указаний по использованию биоразнообразия в сельском хозяйстве является План действий по сохранению биоразнообразия для производства специй в Индии . [5] Планируя и реализуя меры, благоприятные для биоразнообразия, фермеры могут смягчить негативное воздействие и поддержать положительное влияние.
Если количество видов, находящихся под угрозой исчезновения, зависит от конкретной среды обитания, может быть целесообразным подготовить элемент Плана действий по сохранению биоразнообразия по защите среды обитания. Примерами таких особых мест обитания являются: верховые кислые болота Шотландии; Биосферный бушвелд Уотерберга в Южной Африке; прибрежные водно-болотные угодья Калифорнии ; и шведская Стора Альварет на острове Эланд . В этом случае также необходимо провести тщательную инвентаризацию видов, а также географическую протяженность и качество среды обитания. Затем, как и в случае с планами по видам, можно создать программу для защиты, улучшения и/или восстановления среды обитания с использованием стратегий, аналогичных тем, которые обсуждались выше в рамках планов по видам.
Ниже приведены некоторые примеры отдельных стран, которые разработали содержательные планы действий по сохранению биоразнообразия. В каждом примере планы концентрируются на растениях и позвоночных животных, уделяя очень мало внимания таким забытым группам, как грибы, беспозвоночные животные и микроорганизмы, хотя они также являются частью биоразнообразия. Подготовка страны BAP может стоить до 100 миллионов фунтов стерлингов, при этом ежегодные затраты на техническое обслуживание составляют примерно десять процентов от первоначальной стоимости. Если бы планы учитывали группы, которым не уделяется должного внимания, затраты были бы выше. Очевидно, что затраты для стран с небольшой географической территорией или упрощенными экосистемами имеют гораздо меньшие затраты. Например, стоимость проекта BAP в Сент-Люсии составляет около нескольких миллионов фунтов стерлингов. [6]
Австралия разработала подробный и строгий План действий по сохранению биоразнообразия. [7] По оценкам этого документа, общее количество местных видов может составлять 560 000, многие из которых являются эндемичными. Ключевым элементом BAP является защита Большого Барьерного рифа , состояние здоровья которого на самом деле гораздо выше, чем у большинства рифов мира . Австралия имеет один из самых высоких процентов очищенных сточных вод . [8] Однако существуют серьезные постоянные опасения, особенно в отношении продолжающегося негативного воздействия на качество воды практики землепользования. Кроме того, есть опасения, что воздействие изменения климата будет значительным.
Был проведен тщательный анализ устойчивого производства дров, что представляет собой серьезную угрозу обезлесения в большинстве тропических стран. Биологоинвентаризационные работы; оценка методов сбора урожая; и компьютерное моделирование динамики падения, гниения и сбора урожая; были проведены с целью получения данных о безопасных темпах лесозаготовок. Также были проведены обширные исследования связи вырубки кустарников с сокращением биоразнообразия и воздействием на уровень грунтовых вод ; [9] например, эти эффекты были проанализированы в районе водно-болотных угодий озера Тулибин .
Новая Зеландия ратифицировала Конвенцию о биологическом разнообразии и в рамках Стратегии Новой Зеландии по сохранению биоразнообразия и Планов действий по сохранению биоразнообразия реализуются по десяти отдельным темам. [10]
Местные органы власти и некоторые компании также имеют свой собственный План действий по сохранению биоразнообразия.
BAP Сент-Люсии признает влияние большого количества туристов на морское и прибрежное разнообразие района Суфриер страны. В BAP особо признается, что к 1990 году пропускная способность уязвимых рифовых зон для использования человеком и сбросов загрязнений в воду была превышена. План также касается сохранения исторической островной рыболовной промышленности. В 1992 году несколько учреждений совместно с местными рыбаками разработали план устойчивого управления рыбными ресурсами, воплощенный в морской зоне управления Суфриер.
