План Аютлы был письменным планом 1854 года, направленным на устранение консервативного централистского президента Антонио Лопеса де Санта-Анны от контроля над Мексикой в период Второй Федеративной Республики Мексика . Первоначально он казался мало чем отличающимся от других политических планов той эпохи, но его считают первым актом либеральной реформы в Мексике. [1] Он стал катализатором восстаний во многих частях Мексики, что привело к отставке Санта-Анны с поста президента, который больше никогда не боролся за эту должность. [2] Следующими президентами Мексики стали либералы Хуан Альварес , Игнасио Комонфорт и Бенито Хуарес . Затем новый режим провозгласил Конституцию Мексики 1857 года , которая реализовала ряд либеральных реформ.
После поражения Мексики в мексикано-американской войне страна была охвачена отчаянием и политическим хаосом. Ненавидя долгосрочную эксплуатацию и краткосрочные высокие налоги, необходимые для финансирования войны, некоторые коренные народы восстали в регионе Сьерра-Горда (1847–1849) и на полуострове Юкатан (1847–1852). [3] Север Мексики был особенно опустошен. Территориальные потери Соединенных Штатов, кодифицированные в Договоре Гваделупе-Идальго, стали толчком для набегов апачей и команчей на север Мексики. Регион был еще больше ослаблен депопуляцией, а обнаружение золота на недавно утраченной территории Калифорнии побудило жителей северной Мексики мигрировать туда. [4]
Во время этого хаоса Хосе Мария Торнель и Хуан Суарес-и-Наварро основали партию Сантанистов. Сантанисты считали, что Мексикой должен управлять сильный диктатор, который создаст централизованное государство, подчеркивающее важность католической веры. Консервативный политик и историк Лукас Аламан заявил, что Церковь была «единственной связью, которая осталась, что объединяет мексиканский народ». [5] Сантанисты надеялись, что изгнанный президент Санта Анна станет этим сильным диктатором. Сантанисты, с помощью радикальных пурос и военных, свергли модерадо Мариано Аристу . [6] Санта Анна прибыл в Веракрус 1 апреля 1853 года и вступил в должность по прибытии в Мехико 20 апреля. [7]
Вновь вступив в должность, Санта-Анна принял меры по улучшению армии, надеясь создать постоянную армию численностью 90 000 человек. [8] Однако из-за непопулярности призыва и низкого качества набранных войск Санта-Анна снизил свою цель до 46 000 солдат. [9] Мексиканские либералы, которых Санта-Анна считал угрозой, в частности Бенито Хуарес и Мельчор Окампо , были вынуждены отправиться в изгнание в США. Хуарес и Окампо поселились в Новом Орлеане и замышляли свергнуть правительство. [10] Санта-Анна также ввел повышение налогов для увеличения доходов. 14 мая 1853 года был обнародован указ, который возобновлял все налоги и добавлял новые, такие как восстановление алькабалы ( налога с продаж) и отмена финансовых концессий порту Акапулько и Юкатану. [11] Санта-Анна провел несколько успешных политик, таких как меры по сокращению бандитизма и улучшению системы автомагистралей страны. [12] Однако он становился все более авторитарным и напыщенным, приняв титул « Светлейшее Высочество ». [13] Его популярность также снизилась из-за повышения налогов, которое он осуществил, подавления политической оппозиции и безудержной коррупции его режима. [14] Ключевым событием, которое еще больше снизило его популярность, стала покупка Гадсдена , в которой Соединенные Штаты заплатили 10 000 000 долларов Мексике в обмен на больше мексиканских земель. Было высказано предположение [ кем? ] , что Санта-Анна взял себе 600 000 долларов контрибуции. Санта-Анна был еще больше ослаблен смертью многих советников и отчуждением других, примером чего является его решение изгнать Суареса-и-Наварро. [15]
