stringtranslate.com

Планирование новых территорий развития на северо-востоке

Hong Kong 2030: Planning Vision and Strategy (HK2030 Study) — это исследовательская группа, которой поручено подготовить стратегические рамки планирования землепользования для Гонконга до 2030 года. Целью исследования HK2030 было предоставление стратегических рамок для будущего землепользования на новых территориях для решения долгосрочных жилищных потребностей [1] в новых районах развития (NDA) Kwu Tung North (KTN) и Fanling North (FLN). В 2008 году началось «Исследование планирования и проектирования северо-восточных новых районов развития» (NENT NDAs Study); оно продолжалось до 2013 года. [2]

У этой исследовательской группы было четыре основные цели:

В проекте развития особое внимание уделялось таким отраслям, как специальные отрасли, исследования и разработки, творческая индустрия , бизнес, образование и медицинская помощь.[5] Проект был спорным, поскольку противники ставили под сомнение необходимость и цель проекта, зонирование территорий, компенсацию и сохранение окружающей среды [6]. Последняя редакция NENT была принята Исполнительным советом в 2013 году[7] и была принята Законодательным советом для утверждения бюджета в 2014 году[8].

Содержание политики

Планируется, что в районах Kwu Tung North и Fanling North будет построено 60 700 новых квартир для 174 900 человек с соотношением государственного и частного жилья 60:40. До завершения планирования здесь смогут разместиться 460 000 человек.[9]

Из-за удаленности от центра Гонконга правительство концентрирует жилые дома, рабочие места и общественные учреждения в пределах 500 м от узлов общественного транспорта, железнодорожных станций и автомагистралей. Интегрированная сеть пешеходных и велосипедных дорожек послужит повышению удобства движения. Будет создан «Коммерческий, научно-исследовательский и опытно-конструкторский кластер» для создания синергии с Lok Ma Chau Loop , и, по оценкам, будет создано 37 700 рабочих мест.[10]

Территории спроектированы так, чтобы быть экологически чистыми, с использованием зеленого строительства и поощряются электромобили .[11]В долгосрочной перспективе Лонг-Вэлли будет сохранена как природный парк, чтобы компенсировать потерю водно-болотных угодий из-за новых территорий развития (NDA). Два участка земли, расположенных на севере и юге парка, зарезервированы для сельскохозяйственных целей, чтобы фермеры могли их купить или арендовать.[12]

Специальная компенсация ex gratia была разработана для пострадавших квалифицированных домохозяйств, чтобы помочь им переехать. Для переселения зарезервирован участок общественного арендного жилья.[13]

Хронология развития

1998–003

Исследование NENT проводилось в период с 1998 по 2003 год с целью оценки потенциала развития для стратегического роста.[14] Ping Che / Ta Kwu Ling , FLN и KTN были определены как подходящие NDA.[15] Предложения NDA были отложены, когда рост населения замедлился, а спрос на жилье упал.[16]

2007–2008

Развитие NENT NDA было предложено в Политическом обращении 2007–2008 гг. Этот план был нацелен на интеграцию с развитием дельты Жемчужной реки и создание рабочих мест в шести отраслях.[17]

В июне 2008 года PlanD и CEDD работали над исследованием планирования и проектирования NENT NDA , которое включало три этапа вовлечения общественности:[18] первый этап вовлечения общественности («PE1»), [19] второй этап вовлечения общественности («PE2»)[20] и третий этап вовлечения общественности («PE3»).[21] Результаты исследования были опубликованы в газетных объявлениях, на плакатах, в пригласительных письмах и на веб-сайте исследования.[22]

Ноябрь 2008 г. – Февраль 2009 г.

