Лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и квиров (ЛГБТК) в американском штате Небраска могут столкнуться с некоторыми юридическими проблемами, с которыми не сталкиваются жители, не являющиеся ЛГБТК . Однополые сексуальные отношения являются законными в Небраске , а однополые браки были признаны с июня 2015 года в результате дела Обергефелл против Ходжеса . Штат запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности при трудоустройстве и предоставлении жилья после постановления Верховного суда США по делу Босток против округа Клейтон и последующего решения Комиссии по равным возможностям Небраски. Кроме того, крупнейший город штата, Омаха , принял меры защиты в общественных местах.
В 2018 году Меган Хант стала первым открытым представителем ЛГБТ, избранным в Законодательное собрание Небраски . [1] Опрос 2019 года, проведенный Институтом исследований общественной религии, показал, что 73% жителей Небраски поддерживают антидискриминационное законодательство, защищающее представителей ЛГБТК. В опросе 2014 года около половины представителей ЛГБТК в Небраске серьезно задумывались о самоубийстве в какой-то момент своей жизни. [2]
До европейского заселения Небраски не было никаких известных социальных или юридических наказаний за участие в гомосексуальной активности. Среди нескольких индейских племен существовали обычаи « двухдушных » людей, где люди с мужским или женским телом одевались, действовали и жили как представители противоположного пола, а также выполняли задачи, связанные с противоположным полом. Такие люди известны как mix'uga на языке омаха-понка , на котором говорят народы понка и омаха . Коренные американцы не разделяли типичные западные взгляды на гендер и сексуальность .
В 1858 году, через несколько лет после создания Территории Небраска , был принят закон о запрете содомии («преступления против природы»), будь то гетеросексуальной или гомосексуальной. Наказание варьировалось от одного года до пожизненного заключения. В деле Киннан против штата 1910 года Верховный суд Небраски единогласно постановил, что фелляция (оральный секс) не является нарушением закона о содомии. В ответ на это Законодательное собрание Небраски пересмотрело некоторые части закона в 1913 году, запретив фелляцию и сократив максимальное наказание за содомию до 20 лет тюрьмы. [3]
В 1929 году Небраска внесла поправки в свой закон о стерилизации , чтобы сделать его применимым к заключенным штата, которые были «слабоумными, безумными, рецидивистами, моральными дегенератами или сексуальными извращенцами». Этот закон был поддержан Верховным судом штата в деле In Re Clayton в 1931 году. К 1934 году стерилизовано было 276 человек. Закон был отменен в 1969 году, поскольку использовался практически только в отношении «сумасшедших или умственно отсталых». [3]
Все законы о содомии были отменены на уровне штата, когда в июне 1977 года был принят пересмотренный уголовный кодекс, вступивший в силу 1 июля 1978 года. [4] [5] Однопалатный законодательный орган Небраски добился отмены, преодолев вето на первоначальный закон губернатора Дж. Джеймса Экзона минимальным большинством голосов — 32 против 15. Ни один другой штат не отменял свой закон о криминализации содомии с помощью такого преодоления вето.
Степень, в которой антисодомский закон штата был реализован, неясна; в Небраске не было опубликовано ни одного случая содомии в 1950-х или 1960-х годах. Как и во многих других штатах, Небраска приняла закон о «психопатических преступниках» в годы после Второй мировой войны . Ассоциация адвокатов Небраски возражала, когда этот закон был пересмотрен, чтобы охватить первое правонарушение. Исследование показало, что 7% обязательств по закону были для добровольных взрослых геев. [3]
Однополые браки были легализованы в штате Небраска с 26 июня 2015 года, когда Верховный суд США постановил в деле Обергефелл против Ходжеса, что отказ в праве на брак однополым парам является неконституционным. В тот же день генеральный прокурор Дуг Петерсон сказал в своем заявлении, что «Признавая верховенство закона, штат Небраска будет соблюдать постановление Верховного суда США в Обергефелле. Чиновники Небраски не будут применять какие-либо законы Небраски, которые противоречат решению Верховного суда США в Обергефелле». [6]
Небраска — один из немногих штатов, запретивших однополые браки в своей Конституции, но не в форме законодательного акта . В ноябре 2000 года избиратели приняли с перевесом в 70% против 30% поправку к конституции , которая определяла брак как союз мужчины и женщины. [7] После этой инициативы Небраска расширила права посещения больниц для однополых пар через закон о назначенных посетителях. [8]
В Небраске было два значительных судебных процесса, связанных с однополыми браками . В 2005/06 годах в деле Citizens for Equal Protection против Bruning истцы из числа однополых пар добились успеха в Окружном суде США по округу Небраска, отменив конституционный запрет штата на однополые браки. [9] Однако апелляция штата в Апелляционный суд США восьмого округа отменила это решение в 2006 году. [10]
После решения Верховного суда США по делу United States v. Windsor (2013) запреты штатов на однополые браки подверглись усиленному судебному контролю. В деле Waters v. Ricketts (2015) Окружной суд США по округу Небраска снова отменил конституционный запрет штата на однополые браки. Решение окружного суда было отложено до решения Верховного суда по делу Obergefell v. Hodges от 26 июня 2015 года, которое отменило все запреты штатов на однополые браки в соответствии с положениями о равной защите и надлежащей правовой процедуре Конституции США .