К началу 1854 года Санта-Анна обеспечил себе контроль над большей частью Мексики. Южный штат Герреро , которым правил генерал Хуан Альварес, оставался вне его контроля. Из-за своего сложного рельефа штат был естественным образом защищен от столицы. Альварес был возмущен происпанской политикой Санта-Анны, такой как найм испанских наемников, и конфискацией центральным правительством государственных земель Герреро. Правительство также планировало построить шоссе из Мехико в Акапулько, что угрожало региональной автономии Альвареса. [16] Разгневанный нелояльным поведением Альвареса, Санта-Анна послал генерала Переса Паласиоса захватить Акапулько, и Альварес также приготовился к войне. [17]
Полковник Игнасио Комонфорт, один из подчиненных Альвареса, настаивал на написании плана, поскольку он хотел завоевать общественное мнение и добавить идеалистический аспект к запланированному восстанию. [18] Он хотел, чтобы документ был расплывчатым и избегал любых тем, которые сузили бы привлекательность движения. [19] Первоначально составленный 24 февраля 1854 года полковником Флоренсио Вильярреалем, он был провозглашен 1 марта 1854 года в Аютле , Герреро. План Аютлы был разработан под влиянием документа, написанного изгнанниками из Нового Орлеана. [20] План Аютлы был направлен не только на устранение диктатора, но и на созыв учредительного собрания для разработки федеральной конституции. [21] План обвинял Санта-Анну в том, что он тиран, и объявлял покупку Гадсдена незаконной. Авторы обещали положить конец призыву и подушному налогу. Альварес, Томас Морено и Николас Браво были объявлены военными лидерами повстанцев, и им было предоставлено право изменять план в случае необходимости. Альварес и Комонфорт не поддержали это заявление публично, поскольку Комонфорт считал, что оно не получит поддержки среди модерадо . Затем план был немного пересмотрен и принят лидерами повстанцев 13 марта. [22]
Среди известных сторонников Плана Аютлы были Педро Инохоса , Хуан Альварес , изгнанники режима Санта-Анны Бенито Хуарес , Мельчор Окампо , Хосе Мария Мата и Понсиано Арриага , [23], а также Игнасио Комонфорт , Мигель Лердо де Техада , Себастьян Лердо де Техада и Хосе Мария Хесус Карбахал .
Силы Альвареса начали 19 месяцев партизанской войны и гражданских беспорядков против Санта-Анны. Мятежникам помогали изгнанники из Нового Орлеана, которые отправляли им оружие. [24] Это восстание называют Революцией Аютлы (1854−1855), поскольку оно подразумевало не просто узкую политическую цель свержения диктатора, но и более основательное изменение политического направления посредством вооруженной войны. Революция Аютлы привела новое поколение молодых людей в активную национальную политическую жизнь, «поколение гигантов», включая военных: Комонфорта, Сантьяго Видаурри , Эпитасио Уэрту и Мануэля Гарсиа Пуэблиту; а также радикальных либеральных интеллектуалов: Окампо, Арриагу, Гильермо Прието и Хуареса. [25] Летом 1855 года Хуарес вернулся в Акапулько из изгнания, чтобы стать политическим союзником Альвареса. [26]
Альварес добился успеха в мобилизации сил в Герреро, многие из которых сформировали военизированные подразделения во время американо-мексиканской войны (1846-1848), Санта-Анна решил подавить восстание лично, покинув Мехико с армией 16 марта 1854 года. [27] Федеральная армия Санта-Анны разгромила «Армию освобождения» в Эль-Кокильо. [28] Затем он прибыл в Акапулько 19 апреля, но мятежники отрезали его связь с Мехико, и он узнал, что Комонфорт укрепил город. После недельной осады Санта-Анна был вынужден отступить. 30 апреля Санта-Анна победил Морено в Эль-Пелегрино, но мятежники нанесли тяжелые потери армии Санта-Анны, и сам Санта-Анна едва не был взят в плен. Во время отступления в Мехико армия Санта-Анны казнила пленных мятежников и сожгла деревни. [29] Последовали восстания в штатах Мичоакан , Морелос, Оахака и Мехико. Затем восстание распространилось на северные штаты Сакатекас, Сан-Луис-Потоси и Нуэво-Леон. Нерегулярные силы либеральной стороны взяли несколько месяцев перерыва от революции, чтобы заняться своим урожаем. [30]
