Правительство Северной Каролины разделено на три ветви: исполнительную, законодательную и судебную. Они состоят из Совета штата (возглавляемого губернатором ), двухпалатного законодательного органа (называемого Генеральной Ассамблеей ) и системы судов штата (возглавляемой Верховным судом Северной Каролины ). Конституция Северной Каролины определяет структуру и функции правительства штата. [1] [2] [3]
Исполнительная власть Северной Каролины регулируется статьей III конституции штата. Первая конституция Северной Каролины 1776 года предусматривала губернатора и семь членов Совета штата, избираемых законодательным органом. В настоящее время в Совет штата Северной Каролины, состоящий из десяти членов, входят следующие члены, избираемые избирателями: [1] [2] [3] [4] [5] [6]
Государственный совет как коллегиальный орган не имеет большой ответственности в соответствии с конституцией штата, хотя некоторые статуты предоставляют ему полномочия в определенных случаях, особенно при приобретении собственности государством. [7]
Девять департаментов Кабинета министров Северной Каролины , возглавляемые секретарями департаментов, а также Департамент администрации назначаются губернатором: [4]
Реестр Северной Каролины содержит информацию о правилах государственных органов, административных правилах, распоряжениях и других уведомлениях и публикуется раз в два месяца. [9] [10] Административный кодекс Северной Каролины (NCAC) содержит все кодифицированные правила. [9]
Законодательный орган черпает свои полномочия из Статьи II Конституции Северной Каролины. [3] Генеральная Ассамблея Северной Каролины является законодательным органом штата . Как и все другие штаты, за исключением Небраски , законодательный орган является двухпалатным , в настоящее время состоящим из 120 членов Палаты представителей Северной Каролины [11] и 50 членов Сената Северной Каролины . Вице-губернатор является по должности президентом Сената штата. Сенат также избирает своего временного президента , а Палата избирает своего спикера . Его сессионные законы публикуются в официальных сессионных законах Северной Каролины и кодифицированы как Общие статуты Северной Каролины . [9] [12] [13]
Текущая судебная система Северной Каролины была создана в 1960-х годах после значительной консолидации и реформы. [14] Судебная система черпает свои полномочия из Статьи IV Конституции Северной Каролины. [15] Система судов штата объединена в один Генеральный суд. [16] Генеральный суд состоит из Окружного суда , Высшего суда и Апелляционного отделения. [17] Административное управление судов контролирует все канцелярские и финансовые аспекты судебной системы штата. [16]
Во главе Генерального суда правосудия и одним из двух компонентов Апелляционного отделения является Верховный суд Северной Каролины . [18] Верховный суд состоит из одного главного судьи и шести заместителей судей, все избираемых населением на восьмилетний срок. [19] Основная функция трибунала — решать вопросы права, которые возникли в нижестоящих судах и перед административными органами штата, [20] и его список дел, как правило, состоит из дел, касающихся толкования конституции, основных правовых вопросов и апелляций по уголовным делам, связанным со смертной казнью . [15] Апелляционный суд Северной Каролины является промежуточным апелляционным судом штата и состоит из пятнадцати судей, которые решают дела в ротационных коллегиях из трех человек. [ необходима ссылка ] Вместе Верховный суд и Апелляционный суд составляют апелляционное отделение судебной системы. [21]
Судебное отделение включает Высший суд и Окружной суд. Высший суд является государственным судом первой инстанции общей юрисдикции ; все уголовные дела о тяжких преступлениях, гражданские дела, включающие сумму спора, превышающую 25 000 долларов, и апелляции из Окружного суда рассматриваются ( повторное рассмотрение ) в Высшем суде. Уголовные дела рассматривает коллегия присяжных из 12 человек.
Окружной суд является судом ограниченной юрисдикции . Он имеет первоначальную юрисдикцию в отношении вопросов семейного права ( развод , опека над детьми , алименты ); гражданских исков на сумму менее 25 000 долларов США; уголовных дел, связанных с проступками и менее тяжкими правонарушениями; и дел несовершеннолетних, связанных с детьми в возрасте до 16 лет, которые являются правонарушителями , и детьми в возрасте до 18 лет, которые недисциплинированы, зависимы, заброшены или подвергаются насилию. Магистраты окружного суда могут принимать заявления о признании вины за незначительные проступки, принимать заявления о признании вины за нарушения правил дорожного движения и принимать отказы от суда за недействительный чек и другие обвинения. В гражданских делах магистрат уполномочен рассматривать мелкие иски на сумму до 10 000 долларов США, включая дела арендодателя-арендатора и дела о выселении . Магистраты также рассматривают гражданские браки . Окружной суд проводит только судебные разбирательства без участия присяжных.
Полномочия Генеральной Ассамблеи по созданию местных органов власти вытекают из Статьи VII Конституции Северной Каролины . [22] Местные органы власти в Северной Каролине в основном состоят из округов, городов и поселков. [23] Штат не делает юридических различий между поселком и городом. [24] В Северной Каролине 100 округов и более 552 муниципалитетов. [25] Существуют также специальные целевые органы власти, большинство из которых занимаются либо сохранением почвы и воды, либо жилищным строительством и развитием сообществ. [26] Некоторые местные органы власти объединяются в региональные советы с другими для улучшения координации и сотрудничества. [27]
Все округа в штате возглавляются выборным советом комиссаров, которые нанимают менеджера округа. [28] Советы комиссаров различаются по размеру от трех до 11 членов. Помимо менеджера, комиссары обычно нанимают клерка округа, адвоката, оценщика и сборщика налогов. В отличие от муниципальных советов-менеджеров в штате, совет комиссаров обычно должен одобрять все решения менеджера по найму, если только они явно не делегируют единоличные полномочия по найму менеджеру. [29] Окружное правительство в Северной Каролине также более раздроблено, чем муниципальное, из-за наличия других выборных должностных лиц, таких как шерифы и регистраторы актов, которые контролируют свой собственный персонал. [30] Офис шерифа округа учрежден конституцией, и шерифы не подлежат надзору со стороны правительства штата. [31] Окружное правительство в значительной степени финансируется за счет местных налогов на имущество. [32]
В состав окружных правительств Северной Каролины входят следующие должностные лица: [23]
Северная Каролина является штатом с правилом Диллона [33], и муниципалитеты могут осуществлять только те полномочия, которые им явно предоставлены Генеральной Ассамблеей или конституцией штата. [25] Все муниципалитеты в Северной Каролине работают либо под управлением мэра-совета , либо под управлением совета-менеджера [25] , причем большинство использует последний вариант. [24] Во всех муниципалитетах есть выборный генеральный управляющий совет, известный по-разному как городской или городской совет, совет комиссаров или совет олдерменов. [25] В некоторых из этих муниципалитетов есть мэры, которые председательствуют в выборном городском совете, который определяет политику местного самоуправления и создает городской бюджет. Большинство мэров избираются населением и обычно не голосуют на заседаниях совета. Совет нанимает городского управляющего и, в зависимости от муниципалитета, может напрямую нанимать нескольких других должностных лиц, таких как городской прокурор . В городах с управляющим управляющий действует как главный исполнительный директор города и отвечает за муниципальных служащих и реализацию политики. [34] Более мелкие муниципалитеты, скорее всего, не нанимают управляющего. [35]
Медиа, связанные с правительством Северной Каролины на Wikimedia Commons