PE1 состоял из 16 брифинговых сессий и семинара для сообщества.[23]Общественность была вовлечена в обсуждения в фокус-группах по четырем темам: механизмы реализации, ориентированные на людей сообщества, стратегические роли NENT NDA и устойчивая среда обитания.[24]

В ноябре 2008 года были организованы брифинги с Советом по городскому планированию (TPB), Группой по развитию Законодательного совета и Подкомитетом по планированию Консультативного комитета по земле и строительству (LDAC).[25] Брифинги по предложению NENT NDA были представлены на Совместном совещании по сотрудничеству между Департаментом планирования, Бюро муниципального планирования Шэньчжэня и 12-м Симпозиумом по экономическому сотрудничеству Пекин-Гонконг.[26] Брифинги также были организованы для Гонконгского института планировщиков, Ассоциации застройщиков недвижимости Гонконга , Новых территорий Хын Йи Кук (Хын Йи Кук) и Консультативного совета по окружающей среде (ACE) в декабре 2008 года и январе 2009 года.[27] По приглашению исследовательская группа посетила встречи, проведенные Советом северного округа («NDC») и RC в четырех округах, включая Шёншуй , Фаньлин , Та Ку Лин и Ша Тау Кок . [28] Исследовательская группа встретилась с жителями и заинтересованными группами из района Кву Тунг и района Фаньлин-Норт, включая Лин Шаня, Тин Пин Шань Цуэня, Ма Ши По и Шек Ву Саня.

PlanD и CEDD организовали трехчасовой общественный семинар для общественности в общественном зале Luen Wo Hui в Fanling 20 декабря 2008 года.[29] Члены экспертной группы представили четыре основные темы исследования NDA, прежде чем разрешить групповое обсуждение тем.[30] В семинаре приняли участие около 200 человек. Многие из участников были местными жителями, членами NDC, RC и представителями соответствующих организаций, таких как PlanD, Ma Shi Po Environmental Concern Group и Chinese YMCA of Hong Kong.[31]

До марта 2009 года было собрано более 90 индивидуальных письменных комментариев. В отзывах была выявлена ​​общая поддержка сохранения окружающей среды.[32]

Середина ноября 2009 г. – середина января 2010 г.

PE2 включал 17 брифинговых сессий и 1 публичный форум для сбора мнений по предварительным планам развития.[33]Для представления исследования было создано несколько выставочных панелей.[34]

Местные комитеты и профессиональные организации встретились с представителями Green Group и директорами средних школ Северного округа, которые собрали их мнения.[35] 29 ноября 2009 г. и 23 января 2010 г. состоялись 4 местные встречи с более чем 300 жителями деревни.[36] Участники приехали из деревни Кву Тунг, деревни Фу Тей Ау, Лин Шань Цуэн, Шек Ву Сан Цуэн, Тин Пин Шань Цуэн и Ма Ши По.[37]

12 декабря 2009 года был организован общественный форум для получения общественного мнения по предложениям в общественном зале Луен Во Хуэй .[38] Около 500 человек посетили форум, включая местных жителей, соответствующих членов НДК и РК, а также представителей соответствующих партий и организаций.[39]

Исследовательская группа получила более 250 письменных комментариев до марта 2010 года.[40]Предложения по развитию были доработаны с учетом общественных комментариев и рекомендаций по техническим оценкам, полученных от PE1 и PE2.[41]

Середина июня и сентябрь 2012 г.

PE3 был запущен для оценки общественного мнения о рекомендуемых общих планах развития.[42] Передвижные выставки были организованы в Норт-Пойнте, Ша-Тине и правительственных учреждениях Северного округа.[43] Мероприятия по взаимодействию включали 35 брифингов, 1 публичную встречу и 1 публичный форум.

Исследовательская группа продолжала тесно сотрудничать с вышеупомянутыми агентствами, Управлением жилищного строительства, соответствующими местными комитетами, профессиональными организациями и другими заинтересованными сторонами, такими как группы зеленых.[44]

29 июля 2012 года в Квун Тунг Норт прошел публичный митинг, в котором приняли участие 600 человек . [45] В публичном форуме, организованном 22 сентября 2012 года, также приняли участие более 5000 человек. [46] 9 декабря около 100 местных жителей выступили против плана и прошли маршем к штаб-квартире Henderson Land[47]. К концу 2012 года было получено более 10000 письменных комментариев. [48]

Октябрь 2012 г. – 6 октября 2014 г.