В проекте BAP Сент-Люсии активно участвует Университет Вест-Индии . Особое внимание уделяется трем видам морских черепах, находящихся под угрозой исчезновения, множеству уязвимых птиц, а также ряду пелагических рыб и китообразных . Что касается сохранения среды обитания, в плане основное внимание уделяется биологически продуктивным мангровым болотам и отмечается, что практически все территории мангровых зарослей уже перешли под национальную защиту к 1984 году. [11]
Национальный BAP Танзании рассматривает вопросы, связанные с устойчивым использованием озера Маньяра , обширного пресноводного озера, использование которого человеком ускорилось в период с 1950 по 1990 год. Определение биосферного заповедника озера Маньяра в рамках программы ЮНЕСКО « Человек и биосфера» в 1981 году. сочетает в себе сохранение озера и окружающих ценных лесов с устойчивым использованием водно-болотных угодий и простым сельским хозяйством. Этот BAP объединил основных пользователей озера в установлении целей управления. Биосферный заповедник способствовал устойчивому управлению водно-болотными угодьями, включая мониторинг грунтовых вод и химического состава источника воды на откосах . [12]
План действий Соединенного Королевства по сохранению биоразнообразия охватывает не только наземные виды, обитающие на землях Великобритании, но также морские виды и перелетных птиц, которые проводят ограниченное время в Великобритании или ее прибрежных водах. План Великобритании включает в себя «391 план действий по сохранению видов, 45 планов действий по сохранению среды обитания и 162 местных плана действий по сохранению биоразнообразия с целенаправленными действиями». [13] Этот план примечателен своей подробностью, ясностью механизмов угрозы, спецификой действий, программой последующего мониторинга и включением мигрирующих китообразных и пелагических птиц.
28 августа 2007 года новый План действий по сохранению биоразнообразия (BAP) [запущенный в 1997 году] определил 1149 видов и 65 сред обитания в Великобритании, которые нуждаются в сохранении и усиленной защите. В обновленный список вошли еж , домовой воробей , уж и садовый тигровый мотылек , тогда как выдры , афалины и красные белки по-прежнему нуждаются в охране среды обитания. [14]
В мае 2011 года Европейская комиссия приняла новую стратегию, призванную остановить утрату биоразнообразия и экосистемных услуг в ЕС к 2020 году, в соответствии с обязательствами, взятыми на 10-м заседании Конвенции о биологическом разнообразии (КБР), состоявшемся в Нагое, Япония. в 2010 году. В 2012 году на смену BAP Великобритании пришла «Рамочная программа Великобритании по сохранению биоразнообразия после 2010 года».
Для поддержки работы BAP Великобритании в 2001 году JNCC создал веб-сайт UK BAP. На веб-сайте содержалась информация о процессе BAP, размещались все соответствующие документы, а также новости и соответствующие обновления. В марте 2011 года в рамках проверки веб-сайтов правительством Великобритании сайт BAP Великобритании был «закрыт», а основной контент был перенесен на веб-сайт JNCC. [15] Содержимое исходного веб-сайта BAP Великобритании заархивировано Национальным архивом в виде снимков за разные даты (например, UK BAP : копия за март 2011 г.; [16] копия за 2012 г. [17] ).
За двадцать шесть лет до принятия международной конвенции о биоразнообразии Соединенные Штаты запустили национальную программу по защите видов, находящихся под угрозой исчезновения, в форме Закона об исчезающих видах 1966 года . Законодательство предоставило широкие полномочия для анализа и составления списков вызывающих беспокойство видов и предписывало разработать планы восстановления видов. Таким образом, хотя США и не ратифицировали соглашение, возможно, у них самый длинный послужной список и самая комплексная программа защиты видов среди всех стран. В список включено около 7000 видов (например, находящихся под угрозой исчезновения), из которых около половины имеют утвержденные планы восстановления. Хотя это количество видов кажется большим по сравнению с другими странами, это значение скорее указывает на общее количество охарактеризованных видов, которое чрезвычайно велико.
В ПДБ Узбекистана определены пять основных подразделений среды обитания : водно-болотные угодья (включая тростниковые места обитания и искусственные болота ); пустынные экосистемы (в том числе песчаные, каменистые и глинистые); степи ; прибрежные экосистемы; и горные экосистемы. В стране зарегистрировано более 27 000 видов с высоким уровнем эндемизма рыб и рептилий. Основные угрозы биоразнообразию связаны с деятельностью человека, связанной с перенаселением и, как правило, с интенсификацией сельского хозяйства. [18] Основные географические регионы, охваченные BAP, включают Программу Аральского моря (которой угрожает долгосрочное осушение и засоление , в основном для производства хлопка), Нуратауский биосферный заповедник и Программу гор Западного Тянь-Шаня (совместно с Казахстаном и Кыргызстаном). ).
