Политика Камеруна происходит в контексте избирательной автократии , где многопартийные выборы проводятся с 1992 года, правящая партия побеждает на всех выборах, а Поль Бийя является президентом с 1982 года. [1] [2] После обретения Камеруном независимости в 1960 году это было однопартийное государство, которым управляли только два президента: Ахмаду Ахиджо и Поль Бийя. [3] Политическая оппозиция подавляется, а выборы манипулируются в пользу правящей партии. [3] [4] [5]
Номинально это унитарная президентская республика, в которой президент Камеруна является как главой государства , так и главой правительства , и многопартийной системой . Существует должность премьер-министра, которая номинально является главой правительства, подразумевая полупрезидентскую систему, хотя де-факто служит только для оказания помощи президенту. Исполнительная власть осуществляется правительством. Законодательная власть принадлежит как правительству , так и Национальной ассамблее Камеруна .
Правительство приняло законодательство в 1997 году, чтобы разрешить создание нескольких политических партий и смягчить ограничения на создание гражданских объединений и частных газет. Первые многопартийные законодательные и президентские выборы в Камеруне состоялись в 1992 году, за ними последовали муниципальные выборы в 1996 году и еще один раунд законодательных и президентских выборов в 1997 году. Поскольку правительство отказалось рассмотреть требования оппозиции о создании независимой избирательной комиссии, три основные оппозиционные партии бойкотировали президентские выборы в октябре 1997 года, на которых Бийя легко победил. Лидер одной из оппозиционных партий, Белло Буба Майгари из NUDP , впоследствии вошел в правительство.
В Камеруне есть несколько независимых газет. Цензура была отменена в 1996 году, но правительство иногда изымает или приостанавливает работу газет, а также арестовывает журналистов. Хотя закон 1990 года разрешает частные радио- и телестанции, по состоянию на март 1998 года правительство не выдало ни одной лицензии.
Репутация правительства Камеруна в области прав человека улучшается с годами, но остается несовершенной. Продолжают поступать сообщения о злоупотреблениях, включая избиения задержанных, произвольные аресты и незаконные обыски. Судебная система часто коррумпирована, неэффективна и подвержена политическому влиянию. [6]
Стоит отметить тот факт, что Камерун — единственная страна, в которой одновременно действуют две конституции. Например, Конституция 1972 года назначает премьер-министра конституционным преемником главы государства в случае недееспособности, смерти, отставки или необъяснимого отсутствия действующего президента. Напротив, Конституционная реформа 1996 года назначает президента Сената конституционным преемником; но Сенат (предусмотренный реформой 1996 года) не существует. Помимо увеличения президентского мандата с 5 до 7 лет, было применено очень мало поправок Конституционной реформы 1996 года.
Конституция Республики Камерун 1972 года , измененная реформами 1996 года, предусматривает сильное центральное правительство, в котором доминирует исполнительная власть. Президент уполномочен назначать и увольнять членов кабинета министров (независимо от парламентского представительства), судей, генералов, губернаторов провинций, префектов , субпрефектов и глав полугосударственных (около 100 контролируемых государством) компаний Камеруна , обязывать или выплачивать расходы, утверждать или накладывать вето на постановления, объявлять чрезвычайное положение, а также присваивать и тратить прибыль полугосударственных компаний. Президент не обязан консультироваться с Национальной ассамблеей. В 2008 году была принята поправка к конституции, которая устранила ограничения сроков полномочий президента. [7]
Судебная власть подчиняется Министерству юстиции исполнительной власти . [8] Верховный суд может проверять конституционность закона только по требованию президента.
Все должностные лица местных органов власти являются сотрудниками Министерства территориального управления центрального правительства, из которого местные органы власти также получают большую часть своих бюджетов.
В то время как президент, министр юстиции и судебные советники президента (Верховный суд) возглавляют судебную иерархию, традиционные правители, суды и советы также выполняют функции правительства. Традиционные суды по-прежнему играют важную роль в домашнем, имущественном и наследственном праве . Племенные законы и обычаи соблюдаются в формальной судебной системе, если они не противоречат национальному законодательству. Традиционные правители получают стипендии от национального правительства.
180 членов Национальной ассамблеи собираются на очередные сессии три раза в год (март/апрель, июнь/июль и ноябрь/декабрь) и редко, до недавнего времени, вносили существенные изменения в законодательство, предложенное исполнительной властью. Законы принимаются большинством голосов присутствующих членов или, если президент требует второго чтения, всех членов.
После правительственных обещаний реформировать жестко централизованную конституцию 1972 года Национальная ассамблея приняла ряд поправок в декабре 1995 года, которые были обнародованы в январе 1996 года. Поправки предусматривают создание сената из 100 членов в рамках двухпалатного законодательного органа , создание региональных советов и установление срока полномочий президента в 7 лет с возможностью однократного продления. Одна треть сенаторов должна назначаться президентом, а оставшиеся две трети должны избираться путем непрямых выборов. Правительство создало Сенат в 2013 году.
[9]
Судебная власть подчиняется Министерству юстиции исполнительной власти . Верховный суд может рассматривать конституционность закона только по требованию президента.
В статье о создании «образцовой камерунской женщины» в парламенте Камеруна Лилиан Атанга рассматривает аргументы, используемые для увековечения народного идеала и дискурсов, которые «поддерживают и сохраняют статус-кво (например, женщины как домохозяйки или женщины как повара)». [10]
Камерун является членом: ACCT , ACP , AfDB , BDEAC, C , CEEAC , ECA , FAO , FZ , G-77 , IAEA , IBRD , ICAO , ICC , ICRM , IDA , IDB , IFAD , IFC , IFRCS , ILO , IMF , IMO , Inmarsat , Intelsat , Interpol , IOC , ITU , ITUC , NAM , OAU , OIC , OPCW , PCA , UDEAC , UN, UNCTAD , UNESCO , UNIDO , UNITAR , UPU , WCO , WFTU , WHO , WIPO , WMO , WToO , WTrO
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)