После завершения исследования в июле 2013 года предложение NENT NDA было повторно изложено в Политическом обращении 2013 года.[49]2 мая 2014 года было предложено выделить 340,8 млн долларов на продвижение инфраструктурных работ в рамках соглашений о неразглашении информации KTN FLN.[50] Пострадавшие жители и активисты штурмовали здание Законодательного совета из-за плана, в то время как пандемократы устроили обструкцию законопроекта.[51]27 июня предложение было принято Законодательным советом[52], хотя большинство пандемократов не проголосовало.[53]Окончательный отчет по исследованию был опубликован в июле 2014 года[54], а 6 октября 2014 года правительство запустило новый веб-сайт для соглашений о неразглашении информации KTN FLN.[55]

Мнение

Апробация

Увеличение предложения жилья

Расширение новых городов, поддерживаемое сторонниками истеблишмента, обеспечит большое количество жилья для решения растущей жилищной проблемы, которая серьезно влияет на качество жизни в Гонконге, замедляя экономический прогресс и развитие. [56] План сократит время ожидания государственного арендного жилья, которое в настоящее время составляет 4,1 года. [57]

Улучшить среду обитания в районах

Помогает решить проблемы, вызванные промышленными землями и открытыми складами , чтобы улучшить качество жизни местных жителей. Кроме того, переселение перемещает самозахвативших жильцов в государственное жилье.[58]

Экономическое развитие

«Коммерческий, исследовательский и развивающий кластер» действует как движущая экономическая сила в этих областях; он создает рабочие места для местных жителей. План способствует взаимодействию между Гонконгом и Шэньчжэнем в культурных и экономических аспектах, что представляет стратегический интерес для Гонконга.[59]

Создать устойчивое, экологически чистое сообщество

Очистит нынешние загрязненные земли и сохранит Лонг-Вэлли в долгосрочной перспективе.

Критика

Недемократический процесс принятия политических решений

На начальном этапе консультаций правительство пригласило на встречи только зарегистрированные организации Heung Yee Kok и правительственные комитеты. Местные жители и широкая общественность не были представлены.[60] Позже правительство организовало форумы, но они служили только для представления предложения по политике, и не было никаких обсуждений или переговоров между правительством и участниками.[61] В ответ на это в Совет по городскому планированию (TPB) было подано пятьдесят тысяч заявлений против политики[62], и последовало множество протестов. Несмотря на сильное сопротивление, правительство обошло TPB, чтобы подать заявку на ассигнования в Финансовый комитет, законодательный совет (LegCo). Это побудило протестующих штурмовать комплекс LegCo.[63] В связи с этим правительство подверглось критике за наличие предустановленных вариантов и проведение ложных общественных консультаций.

Уничтожить местное сельское хозяйство и природную среду

Организации гражданского общества (ОГО) утверждают, что планирование уничтожит четверть активных сельскохозяйственных угодий. ОГО выступили против полной урбанизации территорий, поскольку правительство не формулирует политику, касающуюся устойчивого развития сельских территорий.[64]

Сговор, передача выгод между правительством и бизнес-сектором

Открытый тендер на продажу земли был заменен политикой « обмена земли на месте ». Те, кто владеет 4000 м2 земли , могут подать заявку на обмен земли. Это выгодно застройщикам, поскольку они уже накопили много сельскохозяйственной земли. В рамках этой политики они могут изменить использование земли с сельскохозяйственного на жилое, заплатив премию за землю вместо того, чтобы предлагать землю по высокой цене. В связи с этим общественность раскритиковала планирование, которое открывает путь застройщикам для строительства роскошных апартаментов вместо строительства государственного жилья.[65]

Прокладывает путь к «интеграции Китая и Гонконга»

Планирование предполагает, что районы используют свои географические преимущества для большего взаимодействия с Шэньчжэнем. Тогдашний глава исполнительной власти CY Leung сделал замечания по планированию во время своей предвыборной кампании; он предложил превратить районы в «специальный административный район» в Гонконге, который будет безвизовым для посетителей с материка. Лидеры оппозиции в Законодательном совете заявили, что это повлияет на суверенитет Гонконга; однако лагерь сторонников истеблишмента заявил, что «безвизовая зона» будет стимулировать розничную торговлю и туристическую индустрию Северных Новых Территорий, что принесет положительные экономические выгоды. [66] Все еще есть некоторые возражения против этого, но правительство рассмотрит этот план для улучшения и прогресса Гонконга, поддерживая при этом верховенство закона, изложенное в конституционном документе, Основном законе. [67]