Война продолжалась без крупных сражений или решающих побед. Самым значительным успехом правительства стала победа полковника Феликса Сулоаги в Эль-Лимоне 22 июля. [31] Однако восстание оказалось невозможным подавить, и 18 января 1855 года Сулоага сдался после осады в Текпане. [32] К апрелю повстанцы добились успехов в большинстве районов Мексики, но особенно в Мичоакане, что побудило Санта-Анну возглавить последнее наступление в этой провинции 30 апреля 1855 года. [33] Мятежники отступили вместо того, чтобы вступить в бой с армией Санта-Анны, и, не сумев их сокрушить, он в конце концов вернулся в Мехико. [34] Когда Мехико осудил Санта-Анну, он отрекся от престола 12 августа 1855 года и бежал в изгнание. Силы Альвареса вошли в столицу с «бригадой крестьян, называемых пинтос» (свирепые воины, так называемые потому, что в прежние времена они носили краску на лице) [35] В столице широкая народная поддержка революции Аютлы, люди собирались в парке Аламеда и часами ждали, чтобы подписать документ в поддержку революции в Мехико. [36] Затем Альварес занял пост президента Мексики. Как только мятежники заняли Мехико, они конфисковали всю собственность Санта-Анны, чтобы возместить контрибуцию от покупки Гадсдена, которую режим Санта-Анны растратил. [37]
План проложил путь для La Reforma (либеральной реформы). Революция Аютлы привела к власти либералов. Их лидеры изначально приняли ряд законов о реформах, в частности, Закон Хуареса , Закон Лердо и Закон Иглесиаса. Эти законы были явно антиклерикальными. Закон Хуареса отменил специальные суды для таких групп, как военные и духовенство. Закон Лердо стремился заменить корпоративную собственность на землю индивидуальной собственностью на землю и конфисковал церковные земли. Закон Иглесиаса стремился контролировать расходы на церковные таинства. [38]
Вскоре после этого Комонфорт, сменивший Альвареса на посту президента, созвал Конгресс для разработки новой Конституции. [39] Наиболее спорной темой была возможность включения положения, которое гарантировало бы религиозную терпимость, то есть отменило бы религиозную монополию католической церкви, причем puros поддерживали такую меру, а moderados выступали против нее. Moderados выступали против этой меры, приводя аргументы, нападающие на протестантизм, и аргументы о том, что религиозная терпимость нанесет ущерб семье и национальному единству. [40] Другие moderados утверждали, что конституции должны избегать идеализма и отражать население страны. [41] В конечном итоге moderados предотвратили включение положения о религиозной терпимости, а также предотвратили включение в конституцию положения о суде присяжных. [42] Однако закон Хуареса, закон Лердо и закон Иглесиаса были включены в мексиканскую конституцию 1857 года . Конгресс также добавил много других либеральных положений, таких как свобода мысли, свобода печати, свобода подачи петиций и многочисленные законы, защищающие права преследуемых, такие как право на апелляцию, право обвиняемого на доступ к материалам для разработки защиты и отмена двойной ответственности. [43] Новая Конституция также подтвердила отмену рабства, которая действовала с 1829 года. [44]
Возражая против антиклерикальных элементов новой Конституции, Папа Пий IX выступил против нее. [45] Внутренние консерваторы и Мексиканская католическая церковь также выступили против La Reforma и Конституции 1857 года в Плане Такубайи . Это вскоре привело к открытой гражданской войне, известной как Война за реформы или Трехлетняя война (1858−1860).