Кэти Петтерсен и Беверли Рейкс были первой однополой парой, которая подала документы на брак в офис клерка округа Дуглас 26 июня 2015 года. [11] Барбара Дибернард и Джудит Гибсон были первыми, кто поженился в округе Ланкастер , в котором находится столица Линкольн . [12]
Небраска разрешает усыновление однополыми парами и одинокими представителями ЛГБТ. [13] Лесбийские пары могут получить доступ к экстракорпоральному оплодотворению . Закон штата признает негенетическую, негестацию матери законным родителем ребенка, рожденного с помощью донорского оплодотворения, но только если родители состоят в браке. [14]
27 августа 2013 года три однополые пары подали иск в государственный суд, требуя права выступать в качестве приемных и усыновляющих родителей. Они утверждали, что отказ штата разрешить двум не состоящим в браке взрослым или двум гомосексуалистам усыновлять детей последовательно применялся только в отношении однополых пар. [15] [a] Решение по делу Стюарт против Хейнемана , окружной судья округа Ланкастер Джон Колборн вынес решение в пользу истцов 5 августа 2015 года. Он написал: «Ответчики не утверждали и не определили никаких законных интересов правительства, оправдывающих обращение с гей- и лесбийскими парами иначе, чем с гетеросексуальными лицами и гетеросексуальными парами» при рассмотрении заявлений на приемных и усыновляющих родителей. [17] Штат обжаловал это решение. В апреле 2017 года Верховный суд Небраски оставил в силе это решение и отменил запрет штата на то, чтобы однополые пары становились приемными родителями. [18] Суд сравнил закон с «вывеской «Только для белых» на двери бюро по найму». [16]
Верховный суд Небраски в марте 2021 года отменил постановление суда низшей инстанции, запрещающее однополым парам усыновлять детей. Суд постановил, что закон штата об усыновлении «явно разрешает однополым супружеским парам усыновлять детей». [19]
В октябре 2021 года незамужняя однополая пара женского пола подала в суд на штат Небраска из-за дискриминации и «отсутствия родительского признания» — в свидетельствах о рождении их собственных и биологических детей друг друга . Согласно законодательству Небраски, не состоящие в браке гетеросексуальные пары могут получить «автоматически полное родительское признание своих детей», но не не состоящие в браке однополые пары в такой же ситуации. [20]
После судебного дела 2020 года Босток против округа Клейтон дискриминация в сфере занятости в отношении представителей сообщества ЛГБТК по признаку их сексуальной ориентации или гендерной идентичности стала незаконной в США, в том числе в Небраске. До этого дела в Небраске не было общегосударственной защиты от этого типа дискриминации. [21] Постановление не распространяется на дискриминацию в сферах здравоохранения, кредитования, жилья и общественных мест.