Последующее развитие

Предварительные работы, включая формирование участка и инфраструктурные работы, начнутся в 2018 году. Первая партия приема жителей ожидается в 2023 году.[68] Изменение условий аренды, например, обмен землей на месте, будет способствовать первому приему населения в 2022 году. Завершение всех строительных работ в районах KTN и FLN NDA запланировано на 2031 год.[69]

Ссылки

[5] [3] [6] [4] [7] [5] [8] [6] [9] [7] [10] [7] [11] [7] [12] [7] [13] ] [7] [14] [8] [15] [9] [16] [ 10 ] [ 17] [11] [ 18] [12] [19] [11] [20] [11] [21] [11] [22] [13 ] [14] [ 15 ] [23 ] [ 13 ] [24] [11] [25] [13] [26] [13] [27] [13] [28] [13 ] ] [29] [13] [30] [13] [31] [13 ] [32] [13 ] [ 33] [14] [34] [14] [35] [14] [36] [14] [37] [14] [38] [16] [39] [14] [40] [14] [41] [11] [42] [11] [43] [17] [44] ] [3] [45] [3] [46] [3] [47] [18] [48] [3] [49] [19] [50] [20] [51] [21] [52 ] [22 ] [53] [23] [54] [ 24 ] [ 55] [25] [56] [26] [ 57] [27] [58] [28] [59 ] ] [28] [60] [29] [61] [30] [62 ] [31 ] [63 ] [ 32] [64] [33] [65] [34] [66] [35] [67] [36] [68] [37] [69] [37]