Некоторые развивающиеся страны критикуют упор на BAP, поскольку эти планы по своей сути отдают предпочтение защите дикой природы , а не продовольствию и промышленному производству, и в некоторых случаях могут представлять собой препятствие для роста населения. Разработка этих планов является дорогостоящей, и этот факт затрудняет их выполнение для многих небольших и бедных стран. Что касается самих планов, многие страны приняли проформальные планы, включающие мало исследований и еще меньше в отношении управления природными ресурсами. Почти повсеместно это привело к созданию планов, в которых особое внимание уделяется растениям и позвоночным животным и упускается из виду грибы, [19] беспозвоночные животные и микроорганизмы. Что касается конкретных регионов мира, то наблюдается заметное отсутствие существенного участия большинства стран Ближнего Востока и большей части Африки, последнему из которых могут препятствовать экономические соображения при подготовке плана. Некоторые правительства, такие как Европейский Союз, отклонили цель плана действий по сохранению биоразнообразия и реализовали соглашение конвенции, приняв ряд политик экономического развития со ссылкой на защиту определенных экосистем.
В определении биоразнообразия согласно Конвенции о биологическом разнообразии теперь признается, что биоразнообразие представляет собой сочетание структуры и функций экосистемы, а также ее компонентов, например, видов, мест обитания и генетических ресурсов . Статья 2 гласит:
При рассмотрении безграничной сложности биологического разнообразия стало общепринятым мыслить в иерархических терминах: от генетического материала внутри отдельных клеток, накапливающегося через отдельные организмы, популяции, виды и сообщества видов, до биосферы в целом... В то же время, стремясь сделать управленческое вмешательство максимально эффективным, важно принять целостный взгляд на биоразнообразие и рассмотреть взаимодействие видов друг с другом и с их неживой средой, то есть работать с экологической точки зрения.
Всемирный саммит по устойчивому развитию одобрил цели Конвенции о биологическом разнообразии: «достичь к 2010 году значительного сокращения нынешних темпов утраты биоразнообразия на глобальном, региональном и национальном уровне в качестве вклада в борьбу с бедностью и на благо жизни». на земле". Для достижения этого результата управление биоразнообразием будет зависеть от поддержания структуры и функций. [20]
Биоразнообразие не поддается однозначному определению, но его можно понимать через ряд принципов управления в рамках BAP, таких как:
1. что биоразнообразие сохраняется на всех уровнях и в масштабах – структура, функции и состав сохраняются в масштабах местности, региона, штата и страны. 2. примеры всех экологических сообществ должным образом управляются с целью их сохранения. 3. Управление экологическими сообществами направлено на поддержку и увеличение жизнеспособных популяций животных, грибов, микроорганизмов и растений, а также экологических функций.
Биоразнообразие и дикая природа – это не одно и то же. Традиционное внимание к видам, находящимся под угрозой исчезновения, в BAP противоречит принципам управления биоразнообразием, поскольку к тому времени, когда виды подвергаются угрозе, процессы, поддерживающие биоразнообразие, уже находятся под угрозой. Отдельные виды также считаются плохими индикаторами биоразнообразия, когда дело доходит до фактического планирования. [21] Видовой подход к BAP служит только для выявления и, в лучшем случае, исправления существующих проблем. Специалисты по планированию биоразнообразия все чаще смотрят через призму экосистемных услуг . Критики биоразнообразия часто путают необходимость защиты видов (их внутренней ценности) с необходимостью поддерживать экосистемные процессы, которые в конечном итоге поддерживают человеческое общество и не ставят под угрозу экономическое развитие. Таким образом, основным принципом управления биоразнообразием, который упускают из виду традиционные BAP, является необходимость включения в этот процесс культурных, социальных и экономических ценностей.
Современные BAP используют анализ экосистемных услуг , ключевых факторов экологических процессов и используют виды в качестве одного из многих индикаторов изменений. Они будут стремиться поддерживать структуру и функции, решая вопросы связи и устойчивости среды обитания, и могут рассматривать сообщества видов (находящихся под угрозой исчезновения или иных) как один из методов мониторинга результатов. В конечном счете, виды являются лакмусовой бумажкой биоразнообразия: жизнеспособные популяции видов могут существовать только в относительно нетронутых средах обитания. Однако целью BAP является «сохранение и восстановление» биоразнообразия. Одной из наиболее быстро развивающихся областей управления является компенсация биоразнообразия. Эти принципы соответствуют оценке экологического воздействия, которая, в свою очередь, зависит от качества BAP для оценки. Современные принципы управления биоразнообразием, такие как те, которые разработаны в рамках Программы компенсации биоразнообразия бизнеса [22], теперь являются неотъемлемой частью любых планов по управлению биоразнообразием, включая разработку BAP.
{{cite web}}: |last=имеет общее имя ( справка )