Полицейские силы Филиппин ( PC ; тагальский : Hukbóng Pamayapà ng Pilipinas , HPP ; испанский : Constabularía Filipina ) были военными полицейскими силами жандармерии на Филиппинах с 1901 по 1991 год и предшественником Филиппинской национальной полиции . Он был создан американским оккупационным правительством для замены испанской колониальной гражданской гвардии [1] в истории Филиппин 19-го века. Это был первый из четырёх родов Вооружённых Сил Филиппин . 29 января 1991 года она была объединена с Объединенной национальной полицией и образовала Национальную полицию Филиппин . [2]
_(14779332801).jpg/1280px-Review_of_reviews_and_world's_work_(1890)_(14779332801).jpg)
Филиппинская полиция (ПК) была создана 18 августа 1901 года под общим руководством гражданского генерал-губернатора Филиппин на основании Закона. № 175 Второй Филиппинской комиссии по поддержанию мира, закона и порядка в различных провинциях Филиппинских островов. [3] К концу 1901 года было призвано в общей сложности 180 офицеров. [4]
Полицейские силы помогали вооруженным силам Соединенных Штатов в борьбе с оставшимися непримиримыми революционерами после захвата 23 марта генерала Эмилио Агинальдо и его клятвы на верность Соединенным Штатам 1 апреля. Эта фаза филиппино-американской войны закончилась на Лусоне к 1906 году капитуляцией и казнью одного из последних оставшихся генералов, Макарио Сакая .
Продолжающиеся беспорядки и разбой побудили генерал-губернатора Уильяма Говарда Тафта сохранить ПК для борьбы с повстанцами. Капитан Генри Т. Аллен из 6-го кавалерийского полка США , уроженец Кентукки, выпускник Вест-Пойнта (выпуск 1882 г.), был назначен главнокомандующим, а позже был назван «отцом филиппинской полиции». С помощью четырех других армейских офицеров, капитанов Дэвида Бейкера, У. Голдсборо, Х. Аткинсона и Дж. С. Гарвуда, капитан Аллен организовал силы, обучил, снарядил и вооружил людей настолько хорошо, насколько это было возможно в то время. Хотя основная часть офицеров была набрана из числа офицеров и унтер-офицеров США, два филиппинца имели право на назначение третьими лейтенантами в течение первого месяца ПК: Хосе Веласкес из Нуэва-Эсихи и Феликс Льоренте из Манилы . Льоренте вышел в отставку в звании полковника в 1921 году, а Веласкес вышел в отставку в звании майора в 1927 году.
Филиппинский полицейский оркестр был сформирован 15 октября 1902 года полковником Уолтером Ловингом по указанию генерал-губернатора Тафта, который был известен как любитель музыки. Группа из 86 человек с большим успехом гастролировала по Соединенным Штатам, возглавив парад в Вашингтоне, округ Колумбия , в честь инаугурации президента Тафта в 1909 году , а также выступив на выставке покупок в Луизиане в 1904 году и на Всемирной выставке 1915 года . До Первой мировой войны PC Band служил источником национальной гордости.
17 февраля 1905 года в казармах Санта-Люсия в Интрамуросе была открыта школа для полицейских . [5] В 1908 году школа была переведена в Багио . [5] В 1915 году школа была переименована в Академию офицеров филиппинской полиции . [6] [7] В 1928 году школа была переименована в Филиппинскую полицейскую академию . [6] [8] Когда в 1936 году была создана филиппинская армия , это учреждение стало Филиппинской военной академией . Школа является основным источником кадровых офицеров Вооруженных сил Филиппин (AFP), в которые до 1991 года входили офицеры филиппинской полиции.
В 1935 году был приобретен большой участок земли в Нью-Манила-Хайтс, ныне являющемся частью Кесон-Сити . Он был передан правительством города Манилы в обмен на старый комплекс казарм Гагалангин в Тондо . Часть этого участка стала Кэмп-Краме, названной в честь бригадного генерала Рафаэля Краме из провинции Ризал, который стал первым филиппинцем , назначенным начальником полиции 17 декабря 1917 года. Другие части участка стали Кэмп-Мерфи (ныне Лагерь Агинальдо ) и Заблан-Филд. , место расположения филиппинского полицейского авиационного корпуса (PCAC).
