Доминиканская Республика является представительной демократией , где президент Доминиканской Республики одновременно является главой правительства и главой многопартийной системы. Исполнительная власть осуществляется правительством. Законодательная власть принадлежит двухпалатному Национальному Конгрессу . Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти. [1]
С провозглашением первой конституции Доминиканской Республики 6 ноября 1844 года в городе Сан-Кристобаль сформировалась доминиканская теория суверенитета, «политика независимости». Доминиканская Республика останется по большей части республиканской и представительной.
Конституция Сан-Кристобаля установила, что законодательная власть имеет высшую власть над другими ветвями власти, судебную власть - независимую, а исполнительную власть - для повседневного управления государством под надзором судебной и законодательной власти.
Конгресс Доминиканской Республики состоит из Палаты депутатов и Сената .
Президент Республики был представлен как беспристрастный общественный деятель, который станет источником единства Республики.
Исполнительная власть отвечает за повседневное управление государством при условии надзора со стороны судебной и законодательной ветвей власти. Президент выполняет функции главы государства, главы правительства и главнокомандующего Доминиканских вооруженных сил . [ нужна цитата ]
Кабинет министров Доминиканской Республики отвечает за помощь президенту в его обязанности управлять страной, и президент назначает министров по своему усмотрению. [ нужна цитата ]
Президент и вице-президент избираются по одному и тому же списку всенародным голосованием на четырехлетний срок без немедленного переизбрания. Согласно последней поправке, внесенной в Конституцию в 2010 году , после как минимум одного конституционного срока лицо, которое ранее занимало пост президента, может снова баллотироваться на этот пост. Выборы проводятся в годы, кратные четырем. [ нужна цитата ]
Конституция Доминиканской Республики состоит из двадцати семи параграфов, в которых излагаются обширные полномочия президента. Среди наиболее важных - те, которые предоставляют ему власть практически над всеми назначениями и смещениями государственных чиновников, и даже избираемых народом; уполномочить его обнародовать законы, принятые Конгрессом; направить его на дипломатические отношения; и наделить его полномочиями командовать, развертывать и назначать вооруженные силы. Президент также обладает обширными чрезвычайными полномочиями, позволяющими приостанавливать действие основных прав во время чрезвычайного положения, откладывать работу законодательной власти, объявлять осадное положение и управлять страной посредством указов. [ нужна цитата ]
Конституция 1966 года предусматривает, что министры и министры подкабинетов оказывают помощь в государственном управлении. Эти должностные лица должны быть гражданами Доминиканской Республики не моложе двадцати пяти лет, обладающими полными гражданскими и политическими правами. Полномочия министров определяются законом. Однако президент несет конституционную ответственность за действия своих министров. Министры действуют по усмотрению президента и действуют как администраторы своих министерств, так и агенты президентской власти. [ нужна цитата ]
В вооруженных силах насчитывается около 45 000 военнослужащих. Его основная миссия — защищать нацию, но он служит больше как сила внутренней безопасности. Армия, вдвое превосходящая по численности все остальные роды войск вместе взятые, состоит из четырех пехотных бригад и бригады боевого обеспечения; ВВС имеют три летные эскадрильи; а военно-морской флот обслуживает 30 устаревших судов. Военные силы Доминиканской Республики уступают по численности вооруженным силам Кубы в Карибском бассейне. [ нужна цитата ]
Вооруженные силы в полной мере участвуют в усилиях по борьбе с наркотиками. Они также активно борются с контрабандой и нелегальной иммиграцией из Гаити в Доминиканскую Республику и из Доминиканской Республики в США и Пуэрто-Рико. [ нужна цитата ]
См. Генерального прокурора Республики (Доминиканская Республика).
Генеральный прокурор назначается Президентом. Чтобы стать Генеральным прокурором, человек должен соответствовать следующим требованиям:
Законодательную власть осуществляет двухпалатный Национальный конгресс ( Congreso de la Republica ). Верхняя палата — Сенат ( Senado ) в составе 32 членов, избираемых на четырехлетний срок по одномандатным округам. Нижняя палата — Палата депутатов ( Cámara de Diputados ) в составе 178 членов, избираемых на четырехлетний срок по пропорциональному представительству в соответствии с каждой провинцией следующим образом: один депутат избирается на каждые 50 000 жителей плюс фракцию, превышающую 25 000, но никогда не менее двух.