  1. ^ Бюро развития ab (18 ноября 2016 г.). «Новые районы развития: Введение/История вопроса». www.ktnfln-ndas.gov.hk .
  2. ^ Департамент гражданского строительства и развития и Департамент планирования (июнь 2015 г.). Планирование и инженерное исследование новых районов развития Северо-Восточных новых территорий. Исследование. Получено с http://www.nentnda.gov.hk/eng/study.html
  3. ^ abcde Департамент гражданского строительства и развития, и Департамент планирования. (Июль 2013 г.). Исследование планирования и проектирования новых районов развития Северо-Восточных Новых Территорий – Отчет о вовлечении общественности на этапе 3 (Соглашение № CE 61/2007 (CE)) . Гонконг: ARUP. Получено с http://www.nentnda.gov.hk/doc/pe/PER3_e.pdf
  4. ^ 土地正義聯盟 (6 сентября 2014 г., 11 сентября)。反東北懶人包之一: 要求政府立即撤回新界東北發展計劃的十個理由。獨立媒體。2016 – 11 декабря 23 сентября, 取自http://www.inmediahk.net/node/1023522
  5. ^ 星島日報 (7 сентября 2013 г.)。行會已批新東北發展方案日內公布。星島日報。2016 – 23 декабря 2016 г., 取自https://hk.news .yahoo.com/行會已批新東北發展-方案日內公布-220450481.html
  6. Ссылки ​。文匯報。2016 – 23 ноября, 11, 取自http://paper.wenweipo.com/2014/06/28/YO1406280001.htm
  7. ^ abcde Департамент гражданского строительства и развития, и Департамент планирования. Исследование планирования и проектирования новых районов развития Северо-Восточных новых территорий. Взято с http://www.nentnda.gov.hk/doc/pe/info_digest.pdf
  8. ^ Howlett, B. ed. (1999). Стратегии субрегионального развития. Гонконг 1998. Гонконг: Департамент информационных услуг. Получено с http://www.yearbook.gov.hk/1998/ewww/13/1307/index.htm
  9. ^ Департамент гражданского строительства и развития, и Департамент планирования. (18 июня 2015 г.). Исследование . Получено с http://www.nentnda.gov.hk/eng/study.html
  10. ^ Бюро развития, Департамент гражданского строительства и развития, и Департамент планирования. (Январь 2013 г.). Группа Законодательного совета по развитию: Исследование планирования и проектирования новых районов развития Северо-Восточных новых территорий . (CB(1)412/12-13(01)). Гонконг: Секретариат Законодательного совета. Получено с http://www.legco.gov.hk/yr12-13/english/panels/dev/papers/dev1215cb1-412-1-e.pdf
  11. ^ abcdefg Секретариат Законодательного совета (26 октября 2012 г.). «Заседание Группы по вопросам развития 30 октября 2012 г.: обновленная справочная информация о новых районах развития на северо-востоке новых территорий» (PDF) . Документ LC № CB(1)61/12-13(06). Гонконг: Секретариат Законодательного совета. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  12. ^ Департамент гражданского строительства и развития, и Департамент планирования. (Июль 2014 г.). Исследование планирования и проектирования новых районов застройки северо-восточных новых территорий – Краткое изложение исследования .
  13. ^ abcdefghij Development Bureau (ноябрь 2009 г.). Панель Законодательного совета по развитию: Северо-Восточные новые территории, новые территории, планирование и инженерное исследование, этап два, вовлечение общественности (CB(1)396/09-10(09)). Гонконг: Секретариат Законодательного совета. Получено с http://www.legco.gov.hk/yr09-10/english/panels/dev/papers/dev1124cb1-396-9-e.pdf
  14. ^ abcdefgh Бюро развития, Департамент гражданского строительства и развития. и Департамент планирования. (Июнь 2012 г.). Группа законодательного совета по развитию: Исследование планирования и проектирования новых районов развития северо-восточных новых территорий — рекомендуемые общие планы развития и третий этап участия общественности (CB(1)2207/11-12(03)).
  15. ^ Департамент гражданского строительства и развития, и Департамент планирования. (Октябрь 2012 г.). Группа законодательного совета по развитию: Исследование планирования и проектирования новых районов развития северо-восточных новых территорий — комментарии общественности, полученные на этапе 3 взаимодействия с общественностью (CB(1)61/12-13(05)). Гонконг: Секретариат законодательного совета: Получено с http://www.legco.gov.hk/yr12-13/english/panels/dev/papers/dev1030cb1-61-5-e.pdf
  16. ^ Департамент гражданского строительства и развития, и Департамент планирования. (январь 2009 г.). Для обсуждения 9 января 2009 г.: Исследование планирования и проектирования новых зон развития северо-восточных новых территорий, первый этап, вовлечение общественности (документ ACE 2/2009); Бюро развития (ноябрь 2009 г.). Группа законодательного совета по развитию: Исследование планирования и проектирования новых зон развития северо-восточных новых территорий, второй этап, вовлечение общественности (CB(1)396/09-10(09)).