Законопроекты о запрете дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности вносились в Законодательное собрание Небраски несколько раз, [22] [23] но все они были отклонены или заморожены. [24]
По состоянию на 2020 год только в Омахе действует городской указ, вступивший в силу в 2012 году, который запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности как в государственном, так и в частном секторе в отношении трудоустройства и общественных мест . [25] Города Гранд-Айленд и Линкольн запрещают дискриминацию по признаку сексуальной ориентации только в государственных учреждениях. [26] В Белвью действует аналогичная политика, которая также включает гендерную идентичность. [27] В Южном Су-Сити запрещена жилищная дискриминация по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности. [14]
В Линкольне нет антидискриминационного постановления ЛГБТ для жилья или занятости в частном секторе. Предложенное антидискриминационное постановление было отклонено избирателями Линкольна в 1982 году. [28] Кампания против постановления, возглавляемая исследователем UNL Полом Кэмероном , [29] привела к созданию Института исследований семьи , который был обозначен SPLC как группа по борьбе с ненавистью к геям . В феврале 2022 года городской совет Линкольна 5 голосами против 0 принял местный указ , прямо включающий как сексуальную ориентацию, так и гендерную идентичность во все сферы занятости, размещения и жилья. Однако эти меры защиты были сняты в июне 2022 года из-за петиции Nebraska Family Alliance , анти-ЛГБТ-группы. [30]
15 июня 2020 года Верховный суд США постановил в деле Bostock против округа Клейтон , объединенном с делом Altitude Express, Inc. против Zarda и делом RG & GR Harris Funeral Homes Inc. против Equal Employment Opportunity Commission , что дискриминация на рабочем месте по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности является дискриминацией по признаку пола, и поэтому Раздел VII защищает сотрудников ЛГБТ от дискриминации. [31] [32] [33]
В начале августа 2020 года Законодательное собрание Небраски приняло резолюцию, спонсируемую сенатором Пэтти Пэнсинг Брукс , в которой выразило поддержку решению Бостока 28 голосами против 8 при нескольких воздержавшихся и отсутствующих. [34]
В августе 2020 года Комиссия по равным возможностям Небраски объявила в свете дела Бостока , что она будет расследовать и разрешать дела, предполагающие дискриминацию в сфере жилья по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности. [35] Марна Манн, исполнительный директор Комиссии в то время, сказала: «Теперь мы будем расследовать жилищные иски по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Мы проведем расследование на этой основе и на этой основе вынесем решение». Манн утверждала, что в конечном итоге суды будут утверждать, распространяется ли решение по делу Бостока также на жилищные дела, но что «было бы натяжкой думать, что Верховный суд США будет использовать разные определения пола для дискриминации на рабочем месте и дискриминации в сфере жилья». Все эти формулировки являются частью одного и того же федерального закона о гражданских правах, и законы Небраски отражают формулировки федерального закона.
11 февраля 2021 года Министерство жилищного строительства и городского развития США выпустило руководство, предписывающее всем государственным и местным агентствам, получающим финансирование в рамках Программы содействия справедливому жилищному обеспечению , толковать запрет Закона о справедливом жилищном обеспечении на дискриминацию по признаку пола, включая дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. [36] В Небраске это руководство распространяется на Комиссию по равным возможностям Небраски , [37] Комиссию Линкольна по правам человека, [38] и Департамент по правам человека и отношениям с людьми Омахи. [39]
В ноябре 2021 года система колледжей штата Небраска проголосовала 4–2 за включение «гендерной идентичности» в изменения своей политики. [40] [41] [42]
30 августа 2023 года губернатор Джим Пиллен подписал указ об определении пола. Он ссылается на «биологическую репродуктивную систему» человека, чтобы определить женщину как человека, чья система «предназначена для производства яйцеклеток», а мужчину как человека, чья система «предназначена для оплодотворения яйцеклеток женщины». Пиллен объяснил, что намерение состояло в том, чтобы позволить штату «предоставлять отдельные для пола пространства для женских видов спорта, туалетов и раздевалок». [43]
Трансгендерным людям, законно проживающим в Небраске, разрешено менять гендерный маркер в свидетельстве о рождении. Для этого они должны предоставить в Управление записи актов гражданского состояния «нотариально заверенное заявление от врача, который проводил операцию по смене пола [им], и заверенную копию постановления суда компетентной юрисдикции об изменении [их] имени». Изменения в удостоверениях личности и водительских правах также разрешены; заявитель должен предоставить в Департамент транспортных средств постановление суда, удостоверяющее изменение, и/или форму, подписанную лицензированным врачом, подтверждающую операцию по смене пола. [44]