Среди полномочий Сената можно выделить следующие:
Выборы в Конгресс и муниципалитеты проводятся отдельно от президентских выборов. Переизбрание возможно всегда, без каких-либо ограничений. Должности сенатора и депутата несовместимы с любой другой должностью или работой в государственной администрации.
Судебная власть отвечает за отправление правосудия в целях обеспечения уважения, защиты и контроля прав, признанных Конституцией и законами. Его высшим органом является Верховный суд , который состоит из 16 судей, назначаемых Национальным советом магистратуры , органом, созданным в результате конституционной реформы 1994 года для обеспечения независимости судебной власти.
Национальный совет магистратов назначается тремя основными политическими партиями. Его возглавляет Президент Республики, и в его состав входят следующие члены:
Верховный суд рассматривает апелляции судов низшей инстанции (как Кассационный суд ) и выбирает членов судов низшей инстанции. Он обладает исключительной юрисдикцией в отношении действий против президента, назначенных членов его кабинета и членов Конгресса. Он обладает административной и финансовой автономией.
Помимо работы в качестве апелляционного суда для всех решений, вынесенных судебными судами, Верховный суд осуществляет надзор за всеми судьями на территории Доминиканской Республики. Его судебные и административные функции можно резюмировать следующим образом:
Каждую из 31 провинции возглавляет губернатор, назначаемый президентом. Избираемые народом мэры и муниципальные советы управляют Национальным округом (Санто-Доминго) и 103 муниципальными округами.
Доминиканская Республика состоит из 31 провинции ( provincias ) и одного национального округа* ( Distrito Nacional ): Асуа , Баоруко , Бараона , Дахабон, Дуарте , Эль - Сейбо , Элиас Пинья , Эспайлат , Хато Майор , Индепенденсия , Ла-Альтаграсия , Ла-Романа , Ла-Вега. , Мария Тринидад Санчес , Монсеньор Ноуэль , Монте Кристи , Монте Плата , Педерналес , Перавия , Пуэрто Плата , Херманас Мирабаль , Самана , Санчес Рамирес , Сан Кристобаль , Сан Хосе де Окоа , Сан Хуан , Сан Педро де Макорис , Сантьяго , Сантьяго Родригес , Санто-Доминго , Национальный округ и Вальверде .
Политически он разделен на 31 провинцию и один национальный округ (статья 5 Конституции). Каждая провинция разделена на муниципалитеты, которых в стране 117, каждый из которых разделен на более мелкие территориальные единицы, такие как муниципальные районы, сельские районы и деревни. В настоящее время в Доминиканской Республике существует 70 муниципальных округов. Муниципалитеты и муниципальные районы состоят из городской территории и нескольких сельских территорий, которых в стране насчитывается 715. Сельский округ состоит из нескольких населенных пунктов, всего на сегодняшний день в стране их 8783. Парахес — самая маленькая территориальная единица политико-административного департамента Доминиканской Республики.
Доминиканская Республика разделена на округа и 31 провинцию:
Доминиканская Республика имеет многопартийную политическую систему с национальными выборами каждые четыре года. В двух турах президентских выборов 1996 года на избирательные участки пришло почти 80% доминиканских избирателей, имеющих право голоса. Ведущими партиями в 1994 году были PRSC , связанная с Международным христианско-демократическим политическим движением, кандидатом которого был президент Хоакин Балагер ; PRD , связанная с Социалистическим Интернационалом, кандидатом которой был Хосе Франсиско Пенья Гомес ; и ЛДП , кандидатом которой был бывший президент Хуан Бош .
На выборах 1994 года международные наблюдатели отметили множество нарушений в списках избирателей, и оппозиционная ПРД немедленно обвинила Центральную избирательную комиссию и ПОСК в фальсификации. Однако проверочная комиссия, назначенная Центральной избирательной комиссией, не признала обвинения ПРД. По всем оценкам, общее количество избирателей, лишенных избирательных прав, намного превысило перевес в 22 281 голос в пользу президента Балагера 2 августа 1994 года.
После интенсивного периода политической активности конкурирующие политические партии подписали 10 августа Пакт о демократии, сокращающий срок полномочий президента Балагера с 4 до 2 лет, назначающий досрочные выборы и реформирующий конституцию. Был назначен новый Центральный избирательный совет для работы над избирательной реформой. Основными кандидатами в 1996 году были вице-президент Хасинто Пейнадо (PRSC), Хосе Франсиско Пенья Гомес (PRD) и Леонель Фернандес (PLD).