  17. ^ Департамент гражданского строительства и развития, и Департамент планирования. (Октябрь 2012 г.). Группа законодательного совета по развитию: Исследование планирования и проектирования новых районов застройки северо-восточных новых территорий — комментарии общественности, полученные на этапе 3 взаимодействия с общественностью (CB(1)61/12-13(05)).
  18. ^ Ли, А. и Хо, Дж. (9 декабря 2012 г.). Жители деревень Новых территорий обсуждают планы правительства по строительству новых городов. SCMP . Получено с http://www.scmp.com/news/hong-kong/article/1100922/new-territories-villagers-air-views-over-governments-new-towns-plans
  19. ^ Департамент гражданского строительства и развития; Департамент планирования. (18 июня 2015 г.). Исследование.
  20. ^ Финансовые услуги и казначейское бюро. (Апрель 2014 г.). Пункт рекомендаций Комитета по финансам Подкомитета по общественным работам по программе общественных работ и проектам капитальных субсидий (FCR(2014–15)2). Гонконг: Секретариат Законодательного совета. Получено с http://www.legco.gov.hk/yr13-14/english/fc/fc/papers/f14-02e.pdf
  21. ^ Лэм, Дж. (18 июня 2014 г.). Блокировка Legco: усилена охрана для пятничного голосования по яростно противостоящему проекту новых городов. SCMP . Получено с http://www.scmp.com/news/hong-kong/article/1534675/legco-lockdown-security-stepped-friday-vote-fiercely-opposed-project
  22. ^ Финансовый комитет. (27 июня 2014 г.). Заседание финансового комитета — протокол результатов (v201406271). Гонконг: Секретариат Законодательного совета. Получено с http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/fc/fc/results/v201406271.pdf
  23. ^ Cheung, T., Chan, S., & Lee, A. (28 июня 2014 г.). Хаос, поскольку первоначальное финансирование новых городов на Новых территориях одобрено комиссией Legco. Пандемократы, протестующие кричат ​​о нечестной игре, но финансирование в размере 340 миллионов гонконгских долларов проходит. SCMP . Получено с http://www.scmp.com/news/hong-kong/article/1541610/battle-over-new-territories-towns-plan-enters-seventh-round-lawmakers
  24. ^ Департамент гражданского строительства и развития, и Департамент планирования. (18 июня 2015 г.). Резюме отчетов . Получено с http://www.nentnda.gov.hk/eng/report.html
  25. ^ Бюро развития (nd). Что нового . Получено с http://ktnfln-ndas.gov.hk/en/1-1-1-newsupdate.php
  26. ^ 石峻（15 сентября 2013 г.）。從不同的角度看新界東北發展計劃。信報。22 ноября 2016 г. https://forum. hkej.com/node/103431
  27. ^ 何海明（8 июня 2013 г.）。東北發展急需 理性討論質疑。港人講地。22 ноября 2016 г., 取自http://speakout.h k/index.php/2013-11-04- 33-09-03/2013-12-21-08-44-50/528-2014-01-25-06-35-52
  28. ^ ab 林駿強 (28 сентября 2012 г.). «建新市鎮可降樓價助置業».香港商報. Проверено 22 ноября 2016 г.
  29. ^ 陳嘉敏 (2012 — 11 декабря 21)。新界東北發展計劃 政府諮詢制度欠完善。大學線。2016, 11 декабря, 22 сентября, http://ubeat.com.cuhk.edu.hk/%E6%96%B0%E7%95%8C%E6%9D%B1% E5%8C%97%E7%99%BC%E5%B1%95%E8%A8%88%E5%8A%83%E6%94%BF%E5%BA%9C%E8%AB%AE%E8% A9%A2%E5%88%B6%E5%BA%A6%E6%AC%A0%E5%AE%8C%E5%96%84/
  30. ^ 王岸然 (26 сентября 2012 г.), 連番假諮詢 割地賣兩制。信報。22 ноября 2016 г., 取自 http://www1.hkej.com//dailynews/ статья/id/638498 /%E9%80%A3%E7%95%AA%E5%81%87%E8%AB%AE%E8%A9%A2+%E5%89%B2%E5%9C%B0%E8%B3%A3% E5%85%A9%E5%88%B6
  31. ^ 黃君豪 (2015 г., 4 месяца, 30 лет) 22 января, http://hk.apple.nextmedia.com/news /art/20150430/19130718
  32. ^ Cheung, T. & Lam, J. (13 сентября 2014 г.). Перцовый баллончик и баррикады используются, когда протестующие из нового города пытаются штурмовать комплекс Legco. South China Morning Post. Получено с http://www.scmp.com/news/hong-kong/article/1532041/chaos-barricades-shut-out-new-town-protesters-legco-complex?page=all
  33. Ссылки 。土地正義聯盟。2016 – 22 декабря, 取自https://landjusticehk .org/2014/06/11/%E5%8F%8D%E6%9D%B1%E5%8C%97%E6%87%B6%E4%BA%BA%E 5%8C%85%E4%B9%8B%E4%B8%80%EF%BC%9A%E8%A6%81%E6%B1%82%E6%94%BF%E5%BA%9C%E7% AB%8B%E5%8D%B3%E6%92%A4%E5%9B%9E%E6%96%B0%E7%95%8C%E6%9D%B1%E5%8C%97%E7%99% до н.э./
  34. ^ 不詳（3-4 числа 2013 г.）。新界東北發展疑官商勾結。東方日報。2013 г. 3-42 мая, 取自http://orientaldaily.on.cc/cnt/ новости/20130304/00176_016.html
  35. ^ 康殷（6 января 2012 г., 14 сентября）。梁振英︰深圳河以南可建"特區中的特區"。金羊网。2016, 22 сентября,取自http://big5.ycwb.com/ новости/2012-06/14/content_3837068.htm
  36. ^ 李怡(2014 – 28 сентября).取自http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140628 /18780034
  37. ^ Бюро развития ab (ноябрь 2016 г.). Механизм и программа реализации. Получено с http://ktnfln-ndas.gov.hk/en/2-1-6-about_project.php

Внешние ссылки