Президент Китайской Республики , широко известный как президент Тайваня , является главой государства Китайской Республики (Тайвань) , а также главнокомандующим Вооружёнными силами Китайской Республики . Когда-то эта должность имела полномочия управлять материковым Китаем , но после окончания гражданской войны в Китае ее оставшаяся юрисдикция ограничивалась Тайванем , Пэнху , Цзиньмэнь , Мацу и другими меньшими островами .
Первоначально избираемый Национальным собранием , пост президента должен был стать церемониальной должностью без реальной исполнительной власти, поскольку Китайская республика изначально задумывалась как парламентская республика . [2] Начиная с президентских выборов 1996 года , президент избирается прямым большинством голосов на четырехлетний срок, при этом действующие лица могут отбывать срок на два срока. Действующая президент Цай Инвэнь сменила Ма Инцзю 20 мая 2016 года и стала первой женщиной-президентом в истории Тайваня.
В настоящее время президент избирается путем прямых выборов большинством голосов на территориях, находящихся под управлением Китайской Республики, сроком на четыре года. До 1991 года президент избирался Национальным собранием Китайской Республики сроком на шесть лет.
Конституция Китайской Республики называет президента главой государства и главнокомандующим Вооруженными силами Китайской Республики ( ранее известной как Национально-революционная армия ). Президент отвечает за ведение международных отношений, например, за заключение договоров, объявление войны и заключение мира. Президент обязан обнародовать все законы и не имеет права вето, но может одобрить или не одобрить вето, предложенное Исполнительным Юанем (Кабинетом). Другие полномочия президента включают предоставление амнистии, помилования или помилования, объявление военного положения и вручение почестей и наград.
Президент может по решению Исполнительного совета Юаня издавать чрезвычайные указы и принимать все необходимые меры для предотвращения непосредственной опасности, затрагивающей безопасность государства или народа, или для преодоления любого серьезного финансового или экономического кризиса. Однако такие указы должны быть в течение десяти дней со дня их издания представлены в Законодательный Юань для ратификации. Если Законодательный Юань откажется от ратификации, указанные чрезвычайные декреты немедленно потеряют силу.
Президент может в течение десяти дней после принятия Законодательным юанем вотума недоверия премьер-министру объявить о роспуске Законодательного юаня после консультации с его президентом. Однако президент не может распускать Законодательный юань, пока действует военное положение или указ о чрезвычайном положении. После роспуска Законодательного Юаня выборы законодателей должны быть проведены в течение 60 дней.
Президент может назначать старших советников (資政), советников по национальной политике (國策顧問) и советников по стратегии (戰略顧問), но они не образуют совет . [4] [5]
Конституция не дает четкого определения того, обладает ли президент большей властью, чем премьер-министр, поскольку она называет Исполнительный Юань (возглавляемый премьер-министром) «высшим административным органом», осуществляющим надзор за внутренними делами, одновременно наделяя президента полномочиями главнокомандующего. главнокомандующий вооруженными силами и органом внешней политики. До своего избрания президентом в 1948 году Чан Кайши настаивал на том, чтобы он был премьер-министром в соответствии с новой Конституцией, в то же время позволяя президенту (на который Чан назначил Ху Ши ) быть просто номинальным главой. [6] Однако Национальное собрание подавляющим большинством поддержало Чанга на посту президента, и, оказавшись на этом посту, Чан продолжал пользоваться обширными прерогативами лидера, а пост премьер-министра служил для реализации политики, а не для ее реализации. Таким образом, до 1980-х годов власть в Китайской Республике была персонализированной, а не институционализированной, а это означало, что власть президента во многом зависела от того, кто занимал этот пост. Например, во время правления Йен Цзя-каня эта должность носила в основном церемониальный характер, а реальная власть находилась в руках премьер-министра Чан Цзин-Гуо , а власть вернулась к президентству, когда Чан стал президентом. После того, как президент Ли Дэнхуэй сменил Чанга на посту президента в 1988 году, борьба за власть внутри Гоминьдана распространилась на конституционные дебаты по поводу отношений между президентом и премьер-министром. Первые три премьер-министра при Ли, Ю Го-хва , Ли Хуан и Хау Пэй-цун были жителями материка , которые первоначально выступали против прихода Ли к власти. Назначение Ли и Хау было компромиссом со стороны президента Ли, чтобы успокоить консерваторов в Гоминьдане. Последующее назначение первого премьер-министра Тайваня Лянь Чана было воспринято как признак консолидации власти Ли. Более того, за это время полномочия премьер-министра одобрять назначения президента и полномочия Законодательного юаня подтверждать выбор президентом премьер-министра были отменены, что сделало президента более влиятельной должностью из двух.
