22°16′53″N 114°09′54″E / 22.281487°N 114.165089°E / 22.281487; 114.165089
Исполнительный совет Гонконга ( ExCo ) — это кабинет правительства Гонконга , действующий как формальный орган советников главы исполнительной власти Гонконга , который служит основным органом по разработке политики, оказывающим помощь главе исполнительной власти. [1] [2] Он аналогичен другим исполнительным советам Содружества, таким как Федеральный исполнительный совет Австралии , Исполнительный совет Новой Зеландии и Тайный совет Соединенного Королевства .
Под председательством главы исполнительной власти Исполнительный совет состоит из 21 официального члена (самым старшим из них является главный секретарь Гонконга , глава правительственного секретариата и председатель политического комитета) и 16 неофициальных членов ( также известные как министры без портфеля , которые обычно возглавляют законодателей от политических партий, выступающих за истеблишмент , возглавляемых Руководителем неофициальных членов. Совет обычно собирается раз в неделю.
Исполнительный совет был создан британским правительством Гонконга . Первыми членами ex officio были министр по делам колоний и казначей колонии в 1840-х годах. Генеральный прокурор был добавлен в 1850-х годах. В 1949 году в состав Исполнительного совета входили пять членов ex officio : старший военный офицер ( командующий британскими войсками за рубежом ), колониальный секретарь, генеральный прокурор, секретарь по делам Китая и финансовый секретарь; комиссар труда , в то время как «должностное лицо» не было членом ex officio . Кроме того, было шесть «неофициальных членов»: главный менеджер Гонконгской и Шанхайской банковской корпорации , Тай-Пан из Jardine's , адвокат, два адвоката и врач. [3]
В 1994 году титул « Старший член » или «Старший неофициальный член» был изменен на «Конвинер», когда Лидию Данн сменила на этом посту Розанна Вонг . [4]
Формат Исполнительного совета сохранялся после передачи суверенитета в 1997 году до тех пор, пока в 2002 году, во время второго срока полномочий Тунг Чи Хва, не была введена министерская система (названная « Система подотчетности главных должностных лиц» или POAS) . С тех пор все секретари являются политическими назначенцами и должны покинуть государственную службу. Все секретари назначаются в совет, что фактически превращает совет в кабинет министров. Неофициальные члены составляют меньшинство в совете и подобны министрам без портфеля . Должность руководителя была упразднена.
Выполняя свою предвыборную программу, генеральный директор сэр Дональд Цанг назначил восемь новых неофициальных членов на следующий день после выступления со своим первым политическим обращением 12 октября 2005 года. Секретари бюро присутствовали на заседаниях Совета, когда повестка дня была связана с их портфелем. и должность координатора была восстановлена. Это было представлено как шаг к усилению роли совета как связующего звена с сообществом.
Исполнительный совет должен давать рекомендации Главе исполнительной власти по вопросам разработки политики и управления правительством. Глава исполнительной власти, действующий после консультации с Исполнительным советом, называется главой исполнительной власти в Совете . [5]
Согласно статье 54 Основного закона , глава исполнительной власти должен консультироваться с Исполнительным советом перед принятием важных политических решений, внесением законопроектов в Законодательный совет , принятием делегированного законодательства , регулированием определенных государственных учреждений или роспуском LegCo. Глава исполнительной власти в Совете также рассматривает апелляции и возражения по некоторым постановлениям . [6] Глава исполнительной власти, отклоняющий мнение большинства Исполнительного совета, обязан официально указать конкретные причины отклонения.
Члены Исполнительного совета назначаются главой исполнительной власти из числа главных должностных лиц (глав департаментов, неофициально называемых «министрами»), членов Законодательного совета и общественных деятелей. Их назначение и увольнение решается Главой исполнительной власти. Фиксированного срока полномочий не существует, но срок полномочий членов не может превышать срока полномочий Главы исполнительной власти, который их назначает (статья 55 Основного закона ).
Совет возглавляет глава администрации. Помимо 21 главного должностного лица, есть 16 неофициальных членов. За исключением главного секретаря, финансового секретаря и министра юстиции, официальные члены присутствуют только на собраниях, связанных с их портфелем. В соответствии с Постановлением о присягах и декларациях члены Исполнительного совета после своего назначения должны принести присягу верности и пообещать не раскрывать какие-либо вопросы, обсуждаемые в совете. Целью этого принципа было обеспечение того, чтобы члены могли высказываться свободно, без каких-либо страхов и давления, чтобы облегчить Главе исполнительной власти получение оперативных и объективных советов в процессе разработки политики. [7]
Следующий список включает всех членов Исполнительного совета в порядке старшинства :
Источник [9]
Исполнительный совет собирается в нижнем блоке Центрального правительственного комплекса Тамар . До 2012 года Исполнительный комитет собирался в главном крыле центральных правительственных учреждений на Правительственном холме , в центре и под Домом правительства (бывшая резиденция британского губернатора Гонконга ).
Перед передачей власти Временный исполнительный совет Гонконга во главе с Тунг Чи Хва собрался в Шэньчжэне или офисе Дуна на 11-м этаже Азиатско-Тихоокеанской финансовой башни в Гонконге. Членам уходящего исполкома Британского Гонконга не было разрешено присутствовать на этом форуме.
Оба заседания Исполнительного совета проходили по вторникам.