В соответствии с Законом о национальной обороне 1935 года ПК стал основой филиппинской армии, позже восстановленной после Второй мировой войны и в 1946 году известной как Филиппинская полиция и Командование военной полиции . [9] Она состояла из солдат. прошли подготовку по выполнению обязанностей военной полиции общенациональной юрисдикции.
Попытка упразднить национальную полицию и сделать ее ядром филиппинской армии началась с создания в 1936 году Армии Филиппин. Таким образом, передача ПК в регулярные силы новой военной организации была осуществлена под положения гл. 18 Закона о национальной обороне и в соответствии с Указом президента Мануэля Л. Кесона № 11 от 11 января 1936 года. В этот день полиция была расформирована и стала известна как Полицейское подразделение филиппинской армии. ПК не исчез, а был поглощен более крупной организацией. После этого обязанности островной полиции, формально возложенные на ПК, были выполнены «Полицией штата», созданной Законом Содружества № 88 от 26 октября 1936 года.
После передачи прежних обязанностей полиции штату, которая оказалась недолговечной и безуспешной, 23 июня 1938 года Полицейские силы были возрождены в качестве военной полиции Законом Содружества № 343. В результате действия CA 343 Государственная полиция была упразднена, а ее обязанности военной полиции были переданы ПК. Сам президент Кесон рекомендовал Национальной ассамблее упразднить полицию штата и вместо нее преобразовать ПК в отдельную организацию, отдельную и отделенную от филиппинской армии , которая занималась «национальной обороной».
ПК вновь существовал как независимая сила, сохраняющая за собой все обязанности по поддержанию мира и порядка, защите жизни и имущества. Одним из наиболее важных положений закона, воссоздающего его, было то, что предусматривало, что офицеры и рядовые, откомандированные из армии и переведенные в ПК, сохраняют свою идентичность, а также законные права и обязанности офицеров и рядовых армии; что президент может, по своему усмотрению, в любое время перевести любого офицера или рядового в армию и из армии в полицию соответственно; и что вся служба, выполняемая в полиции, для всех юридических целей считается военной службой. Таким образом, начался линейный состав офицеров как для полиции, так и для вооруженных сил, пока в 1991 году ПК не был объединен с Объединенной национальной полицией .
В мае 1941 года президент Франклин Д. Рузвельт объявил чрезвычайное положение на континентальной части США и во всех американских заморских владениях, включая Филиппины. После организации в июле сил армии США на Дальнем Востоке Армия Содружества Филиппин и полиция подготовили свои боевые подразделения. ПК был зачислен в USAFFE и сформирован в три пехотных полка для участия в национальной обороне.
15 октября 1-й полк ПК был введен в состав USAFFE бригадным генералом Джорджем М. Паркером в Кэмп-Крейм, после чего он был переведен в район расквартирования Балара в Кесон-Сити, где солдаты прошли подготовку в качестве боевой группы на полковой уровень.
2-й и 3-й полки были введены в состав USAFFE 17 ноября и 12 декабря соответственно. 1-му и 2-му полкам было поручено охранять коммунальные предприятия, жизненно важные для выживания растущего населения города Большая Манила .
Война разразилась 8 декабря 1941 года. Два полка ПК, за исключением 2-го батальона 1-го полка, которому было приказано немедленно отправиться в Батаан , были направлены в Манилу для ареста всех иностранцев, которые, как предполагалось, сочувствовали врагу. Кроме того, этим подразделениям было приказано обеспечивать охрану узлов связи и всех коммунальных предприятий города, а также охрану мегаполиса от диверсионных элементов. Вскоре вокруг Манилы был сформирован защитный кордон из частей двух полков ПК.
К январю 1942 года большая часть «констеблей» находилась на полуострове Батаан вместе с другими американскими войсками. «На Батаане и Коррегидоре , в Апарри , Лингаене и Атимонане , повсюду на островах захватчики боялись ступить на землю, полицейские войска отличились в боях, несмотря на превосходящие силы противника».
29 декабря был активирован 4-й полк ПК, который состоял из подразделений ПК из провинций Батаан , Булакан , Нуэва-Эсиха , Пампанга , Пангасинан , Тарлак и Замбалес . Через два дня полк был направлен в Батаан.