Местные и международные наблюдатели сочли выборы 1996 года прозрачными и справедливыми. После первого раунда, в котором выбыл Хасинто Пейнадо (PRSC), PRSC вместе с Хоакином Балагером поддержали Леонеля Фернандеса (PLD). Результаты второго тура, состоявшегося 45 дней спустя, 30 июня, были быстро подведены, и хотя перевес в победе был небольшим (1,5%), он никогда не подвергался сомнению. Переход от действующей администрации к новой администрации прошел гладко и открыл новую, современную эру в политической жизни Доминиканской Республики.
Политическая программа Фернандеса заключалась в экономической и судебной реформе. Он помог расширить участие Доминиканской Республики в делах полушария, таких как Организация американских государств и последующие меры по итогам саммита в Майами. 16 мая 2000 года Иполито Мехиа , кандидат от Революционно-демократической партии, был избран президентом на очередных свободных и справедливых выборах. Он победил кандидата от Партии освобождения Доминиканской Республики Данило Медину с 49,8% против 24,84%. Бывший президент Балагер набрал 24,68% голосов. Мехия вступил в должность 16 августа с четырьмя приоритетами: реформа образования, экономическое развитие, увеличение сельскохозяйственного производства и борьба с бедностью. Мехия также выступает за экономическую интеграцию и миграцию стран Центральной Америки и Карибского бассейна, особенно в том, что касается Гаити. 16 мая 2004 года Леонель Фернандес, баллотирующийся от Партии освобождения Доминиканской Республики, набрал около 57% голосов. 16 мая 2008 года Леонель Фернандес, баллотирующийся от Партии освобождения Доминиканской Республики, набрал около 54% голосов на второй срок подряд.
В 2012 году Данило Медина с небольшим перевесом выиграл выборы президента у Иполито Мехиа. Соглашение с бывшим президентом Фернандесом, ратифицированное широким руководством ПЛД, предусматривало внесение изменений в конституцию, позволяющее переизбираться на второй срок подряд на посту президента, но с назначением Леонеля Фернандеса главой ПЛД в ожидании его очереди в качестве кандидата на пост президента в 2020. Конституция была изменена, и Медина выиграла переизбрание с большим отрывом от Луиса Абинадера из Партии современной революции (ПРМ).
МехияВ преддверии президентских выборов 2020 года сторонники президента Медины настаивали на внесении дополнительных изменений в конституцию страны, позволяющих ему переизбираться на третий срок. Хотя сам Медина публично отказался баллотироваться на следующий срок, внутри ПЛД развернулась ожесточенная борьба. После демонстраций возле конгресса, возглавляемых самим Леонелем Фернандесом, и последующего давления со стороны Соединенных Штатов (в частности, посредством публичного оглашения призыва госсекретаря Майка Помпео ), президент Медина объявил 22 июля 2019 года, что он больше не будет баллотироваться. вместо этого призывая к «новой крови» (т.е. не поддерживая экс-президента Фернандеса). Медина поддерживает бывшего министра общественных работ Гонсало Кастильо против Фернандеса на праймериз по выдвижению от ПЛД, запланированных на 6 октября. В рамках PRM Абинадера оспаривает выдвижение кандидатуры экс-президент Мехия.
Доминиканская революционная партия была основана в основном Хуаном Бошем, Хуаном Исидро Хименесом Груллоном и Рафаэлем Майнарди Рейной среди других изгнанников эпохи Трухильо 21 января 1939 года в Гаване, Куба. После смерти Трухильо Хуан Бош, баллотировавшийся от PRD в 1963 году, стал первым демократически избранным должностным лицом в истории страны. [3] С момента своего основания партия становилась президентом четыре раза: в 1963, 1978, 1982 годах и на выборах 2000 года. В настоящее время ПРД занимает одно место в сенате, 57 из 155 мэров и 16 из 190 мест в палате депутатов. Основная идеология PRD - центристская, при этом некоторые фракции партии являются левоцентристскими и правоцентристскими, хотя в последние годы партия считалась более консервативной, чем PRD. Нынешним лидером партии, который также является нынешним министром внутренних дел, является Мигель Варгас Мальдонадо. [4] Генеральным секретарем партии является Тони Пенья Гуаба. Цвета Доминиканской революционной партии — голубой и белый.