После избрания Чэнь Шуйбяня президентом в 2000 году президентство и Законодательный юань контролировались различными партиями, что выявило ряд скрытых конституционных проблем, таких как роль законодательного органа в назначении и увольнении премьер-министра, право Президента созывать специальную сессию законодательного органа и кто имеет право созвать референдум. Большинство этих вопросов были решены путем межпартийных переговоров.
Конституция Китайской Республики дает краткий список лиц, которые станут преемниками поста президента, если этот пост станет вакантным. Согласно Дополнительным статьям Конституции , статья 2: [7]
Если должность вице-президента становится вакантной, президент должен выдвинуть кандидата(ов) в течение трех месяцев, а Законодательный юань изберет нового вице-президента, который будет исполнять обязанности до истечения оставшегося срока первоначального срока.
Если должности президента и вице-президента становятся вакантными, президент Исполнительного Юаня осуществляет официальные полномочия президента и вице-президента. Новый президент и новый вице-президент избираются в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи и исполняют каждый соответствующий первоначальный срок до истечения его срока. Соответствующие положения статьи 49 Конституции не применяются.
Поскольку ни один президент Исполнительного Юаня (также известный как премьер-министр) никогда не унаследовал пост президента в соответствии с этими положениями (или их предшественниками в соответствии со статьей 49), остается непроверенным, должна ли должность премьер-министра быть также вакантной, В соответствии со статьей 3 Дополнительных статей вице-президент Исполнительного юаня (вице-премьер), который будет исполняющим обязанности премьер-министра, будет исполнять обязанности президента. [7] В настоящее время в конституции нет положений о списке преемников, за исключением возможности того, что вице-президент Исполнительного Юаня может стать президентом.
Если предположить, что вице-президент Исполнительного юаня будет третьим в очереди на пост президента, текущая линия преемственности такова:
Согласно Конституции 1947 года смена президента происходила трижды:
.JPG/1280px-Presidential_Building,_Taiwan_(0747).JPG)
Дипломатический протокол относительно президента Китайской Республики довольно сложен из-за политического статуса Тайваня . В странах, которые имеют дипломатические отношения с Китайской республикой , президент пользуется стандартным обращением, которое предоставляется главе государства . В других странах президент формально является частным лицом, хотя даже в этих случаях поездки обычно встречают резкие возражения со стороны Китайской Народной Республики.
Президент Китайской Республики несколько раз ездил в Соединенные Штаты , формально транзитом в Центральную Америку и обратно, где ряд стран признают Китайскую республику. Эта система позволяет президенту посещать Соединенные Штаты без необходимости выдачи визы Госдепартаментом США . Во время этих поездок президент формально не рассматривается как глава государства, не встречается с представителями правительства США в их официальном качестве и не посещает Вашингтон, округ Колумбия . Однако в ходе этих визитов президент Китайской Республики неизменно встречается с сотрудниками Правительство США, хотя эти визиты происходят с чиновниками более низкого ранга в неправительственном окружении.
В регионе Юго-Восточной Азии президенту Китайской Республики в начале 1990-х годов удавалось организовывать визиты, которые формально были частными туристическими визитами. Однако из-за давления КНР они становятся все более редкими.
На ежегодном саммите лидеров Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества президенту Китайской республики запрещено присутствовать лично, и он должен направить специального посланника , который будет представлять их на мероприятии.
Однако 2 декабря 2016 года избранный президент США Дональд Трамп принял поздравительный телефонный звонок от президента Китайской Республики, что является явным нарушением предыдущего протокола.
Правительство Китайской Народной Республики и ее средства массовой информации используют термины « Лидер Тайваньского региона» , «Лидер Тайваньского региона» ( традиционный китайский :台灣地區領導人; упрощенный китайский :台湾地区领导人; пиньинь : Táiwān dìqū lengdǎorén ) и Лидер. представителей властей Тайваня (台灣當局領導人;台湾当局领导人; Táiwān dāngjú lngdǎo rén ), чтобы описать главу государства Тайваня. Эти термины используются средствами массовой информации Китайской Народной Республики (КНР) для отражения официальной позиции КНР по непризнанию легитимности Тайваня как страны или Двух Китаев . Если в новостной статье нельзя избежать официального названия, термины, обозначающие все официальные позиции и организации РПЦ, будут заключаться в кавычки. [8] [9]
Генеральный секретарь президента является высшим должностным лицом в канцелярии президента и контролирует персонал канцелярии. Нынешний генеральный секретарь - Линь Цзя-лун .
Ранее Тайвань возглавлял император Японии во время колониального правления Японии с 1895 по 1945 год, которого представлял генерал-губернатор Тайваня .