Чтобы предотвратить ненужную резню своих измученных войной войск, генерал-майор Эдвард П. Кинг- младший, командующий силами Южного Лусона, договорился с японским верховным командованием о капитуляции базирующихся в Батаане филиппинских американских войск. Батаан пал 9 апреля 1942 года, и тысячи филиппинско-американских военнослужащих, защищавших его, стали военнопленными. Большое количество сотрудников полиции погибло в бою и в печально известном Батаанском марше смерти . Еще больше людей погибло в концентрационном лагере Капас, Тарлак .
Филиппины были освобождены в конце 1944 — начале 1945 года. После этого возникла проблема восстановления мира и порядка из общего хаоса и беспорядка, возникшего в результате войны. Полицейские силы перешли на действительную службу в Армии Содружества Филиппин в соответствии с Указом № 21 президента Серджио Осменьи от 28 октября 1944 года. В ходе последовавшей за этим реорганизации было создано Командование военной полиции (MPC), USAFFE , в соответствии с Генеральным приказом USAFFE . Приказ № 50 Другой приказ, Общий приказ № 51 от 7 июля 1945 года, изменил название организации на MPC, AFWESPAC.
После падения Манилы японцы создали Бюро полиции как национальную полицию Филиппин, используя бывших офицеров полиции Филиппин. Хосе де лос Рейес был назначен директором 5 февраля 1942 года. [10] Его сменили Гильермо Б. Франциско 11 апреля 1943 года и Паулино Сантос в августе 1944 года. [11] [12]
По словам Роберта Лэпэма , американского офицера, который направился в джунгли сражаться вместо того, чтобы подчиниться приказу генерала Макартура о сдаче, и стал командиром партизан, начальник полиции генерал Гильермо Франциско был «деамериканизирован» японцами после капитуляции. Батаана, после чего они «наполовину доверили ему исполнить их волю». [13] Франциско и его люди преследовали «бандитов и головорезов, что само по себе было хорошо и позволяло им хорошо выглядеть в глазах своих японских повелителей, но среди многих его офицеров и некоторых посторонних также было известно, что он и большинство его люди просто ждали подходящего момента, чтобы перейти на другую сторону». [14]
Во время японской оккупации враг, используя силу и угрозы, организовал свою версию филиппинской полиции, которую они назвали Бюро полиции; Позже он был переименован, чтобы соответствовать довоенной полиции с созданием Второй республики . [15] Несколько бывших офицеров и солдат ПК были схвачены и вынуждены работать в этом подразделении, [16] под угрозой причинения вреда их близким; большинству сбежавших мужчин удалось найти путь в холмы, где они присоединились к движению сопротивления, пока в 1944 году не пришло освобождение. [16]
Это факт, что большая часть стигмы, преследовавшей ПК, была результатом создания японцами своей версии полиции. У многих сложилось ошибочное впечатление, что оккупационная полиция представляла собой ту же силу, что и довоенная организация. [ нужна цитата ]
Крупная реконструкция вооруженных сил произошла 30 марта 1950 года, когда президент Эльпидио Кирино издал Указ № 308, который призывал к слиянию филиппинских полицейских сил с вооруженными силами, что сделало их еще одним крупным военным подразделением. Это был второй раз, когда ПК вернулся в вооруженные силы. Из-за нестабильных условий мира и порядка, существующих в сельской местности, вызванных возрождением Хукбалахапа ( Хук), которые требуют большей численности личного состава, филиппинская армия была призвана помочь в борьбе за умиротворение с использованием своих боевых родов войск - Боевые группы батальонов или BCT, в состав которых входят бойцы ПК. Он находился под EO 308, и согласно Административному приказу № 113 от 1 апреля 1950 года ПК был официально объединен с Вооруженными силами Филиппин; слияние завершилось 27 июля того же года. [17] 12 000 человек из МПК в ПК. [18]
В рамках EO полномочия исполнительного надзора, а также все полномочия и обязанности, осуществляемые министром внутренних дел в отношении ПК или его членов, были переданы и выполнялись министром национальной обороны. С назначением по совету Америки бывшего члена палаты представителей партизан USAFFE Рамона Магсайсая министром национальной обороны в сентябре 1950 года и последующим ассигнованием Конгрессом большего количества средств на кампанию против коммунистического движения на Филиппинах, было сформировано больше BCT. [19]
Разграничение задач тогдашних четырех основных служб - филиппинской армии, филиппинской полиции, филиппинского военно-морского флота и филиппинских военно-воздушных сил - было подчеркнуто в Указе № 389 от 23 декабря 1950 года, который упразднил филиппинское командование службой и филиппинские сухопутные силы. . Штаб Вооружённых Сил Филиппин стал известен как «Главный штаб Вооружённых Сил Филиппин»; в то время как Генеральный штаб филиппинской полиции стал известен как «Штаб филиппинской полиции», номенклатура, которую он имел в довоенные годы. Также были упразднены главные командования и на их месте были задействованы четыре основные службы. Как определено в Указе № 389, основная функция ПК заключалась в поддержании мира и порядка внутри страны и в том, чтобы быть национальной полицией страны, даже несмотря на то, что в то время это было подразделение вооруженных сил.