ПЛД была основана бывшим президентом Хуаном Бошем 15 декабря 1973 года. В следующем году партия впервые приняла участие в национальных выборах. [ нужна цитата ] Партия одержала свою первую национальную победу в 1996 году, когда Леонель Фернандес стал первым избранным президентом партии и 50-м президентом Доминиканской Республики в целом. С момента своего основания партия избиралась на пост президента четыре раза, выиграв президентские выборы в 1996, 2004, 2008 годах и на выборах 2012 года. В настоящее время ПЛД имеет 26 из 32 мест в Сенате, 106 из 155 мест мэров и 106 из 190 мест в Палате депутатов. [5] Согласно официальному сайту партии, ПЛД считает себя преимущественно левоцентристской организацией, отвергающей популизм и неолиберализм. Нынешним лидером партии является бывший президент Данило Медина Санчес. [ нужна цитата ] Доминиканская партия освобождения использует желтый и фиолетовый цвета в качестве представительных цветов.
Доминиканская революционная партия (исп. Partido Revolucionario Moderno, PRM) — политическая партия Доминиканской Республики. Традиционно являясь левоцентристской партией и социал-демократической по своей природе, с 2000-х годов партия сместилась в сторону политического центра. Отличительный цвет партии — белый. Традиционно в партии есть два президента: «титульный президент» и «исполняющий обязанности президента» (фактически своего рода вице-президент); до 2010 года президентам и Генеральному секретарю было запрещено баллотироваться на любую выборную должность. Партия пришла к власти на всеобщих выборах в Доминиканской Республике в 2020 году .
Президентские выборы проводятся в Доминиканской Республике каждые четыре года, 16 мая. Кандидат должен набрать большинство голосов в размере не менее 50% плюс один, чтобы стать президентом в первом туре. Если ни один из кандидатов не наберет такого большинства, через 45 дней состоится второй опрос, в ходе которого население выберет между двумя кандидатами, показавшими лучшие результаты в ходе первого голосования.
Считается, что после многих лет диктатуры и коррумпированной демократии режим продемонстрировал некоторую легитимность после выборов 1996 года, на которых давний лидер Балагер уступил власть Леонелю Фернандесу . Форма правления — представительная демократия с двумя палатами и президентом в качестве главы государства , одна — правительственная и армейская . Согласно Конституции , Президент обладает огромной властью. Помимо прочего, он может отменять законы, которые вносит Конгресс, и у него есть право отменить все законы и ввести свои собственные в случае чрезвычайного положения .
.jpeg/1280px-Decreto_368-20_(cropped).jpeg)
Леонель Фернандес и правительство находятся в центре политической сцены. Политика разделена на три крыла. Доминиканская Революционная Партия (PRD), которая является социалистической , Партия Освобождения Доминиканы (PLD), которая является консервативной / либеральной , и Партия Социально-Криштианских Реформистов (PRSC), которая является старой правой партией Балагера. Леонель Фернандес и его блок с материнской партией ПЛД имеют большинство во всех палатах. Большая задача – восстановить условия, которые были до рецессии 2003-2004 годов, и они тесно сотрудничают со Всемирным банком . Проводится жесткая налогово-бюджетная политика и проводится приватизация. [6]
Отношения с США улучшились после прихода к власти Леонеля Фернандеса. Здесь важным фактором являются события на Гаити . Балагер, бывший президент, стал непопулярным в Соединенных Штатах, критикуя американскую интервенцию на Гаити. Соединенные Штаты организовали размещение Аристида , но Балагера это не обрадовало. Однако Леонель Фернандес был готов похоронить топор войны и стал первым президентом Доминиканской Республики, посетившим Гаити за 70 лет. Сегодня торговля с США составляет 87% товарооборота страны, поэтому необходимы хорошие отношения между сторонами. Правительство Леонеля Фернандеса поставило страну под власть великой державы .
Доминиканская Республика поддерживает тесные отношения с Соединенными Штатами и имеет тесные культурные связи с Содружеством Пуэрто-Рико и другими штатами и юрисдикциями Соединенных Штатов.
Отношения Доминиканской Республики с соседним Гаити обострились из-за массовой миграции из Гаити в Доминиканскую Республику, где граждане Доминиканской Республики обвиняют гаитян в росте преступности и других социальных проблемах. Доминиканская Республика является постоянным членом Международной организации франкофонии.
Доминиканская Республика заключила соглашение о свободной торговле с Соединенными Штатами, Коста-Рикой, Сальвадором, Гватемалой, Гондурасом и Никарагуа в рамках соглашения о свободной торговле между Доминиканской Республикой и Центральной Америкой. И Соглашение об экономическом партнерстве с Европейским Союзом и Карибским сообществом через Карибский форум.
.jpg/1280px-Juan_Bosch_(1963).jpg)