После начала Учанского восстания против правления Цин в 1911 году революционеры избрали Сунь Ятсена « временным президентом » (臨時大總統) переходного правительства, при этом Китайская Республика была официально создана 1 января 1912 года. Но Сунь вскоре ушел с поста временного президента в пользу Юаня Шикая , который принял титул «Великий президент» (大總統) в марте 1912 года. Юань убедил Последнего императора отречься от престола, положив конец тысячелетнему имперскому правлению в Китае. Конституция 1913 года призывала к созданию сильной президентской системы с заметными проверками президента со стороны Национального собрания . Однако вскоре Юань начал утверждать диктаторскую власть, игнорируя Национальное собрание, а затем полностью отменив его. В 1915 году Юань провозгласил себя императором Китая , что было весьма непопулярно, и был вынужден отказаться от своего заявления незадолго до своей смерти в 1916 году.
Со смертью Юань Шикая началась Эра Военачальника . Вице-президент Ли Юаньхун сменил Юаня на посту президента и попытался восстановить конституционное правительство, но вскоре был вынужден уйти в отставку из-за военных. Президентство, хотя и возглавляло международно признанное правительство, впоследствии должно было возглавить ряд видных военачальников. Это президентство закончилось в 1928 году, когда Северной экспедиции , возглавляемой Гоминьданом (Гоминьданом), удалось завоевать Северный Китай .
Сунь Ятсен основал в Гуанчжоу конкурирующее (военное, а не конституционное) правительство в 1917 году и принял титул «Генералиссимуса военного правительства» (海陸軍大元帥; «Великий маршал флота и армии»). Он был свергнут в 1918 году, но снова вернулся в Гуанчжоу в 1921 году. Заявляя о восстановлении Временной конституции Китайской Республики , он созвал членов первоначального парламента, чтобы избрать его президентом, но, поскольку там не было кворума, он принял титул «Чрезвычайного президента» (非常大總統). Сунь, снова изгнанный из Гуанчжоу в 1922 году, вернулся в 1923 году, чтобы принять титул «Генералиссимуса военного правительства». Сунь умер в 1925 году, не оставив четкого преемника и руководства правительством, которое теперь называется Национальным правительством и опирается на ряд двойных партийных и государственных комитетов ленинского типа, самым влиятельным из которых был Центральный исполнительный комитет Гоминьдана, определяющий политику . . Правительство было разделено на пять ветвей, при этом Исполнительный Юань , возглавляемый премьер-министром, обладал основной административной властью. «Председатель национального правительства», хотя и не наделен конкретными президентскими полномочиями, взял на себя функции фактического главы государства, и его официальный английский перевод был «Президент национального правительства Китайской Республики». Эта форма правления при Гоминьдане просуществовала во время Северной экспедиции, которая перенесла столицу в Нанкин и предоставила национальному правительству внутренний контроль и зарубежное признание, а также во время Второй китайско-японской войны , во время которой японцы создали марионеточное «реорганизованное» национальное правительство. с почти идентичной организационной структурой до обнародования новой Конституции в 1947 году.
После победы Китая во Второй китайско-японской войне национальное правительство под руководством Чан Кайши было восстановлено в Нанкине, и Гоминьдан приступил к принятию либерально-демократической конституции в соответствии с последним этапом трех этапов национальной конституции Сунь Ятсена. разработка. Новая Конституция Китайской Республики , обнародованная 25 декабря 1947 года, учредила пятиветвевое правительство с должностью президента (總統) в качестве главы государства. 20 мая 1948 года Чан Кайши был официально избран Национальным собранием президентом на первый срок.
После того, как Гоминьдан потерял материковый Китай в гражданской войне в Китае, правительство было эвакуировано на Тайвань, где срок полномочий президента, указанный в конституции 1947 года, был приостановлен после 1960 года . Срок действия собрания приближался к завершению, Судебный юань постановил, что истекшие места Национального собрания будут оставаться у власти до тех пор, пока не будут проведены выборы соответствующего региона делегатов. Это в значительной степени заморозило членство делегатов Национальной ассамблеи с материка и не позволило местным тайваньцам широко участвовать в законодательных и законодательных собраниях на истекших местах с материка до начала 1970-х годов. Члены Национального собрания оставались на своих постах до 1991 года и продолжали избирать Чан Кайши президентом до его смерти в 1975 году.
Президенты избирались Национальным собранием до первых прямых президентских выборов в 1996 году, при этом продолжительность срока полномочий была сокращена с шести до четырех лет.
.jpg/1280px-Lee_Teng-hui_(president_5_cropped).jpg)
.jpg/1280px-%E7%B8%BD%E7%B5%B1%E9%99%B3%E6%B0%B4%E6%89%81%E5%85%88%E7%94%9F%E7%8E%89%E7%85%A7_(%E5%9C%8B%E6%B0%91%E5%A4%A7%E6%9C%83%E5%AF%A6%E9%8C%84).jpg)
