Племенной совет Кэрриер -Секани (более известный как CSTC) — это племенной совет, представляющий шесть Первых Наций в центральных внутренних районах Британской Колумбии . Первоначально он был известен как Племенной совет Озёрного округа . CSTC был зарегистрирован в 1981 году и является зарегистрированным некоммерческим обществом. [1]
В настоящее время его членами являются:
Не все группы Carrier или Sekani входят в CSTC. Три группы Blackwater Carrier, Ulkatcho Indian Band , Lhoosk'us Dene и Red Bluff Indian Band , входят в Carrier-Chilcotin Tribal Council . Другие группы, такие как Cheslatta Carrier Nation и Lheidli T'enneh в районе Принс-Джордж, являются независимыми.
CSTC управляется генеральным директором, назначаемым Советом директоров (главами стран-членов). Социальные услуги предоставляются Carrier Sekani Family Services , теперь отдельной организацией, выделившейся из CSTC. Yinka Dene Language Institute , отвечающий за языковые и культурные вопросы, косвенно контролируется CSTC, которая назначает большинство членов своего совета директоров. Межправительственные переговоры и отношения обеспечиваются Carrier Sekani First Nations Society, которое состоит из семи стран-членов (Nadleh Whut'en, Nak'azdli, Saik'uz First Nation, Stellat'en First Nation, Takla Nation, Tl'azt'en Nation и Ts'il Kaz Koh).
В январе 1994 года CSTC вступила в процесс заключения договора. К апрелю 1997 года они достигли 4-го этапа шестиэтапного процесса — переговоров по соглашению в принципе. [2] CSTC заняла у правительства 14 миллионов канадских долларов для урегулирования претензий относительно неуступленных территорий. К 2007 году переговоры зашли в тупик. [3] В своем отчете парламенту в декабре 2006 года генеральный аудитор Шейла Фрейзер отметила, что финансовое бремя, возлагаемое на коренные народы, когда переговоры затягиваются, является одним из факторов, которые побудили некоторые коренные народы прибегнуть к судебным разбирательствам или другим вариантам урегулирования земельных претензий. Процесс DINA был сложным, негибким и медленным. [4] В марте 2007 года во время Форума по договорам, организованного CSTC, который предоставил возможность членам выслушать правительства и должностных лиц Комиссии по договорам Британской Колумбии, CSTC приняла историческое решение проголосовать за прекращение переговоров по договору, поскольку Процесс по договору Британской Колумбии не дал ожидаемых результатов на территории Кэрриера. [5]
CSTC фокусируется на вопросах, связанных с наследием и идентичностью народов Кэрриер и Секани, самоуправлением, земельными претензиями, уровнем жизни, социальной и экономической независимостью, а также связями с общественностью от имени стран-членов.
CSTC время от времени включал в себя и другие группы. Группа Lake Babine Nation покинула CSTC в 1991 году. Lheidli T'enneh покинула группу в 1992 году. Burns Lake Band ушла из группы в 1993 году [6] , но впоследствии вернулась.
В 2006 году CSTC заказала и контролировала исследование интересов и использования коренных народов (AIUS) для изучения последствий предложения о строительстве нефтепровода Enbridge . [1]
В октябре 2010 года Верховный суд вынес решение против племенного совета в деле CSTC против Rio Tinto Alcan. Суд постановил, что никто не был обязан приезжать в First Nations для консультаций по вопросу Соглашения о покупке электроэнергии (EPA), структурированного между BC Hydro и Alcan. Однако высший суд отметил, что «плотина Кенни была построена без консультаций, и в то время CSTC или ее государства-члены не имели права нанимать юриста в соответствии с Законом об индейцах. При этом сам проект был построен без консультаций, и Верховный суд теперь заявляет, что First Nations может получить компенсацию за отсутствие консультаций». [7]
CSTC утверждала, что «в 1950-х годах правительство Британской Колумбии санкционировало строительство плотины и водохранилища, что изменило объем и время поступления воды в реку Нечако. Первые нации заявляют, что долина Нечако является их исконной родиной и имеют право ловить рыбу в реке Нечако, но, в соответствии с практикой того времени, с ними не консультировались по поводу проекта строительства плотины». [8]
По оценкам DINA, общее число членов CSTC в 2004 году составляло 25 682 человека. [9]
Помимо представления своих членов в переговорах по договорам с Британской Колумбией и Канадой и в различных других сделках, CSTC предоставляет технические и профессиональные услуги своим членам в таких областях, как рыболовство, образование, экономическое развитие, планирование сообществ и инфраструктуры, лесное хозяйство и финансовое управление. Carrier Sekani Family Services предоставляет услуги в области здравоохранения, защиты детей и другие услуги странам-членам.