Небраска разрешает трансгендерным людям менять свое имя. После завершения оформления документов в окружном суде заявитель должен назначить дату суда и опубликовать изменение своего имени в течение как минимум четырех последовательных недель в публичном отчете (например, в местной газете). Если человек несовершеннолетний, то это должно длиться всего две недели [45]
Ассоциация школьных мероприятий Небраски требует, чтобы трансгендерные учащиеся, желающие участвовать в спортивных состязаниях, предъявили доказательства прохождения гормонозаместительной терапии или операции по смене пола . [46]
В мае 2023 года законопроект был принят законодательным собранием Небраски 33 голосами против 15 после «многочисленных обструкций и задержек» с целью законодательно запретить подтверждающее гендер медицинское обслуживание для лиц моложе 19 лет, являющихся несовершеннолетними (аналогично Алабаме). Первоначально был представлен единый законопроект о подтверждающем гендер медицинском обслуживании, но затем он был отклонен из-за продолжающегося обструкции и задержек со стороны демократов, но затем был немедленно «прикреплен и скреплен скрепкой к другому законопроекту об абортах» позже, когда несколько демократов не явились на работу, а Республиканская партия «увидела возможность провести» законодательство силой. Губернатор Небраски подписал законопроект, вступивший в силу немедленно. [47] [48] [49] [50] Был подан иск с целью попытаться «аннулировать закон», принятый несколько дней назад. [51] Принятый законопроект потенциально нарушает правило «один субъект на правило законодательного органа», поскольку он был прикреплен скрепкой к законопроекту об абортах в политических целях сразу после обструкции — если бы закон был признан неконституционным, он был бы автоматически «недействительным». [52] В июле 2024 года Верховный суд Небраски 6 голосами против 1 поддержал недавно принятый закон. [53]
В 1997 году в Небраске был принят закон о преступлениях на почве ненависти , гласящий: «Житель штата Небраска имеет право жить без насилия или запугивания угрозой насилия, совершаемого против его или ее личности, или уничтожения или вандализма, или запугивания угрозой уничтожения или вандализма в отношении его или ее имущества независимо от его или ее расы, цвета кожи, религии, происхождения, национального происхождения, пола, сексуальной ориентации, возраста или инвалидности». Гендерная идентичность не упоминается. Следующие преступления подлежат более строгим наказаниям: непредумышленное убийство, нападение, террористические угрозы, преследование, похищение и незаконное лишение свободы, изнасилование и сексуальное насилие, поджог, преступное вредительство и незаконное проникновение. [54]
Недавнее дело о преступлении на почве ненависти произошло в октябре 2013 года. Райан Лангенеггер и двое его друзей-геев обедали в ресторане Old Market в Омахе, но ушли, услышав, как трое других мужчин-клиентов используют гомофобные оскорбления. Трое мужчин последовали за ними к их машине и продолжили преследование. Один из них, Грегори Дункан, ударил Лангенеггера в лицо, прежде чем уйти. Присяжные признали Дункана виновным в нападении третьей степени и обвинении в преступлении на почве ненависти, отметив, что, хотя Лангенеггер был натуралом, законы штата предусматривают, что лица, находящиеся в компании определенных групп, также заслуживают защиты. Дункан оспорил обвинение в преступлении на почве ненависти, а его адвокат выразил сомнения в том, что его удар подпадает под определение преступления на почве ненависти, и выразил надежду, что дело «даст некоторое направление нашим судам» в отношении определения «сексуальной ориентации», поскольку этот термин явно не определен в законодательстве штата. Генеральный прокурор прокомментировал, что «штат может рассмотреть более научное и юридически обоснованное определение «сексуальной ориентации»». [55] Верховный суд штата подтвердил обвинение Дункана в совершении преступления на почве ненависти в апреле 2016 года. [56]
Хотя гендерная идентичность не рассматривается, федеральное законодательство охватывает эту категорию с 2009 года, когда президент Барак Обама подписал Закон Мэтью Шепарда и Джеймса Берда-младшего о предотвращении преступлений на почве ненависти .
Попытка изменить чью-либо сексуальную ориентацию , также известная как конверсионная терапия, запрещена в Линкольне . [57] Это законно в остальной части штата. Сенатор Меган Хант повторно внесла законопроект в 2021 году о запрете конверсионной терапии в Небраске. [58]
Опрос общественного мнения Института исследований религии (PRRI) 2022 года показал, что 60% жителей Небраски поддерживают однополые браки, в то время как 33% выступают против, а 6% не уверены. Кроме того, 67% поддерживают антидискриминационный закон, охватывающий сексуальную ориентацию и гендерную идентичность. 29% выступают против. [59]
Во вторник сторонники Линкольна решительно отвергли поправку о правах геев, проголосовав с перевесом 4–1, отказавшись объявить вне закона дискриминацию гомосексуалистов. Результат, положивший конец месяцам эмоциональной предвыборной кампании, не стал сюрпризом.