В ходе последовавшей за этим реорганизации четыре военных округа, созданные в соответствии с ЭО № 94 серии 1947 года, не претерпели существенных изменений, но тем не менее были переданы под административный и оперативный контроль Генерального штаба ВФП.
Президент Фердинанд Маркос стремился иметь сильное личное влияние на Вооружённые силы, включая ПК, как только он стал президентом в 1965 году, [20] [21] [22] : «32» держался за портфель министра обороны в первые тринадцать месяцев своего президентства [23] он разработал то, что ученые назвали «системой патронажа внутри оборонного ведомства». [24] Портфель позволил ему напрямую взаимодействовать с руководством AFP и участвовать в повседневной работе AFP. [25]
После объявления военного положения в 1972 году Маркос использовал AFP как то, что в отчете Комиссии Давиде позже будет названо его «исполнителем военного положения» [26] и «одной из жизненно важных опор режима». [26] После объявления военного положения в 1972 году одной из первых задач было быстрое задержание и сдерживание политических оппонентов Маркоса. [27] АФП было поручено множество других функций, в том числе помощь в осуществлении контроля над ценами на ключевые продукты, такие как кукуруза и рис, обеспечение соблюдения правил национальной программы закупок кукурузы, помощь в сборе кредитов сельских и государственных банков, реализация закон об аграрной реформе, а также различные функции полиции, такие как сбор нелицензионного огнестрельного оружия и обеспечение комендантского часа, а также подавление забастовок, митингов и других демонстраций. [26]
В 1975 году ПК официально объединил в свою службу муниципальную и городскую полицию, пожарную и пенитенциарную службы страны, которые с 1974 года сформировали Объединенную национальную полицию, таким образом ПК стал Интегрированной национальной полицией Филиппин (PC-INP). В соответствии с положениями Указа Президента № 765, принятого 8 августа того же года, которые формально объединили две службы в одну объединенную службу, при этом совместное командование возложено на Начальника ПК.
Как гражданские [28] [29], так и военные [20] историки сходятся во мнении, что « нарушения прав человека со стороны войск стали безудержными» [20] [21] во время правления администрации Маркоса, [20] как документально подтверждено международными организациями по мониторингу, такими как Amnesty International. . [30] Подразделения, часто упоминаемые в этих инцидентах, включают Группу разведки и безопасности Metrocom (MISG) , [31] и 5-е подразделение полиции безопасности (5CSU) [32] , которые находились в ведении филиппинской полиции, [33] а также В пособничестве этой деятельности также были обвинены Разведывательная служба вооруженных сил Филиппин (ISAFP), [34] Служба безопасности президента и Национальное агентство разведки и безопасности (NISA). [35] Помимо нарушений прав человека, эти подразделения также были обвинены в преследовании средств массовой информации, [36] [37] корпоративного управления, [38] и оппозиционных групп [39] с помощью угроз, запугивания и насилия.
Власть Маркоса была фактически сломлена после того, как в феврале 1986 года достаточное количество военных отказалось от его поддержки. [40]
Необходимость установления гражданского контроля над вооруженными силами была программой реформ, к которой начали обращаться почти сразу после того, как Фердинанд Маркос был свергнут в результате Революции народной власти 1986 года ; Через год после свержения Маркоса Конституция Филиппин 1987 года закрепила принцип превосходства гражданского населения над военными. [41]
После различных попыток государственного переворота 1980-х годов рекомендации Комиссии Давиде включали роспуск филиппинской полиции как службы, входящей в состав АФП. [42] Она была упразднена в начале 1990-х годов в результате слияния с Объединенной национальной полицией. [43]
В 1991 году было решено, что новая гражданская филиппинская национальная полиция должна быть сформирована путем слияния Объединенной национальной полиции с Филиппинскими полицейскими силами, при этом ПК станет основой, поскольку у нее будет более развитая инфраструктура. Затем ПК был выведен из состава Министерства национальной обороны и в конечном итоге переведен в гражданский состав Департамента внутренних дел и местного самоуправления путем сокращения штата и набора нового персонала.
В 2017 году президент Родриго Дутерте рассматривал возможность возрождения полиции для увеличения численности филиппинского агентства по борьбе с наркотиками , [44] а официальный представитель президента Эрнесто Абелла объявил о запланированном возрождении. [45] [ нужно обновить ]
Задачи ПК заключались в следующем:
ПК выполнял очень широкий спектр разнообразных миссий, которые на протяжении многих лет не входили в его основные обязанности. Чрезвычайно четко сформулированными положениями закона ПК обеспечивает соблюдение закона об автотранспортных средствах, закона о рыболовстве и охоте, закона об иностранцах, регулирующего регистрацию и снятие отпечатков пальцев, а также закона о запрете фиктивных товаров, а также закона о национализации розничной торговли. По указанию президента он ввел в действие закон об аренде, закон о металлоломе, железе и золоте, запрет на убой водяного буйвола или карабао и другие законы. С помощью депутации он обеспечивал соблюдение иммиграционного закона, таможенного закона, закона о лесном хозяйстве, закона о карантине, закона о выборах, закона о государственной службе, закона о развлечениях, а также веса и стандартов на рис. В качестве гражданской функции он выполнялся совместно с операциями SWA и Красного Креста по оказанию помощи при стихийных бедствиях. Безопасность высокопоставленных лиц была обычным требованием полиции.
Начальник филиппинской полиции с 1975 года был также генеральным директором Объединенной национальной полиции (муниципальной полиции, пожарных и тюремных служб в крупных городах).
ПК был организован аналогично армии и состоял из Генерального штаба, расположенного в его генеральном штабе в Кэмп-Крейм , Манила , и 12 региональных командований (под руководством регионального директора), состоящих из 104 провинциальных командований (под руководством провинциального командующего); они контролировали 450 компаний ПК, которые выполняли всю повседневную работу военной полиции.
Регионы основывались на политических регионах страны и напрямую контролировали различные дорожные патрули , рейнджеры и следственные группы.
Раньше в ПК было четыре полевых подразделения или командные зоны (PCZ), каждую из которых возглавлял командующий зоной (провинции по состоянию на 1990 год):
Звания ПК следовали за рангами армии Соединенных Штатов , а затем за теми, которые использовались в вооруженных силах Филиппин .
Первоначально ПК использовал звания и знаки различия армии Соединенных Штатов при своем основании, а в последние годы он был больше похож на филиппинскую армию , но с отраслевыми погонами и знаками различия на рукавах. [ нужна цитата ]
¹ – Можно получить, если офицер ПК был назначен руководителем штаба AFP.
² – Может быть достигнуто, если офицер ПК был назначен заместителем начальника штаба AFP.
Дирекции штаб-квартиры:
Филиппинские полицейские рейнджеры, или ПК-рейнджеры, были независимыми ротами легкой пехоты, которые служили силами по борьбе с повстанцами , аналогичными рейнджерам армии США , и были организованы в 12 крупных региональных рот. [18]
Штаб полиции напрямую контролировал многие другие службы, необходимые на национальном уровне, такие как Силы специальных действий , Центральную криминальную лабораторию, криминальную группу «белых воротничков» и Управление специальных расследований (которое было контрразведывательной группой). [9] [18]
В полиции также имелись следующие подразделения:
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение. Федеральный исследовательский отдел .
Раздел 1. Настоящим учреждается островная полиция под общим руководством гражданского губернатора для лучшего поддержания мира, закона и порядка в различных провинциях Филиппинских островов, организованная, укомплектованная и управляемая, как изложено ниже, которая будет называться Полиция Филиппин.
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )