Срок полномочий Эммануэля Макрона в качестве 25-го президента Франции начался с его инаугурации 14 мая 2017 года. Макрон, основатель партии «Возрождение» (первоначально En Marche!, а затем La République En Marche! ), начал свой первый срок на посту президента после победы над кандидатом от «Национального объединения» Марин Ле Пен на президентских выборах во Франции в 2017 году и начал свой второй срок на посту президента после повторной победы над Ле Пен на президентских выборах во Франции в 2022 году . После своей инаугурации он стал самым молодым президентом в истории Франции и самым молодым главой французского государства со времен Наполеона в возрасте 39 лет.
Макрон впервые стал известен французской публике после своего появления на французском телевидении в программе Des Paroles Et Des Actes в марте 2015 года. [1] До того, как сформировать свою политическую партию En Marche!, Макрон провел ряд мероприятий, на которых выступил публично, первое из которых состоялось в марте 2015 года в Валь-де-Марн . [2] Макрон пригрозил покинуть второе правительство Мануэля Вальса из-за предложенной реформы по отмене двойного гражданства для террористов. [3] [4] Он также совершил несколько зарубежных поездок, в том числе в Израиль, где он рассказал о развитии цифровых технологий. [5]
Напряженность вокруг вопроса лояльности Макрона правительству Вальса и Олланду возросла, когда они отклонили внесенный им законопроект под названием «Макрон 2», который имел большую сферу действия, чем первоначальный закон Макрона . [6] [7] Макрону была предоставлена возможность вставить свое мнение в закон Эль-Хомри и включить в него определенные части «Макрона 2», хотя Эль-Хомри смог отменить их с помощью других министров. [ необходима цитата ] [ необходима уточнение ]
На фоне напряженности и ухудшения отношений с действующим правительством Макрон основал независимую политическую партию En Marche в Амьене 6 апреля 2016 года. [8] Либеральное, [9] прогрессивное [10] [11] политическое движение, которое получило огромное освещение в СМИ, когда оно было впервые создано, [12] партия и Макрон получили выговор от президента Олланда, и был поднят вопрос о лояльности Макрона правительству. [13] [14] Несколько членов Европарламента высказались в поддержку движения [15], хотя большинство Социалистической партии выступили против En Marche, включая Мануэля Вальса , [16] Мишеля Сапена , [17] Аксель Лемэра и Кристиана Экерта . [18]
В июне 2016 года поддержка Макрона и его движения En Marche начала расти в СМИ, после того как Libération сообщила, что L'Express , Les Échos , Le 1 и L'Opinion начали публично выражать поддержку Макрону. [19] После нескольких споров вокруг профсоюзных деятелей и их протестов крупные газеты начали публиковать статьи о Макроне и En Marche на своих первых полосах, в основном с положительными отзывами. [20] Критикуемые как крайне левыми, так и крайне правыми, эти влиятельные лица, поддерживающие Макрона, в прессе были названы «макронитами». [21] [22] [23]
В мае 2016 года мэр Орлеана Оливье Карре пригласил Макрона на фестиваль, посвященный 587-й годовщине со дня осады Орлеана Жанной д'Арк . [24] [25] LCI сообщил, что Макрон пытался вернуть символ Жанны д'Арк у крайне правых. [26] Позже Макрон отправился в Пюи-дю-Фу и заявил в своей речи, что он «не социалист», на фоне слухов о том, что он собирается покинуть нынешнее правительство. [27]
30 августа 2016 года Макрон ушел из правительства перед президентскими выборами 2017 года , [28] [29] чтобы посвятить себя своему движению En Marche. [30] [31] С начала 2015 года росла напряженность, и несколько раз сообщалось, что он хотел покинуть правительство Вальса. [32] Макрон изначально планировал уйти после отмены своего закона «Macron 2» [7], но после встречи с президентом Франсуа Олландом он решил остаться, и было запланировано объявление о том, что Макрон привержен правительству [33] (хотя объявление было отложено из-за атак в Ницце и Нормандии [34] [35] ). Мишель Сапен был объявлен заменой Макрона. [36] Говоря об отставке Макрона, Олланд сказал, что его «предали». [37] Согласно опросу IFOP , 84% французов согласились с решением Макрона уйти в отставку. [38]
Макрон впервые продемонстрировал намерение баллотироваться, сформировав En Marche, но его отставка из правительства позволила ему посвятить себя своему движению. Впервые он объявил, что рассматривает возможность баллотироваться на пост президента, в апреле 2016 года [39], а после его отставки с должности министра экономики СМИ начали находить закономерности в сборе средств Макроном и типичной тактике сбора средств для президентской кампании. [40] В октябре 2016 года Макрон раскритиковал цель Олланда стать «нормальным» президентом, заявив, что Франции нужно более « юпитерианское президентство». [41]
16 ноября 2016 года Макрон официально выдвинул свою кандидатуру на пост президента Франции после месяцев спекуляций. В своей речи Макрон призвал к «демократической революции» и пообещал «разблокировать Францию». [42] Он выразил надежду, что Олланд будет баллотироваться несколькими месяцами ранее, заявив, что как действующий президент он является законным кандидатом от Социалистической партии. [43] [44] Книга Макрона «Революция» была опубликована 24 ноября 2016 года и достигла пятой позиции в списке бестселлеров Франции в декабре 2016 года. [45]
Вскоре после объявления о своем участии в выборах Жан-Кристоф Камбаделис и Мануэль Вальс попросили Макрона баллотироваться на предварительных президентских выборах Социалистической партии, но Макрон в конечном итоге решил этого не делать. [46] [47] Жан-Кристоф Камбаделис начал угрожать исключить членов Социалистической партии, которые были связаны с Макроном или поддерживали его, после заявления мэра Лиона Жерара Коломба о поддержке Макрона. [48]
Кампания Макрона, возглавляемая французским экономистом Софи Ферраччи , объявила в декабре 2016 года, что она собрала 3,7 миллиона евро пожертвований без государственного финансирования (поскольку En Marche не была зарегистрированной политической партией). [49] [50] Это в три раза превышало бюджет тогдашнего фаворита Алена Жюппе . [51] Бенуа Амон попросил Макрона раскрыть список своих доноров на фоне обвинений в конфликте интересов из-за его работы на Rothschild & Co , [52] которые Макрон отверг как «демагогию», ссылаясь на право донора на неприкосновенность частной жизни. [53] Atlantico позже сообщил, что Макрон потратил 120 000 евро на организацию ужинов и встреч с различными личностями в СМИ и во французской популярной культуре, пока он был в Берси . [54] [55] [56] Затем депутаты Кристиан Жакоб и Филипп Вижье обвинили Макрона в использовании этих денег для дальнейшего представительства En Marche во французской политической жизни. [57] [58] Мишель Сапен, его преемник на этом посту, не увидел ничего противозаконного в действиях Макрона, заявив, что он имел право тратить средства. [59] Макрон заявил, что обвинения были «клеветническими» и что ни одна часть министерского бюджета не была потрачена на его партию. [55]
Кампания Макрона получила значительное освещение в СМИ. [60] [61] [62] [63] [64] Mediapart сообщил, что Макрону было посвящено более пятидесяти обложек журналов, по сравнению с «горсткой» Меланшона, несмотря на схожее количество подписчиков в Интернете и большую динамику во время кампании. [65] Макрон постоянно назывался крайне левыми и крайне правыми «медийным кандидатом» и рассматривался как таковой в опросах общественного мнения. [66] [67] [68] Он дружит с владельцами Le Monde [69] и Клодом Пердьелем, бывшим владельцем Nouvel Observateur . [70] Многие наблюдатели сравнивали кампанию Макрона с продуктом, который продается [71] из-за Мориса Леви , бывшего генерального директора, использующего маркетинговые тактики, чтобы попытаться продвинуть президентские амбиции Макрона. [72] [73] Журнал Marianne сообщил, что BFMTV, принадлежащий Патрику Драи , транслировал больше репортажей о Макроне, чем о других четырех основных кандидатах вместе взятых. [74] Марианна заявила, что это может быть связано с тем, что кампания Макрона связана с Драи через бывшего коллегу Драи Бернара Мурада . [75] [76]
После ряда сравнений с центристом Франсуа Байру , Байру объявил, что не собирается баллотироваться на президентских выборах, а вместо этого формирует избирательный альянс с Макроном, который вступил в силу 22 февраля 2017 года и с тех пор действует, а En Marche и Демократическое движение становятся союзниками в Национальной ассамблее. [77] [78] После этого рейтинги Макрона в опросах начали расти, и после того, как были обнародованы несколько юридических проблем, связанных с Франсуа Фийоном, Макрон обогнал его в опросах, став фаворитом после того, как опросы показали, что он победил кандидата от Национального фронта Марин Ле Пен во втором туре. [79] [80]
Макрон подвергся критике за время, которое потребовалось для изложения официальной программы во время его кампании; несмотря на заявление в ноябре, что он все еще не опубликовал полный набор предложений к февралю, что вызвало как нападки критиков, так и беспокойство среди союзников и сторонников. [81] В конечном итоге он изложил свою 150-страничную официальную программу 2 марта, опубликовав ее в Интернете и обсудив на марафонской пресс-конференции в тот же день. [82]
.jpg/1280px-French_Election-_Celebrations_at_The_Louvre,_Paris_(33707026433).jpg)
Макрон собрал широкий круг сторонников, заручившись поддержкой Франсуа Байру из Демократического движения (MoDem), депутата Европарламента Даниэля Кон-Бендита , кандидата-эколога Франсуа де Рюжи из праймериз левых и депутата-социалиста Ришара Феррана , генерального секретаря En Marche, а также многих других — многие из них из Социалистической партии, но также и значительное число центристских и правоцентристских политиков. [83] Большая мечеть Парижа призвала французских мусульман массово голосовать за Макрона. [84]
23 апреля 2017 года Макрон получил наибольшее количество голосов в первом туре президентских выборов, набрав 24% от общего числа голосов и более 8 миллионов голосов в целом. Он прошел во второй тур с Марин Ле Пен . Бывшие кандидаты Франсуа Фийон и Бенуа Амон выразили свою поддержку Макрону. [85]
Макрон прошел во второй тур против кандидата от Национального фронта Марин Ле Пен 23 апреля 2017 года, заняв первое место по подсчету голосов. После объявления о его квалификации Франсуа Фийон и Бенуа Амон выразили поддержку Макрону. [85] Президент Франсуа Олланд также поддержал Макрона. [86] Многие иностранные политики выразили поддержку Макрону в его борьбе против правого популистского кандидата Марин Ле Пен, включая председателя Европейской комиссии Жан-Клода Юнкера , канцлера Германии Ангелу Меркель [ 87] и бывшего президента США Барака Обаму [88] .
3 мая 2017 года были организованы дебаты между Макроном и Ле Пен. Дебаты длились 2 часа, и согласно опросам общественного мнения, победителем был признан Макрон. [89]
В марте 2017 года менеджер по цифровой кампании Макрона Мунир Махджуби сообщил британскому Sky News , что Россия стоит за «высокопоставленными атаками» на Макрона, и заявил, что ее государственные СМИ являются «первым источником ложной информации». Он сказал: «Мы обвиняем RT (ранее известный как Russia Today) и Sputnik News (в том, что они) являются первым источником ложной информации, распространенной о нашем кандидате ...». [90]
За два дня до президентских выборов во Франции 7 мая сообщалось, что девять гигабайт предвыборных писем Макрона были анонимно опубликованы на Pastebin , сайте обмена документами. Затем эти документы были распространены на имиджборде 4chan , что привело к появлению хэштега "#macronleaks" в тренде Twitter. [91] [92] В заявлении того же вечера политическое движение Макрона En Marche заявило: "Движение En Marche стало жертвой масштабного и скоординированного взлома сегодня вечером, что привело к распространению в социальных сетях различной внутренней информации". [93] Ранее, в марте 2017 года, кампания Макрона получила отчет от японской компании по кибербезопасности Trend Micro, в котором подробно описывалось, как En Marche стала целью фишинговых атак. [94] Trend Micro заявила, что группа, осуществляющая эти атаки, была российской хакерской группой Fancy Bear , которая также была обвинена во взломе Национального комитета Демократической партии 22 июля 2016 года . [94] Эти же электронные письма были опубликованы в июле 2017 года WikiLeaks , и некоторые из них были проверены. [95] Это произошло после того, как Ле Пен обвинила Макрона в уклонении от уплаты налогов. [96]
7 мая 2017 года Макрон был избран президентом Франции, набрав 66,1% голосов по сравнению с 33,9% у Марин Ле Пен. На выборах было рекордное количество воздержавшихся — 25,4%, а 8% бюллетеней были пустыми или испорченными. [97] Макрон ушел с поста президента En Marche [98] , и Катрин Барбару стала временным лидером. [99]
Макрон вышел во второй тур после первого тура выборов 23 апреля 2017 года. Согласно предварительным результатам, он одержал убедительную победу во втором туре президентских выборов 7 мая 2017 года, [100] заставив кандидата от Национального фронта Марин Ле Пен уступить. [101] В свои 39 лет он стал самым молодым президентом в истории Франции и самым молодым главой французского государства со времен Наполеона . [102] [103] [104] Он также является первым президентом Франции, родившимся после создания Пятой республики в 1958 году.
Макрон официально стал президентом 14 мая. [105] Он назначил Патрика Стрзоду своим начальником штаба [106] , а Исмаэля Эмелиена — своим специальным советником по стратегии, коммуникациям и речам. [107] 15 мая он назначил Эдуарда Филиппа из Республиканской партии премьер-министром . [ 108] [109] В тот же день он совершил свой первый официальный зарубежный визит, встретившись в Берлине с Ангелой Меркель, канцлером Германии . Оба лидера подчеркнули важность отношений Франции и Германии для Европейского союза. [110] Они договорились составить «общую дорожную карту» для Европы, настаивая на том, что ни один из них не против изменений в Договорах Европейского союза . [111]
На парламентских выборах 2017 года партия Макрона «Вперёд, Республика!» и её союзники из Демократического движения обеспечили себе комфортное большинство, получив 350 мест из 577. [112] После того, как республиканцы стали победителями выборов в Сенат , представитель правительства Кристоф Кастанер заявил, что выборы стали «провалом» для его партии. [113]
3 июля 2020 года Макрон назначил премьер -министром Франции правоцентриста Жана Кастекса . Кастекса описывали как социального консерватора , и он был членом партии «Республиканцы». [114] Назначение было описано как «удвоение курса, который широко рассматривается как правоцентристский в экономическом плане». [115]
В первые несколько месяцев своего президентства Макрон настаивал на принятии пакета реформ в области общественной этики, трудового законодательства, налогообложения и полномочий правоохранительных органов. [ необходима цитата ]
В 2017 году Париж был выбран местом проведения летних Олимпийских игр 2024 года после тендера , который начался в 2015 году во время президентства Олланда (2012–2017).
В 2018 году правительство объявило об отмене проекта Aéroport du Grand Ouest. [116]
В ответ на Пенелопегейт Национальная ассамблея приняла часть предложенного Макроном закона о прекращении массовой коррупции во французской политике к июлю 2017 года, запретив избранным представителям нанимать членов семьи. [117] Между тем, вторая часть закона об отмене фонда избирательного округа была запланирована для голосования после возражений Сената. [118]
План Макрона предоставить своей жене официальную роль в правительстве подвергся резкой критике, начиная от его недемократичности и заканчивая тем, что критики считают его противоречащим его борьбе с кумовством . [119] После онлайн-петиции, собравшей около 290 000 подписей на change.org, Макрон отказался от этого плана. [120] 9 августа Национальная ассамблея приняла законопроект о публичной этике, ключевую тему кампании Макрона, после дебатов об отмене фондов избирательных округов. [121]
Макрон стремится изменить отношения между профсоюзами и руководством, отказавшись от конфронтационных линий нынешней французской системы и перейдя к более гибкой, основанной на консенсусе системе, созданной по образцу Германии и Скандинавии. [122] [123]
Он также пообещал действовать против компаний, нанимающих более дешевую рабочую силу из Восточной Европы и в ответ влияющих на рабочие места французских рабочих, что он назвал « социальным демпингом ». Согласно Директиве о командированных работниках 1996 года , восточноевропейские рабочие могут быть наняты на ограниченное время на уровне заработной платы в странах Восточной Европы, что привело к спорам между государствами ЕС. [124]
Французское правительство объявило о предлагаемых изменениях в трудовых правилах Франции («Code du Travail»), что является одним из первых шагов, предпринятых Макроном и его правительством для оживления французской экономики. [125] Реформаторские усилия Макрона столкнулись с сопротивлением со стороны некоторых французских профсоюзов. [126] Крупнейший профсоюз, CFDT , занял примирительную позицию по отношению к натиску Макрона и вступил в переговоры с президентом, в то время как более воинственный CGT более враждебно относится к реформам. [122] [123] Министр труда Макрона Мюриэль Пенико курирует эти усилия. [127]
Национальная ассамблея, включая Сенат, одобрила предложение, позволив правительству смягчить трудовое законодательство после переговоров с профсоюзами и группами работодателей. [128] Реформы, которые обсуждались с профсоюзами, ограничивают выплаты за увольнения, которые считаются несправедливыми, и предоставляют компаниям большую свободу нанимать и увольнять сотрудников, а также определять приемлемые условия труда. 22 сентября президент подписал пять указов о реформировании трудовых правил. [129] Правительственные данные, опубликованные в октябре 2017 года, показали, что во время законодательного толчка по реформированию трудового кодекса уровень безработицы снизился на 1,8%, что является самым высоким показателем с 2001 года. [130]
16 марта 2023 года Макрон принял закон о повышении пенсионного возраста с 62 до 64 лет, [131] что привело к протестам. [132]
Говоря о беженцах и, в частности, о « Джунглях Кале» , Макрон заявил 16 января 2018 года, что он не допустит образования еще одного лагеря беженцев в Париже, прежде чем изложить политику правительства в отношении иммиграции и убежища. [133] Он также объявил о планах ускорить рассмотрение заявлений на предоставление убежища и депортаций, но предоставить беженцам лучшее жилье. [134]
23 июня 2018 года президент Макрон заявил: «Реальность такова, что Европа не переживает миграционный кризис такого же масштаба, как тот, который она пережила в 2015 году», «такая страна, как Италия, не испытывает такого же миграционного давления, как в прошлом году. Кризис, который мы переживаем сегодня в Европе, — это политический кризис». [135] В ноябре 2019 года Макрон ввел новые иммиграционные правила, чтобы ограничить число беженцев, прибывающих во Францию, заявив при этом, что « возвращает себе контроль » над иммиграционной политикой. [136]
В 2022 году общее число новых иностранцев, приезжающих во Францию, впервые превысило 320 000, причем почти большинство из них приехали из Африки. Значительный рост числа студентов, воссоединений семей и трудовой миграции произошел во время президентства Эммануэля Макрона. [137]
Пьер де Вилье , тогдашний начальник Генерального штаба армий, ушел в отставку 19 июля 2017 года после конфронтации с Макроном. [138] Де Вилье назвал сокращение военного бюджета на 850 миллионов евро главной причиной своей отставки. Le Monde позже сообщила, что Де Вилье сказал парламентской группе: «Я не позволю себя так трахнуть». [139] Макрон назвал Франсуа Лекуантра заменой Де Вилье. [140]
Правительство Макрона представило свой первый бюджет 27 сентября, условия которого предусматривали сокращение налогов, а также расходов, чтобы привести государственный дефицит в соответствие с фискальными правилами ЕС. [141] Бюджет заменил налог на богатство налогом, нацеленным на недвижимость, что стало выполнением предвыборного обещания Макрона отменить налог на богатство. [142] До его замены налог собирал до 1,5% богатства резидентов Франции, чье мировое состояние превышало 1,3 млн евро. [143]
В феврале 2017 года Макрон объявил о плане добровольного увольнения в попытке еще больше сократить рабочие места на французской государственной службе. [144] В декабре 2019 года Макрон сообщил, что он отменит пенсионную систему 20-го века и введет единую национальную пенсионную систему, управляемую государством. [145] В январе 2020 года, после недель остановки общественного транспорта и вандализма по всему Парижу против нового пенсионного плана, Макрон пошел на компромисс по плану, пересмотрев пенсионный возраст. [146] В феврале пенсионная реформа была принята указом с использованием статьи 49 французской конституции . [147]
В июле 2017 года Сенат одобрил первое чтение спорного законопроекта с более строгими антитеррористическими законами, предвыборное обещание Макрона. 3 октября Национальная ассамблея проголосовала за принятие законопроекта 415–127 голосами при 19 воздержавшихся. Министр внутренних дел Жерар Коломб описал Францию как «все еще находящуюся в состоянии войны» перед голосованием, поскольку убийство с ножом в Марселе 1 октября произошло за два дня до этого. Затем Сенат принял законопроект во втором чтении с перевесом 244–22 18 октября. Позже в тот же день Макрон заявил, что с начала 2017 года было предотвращено 13 террористических заговоров. Закон заменил чрезвычайное положение во Франции и сделал некоторые из его положений постоянными. [148]
Законопроект подвергся критике со стороны защитников прав человека. Опрос общественного мнения, проведенный Le Figaro, показал, что 57% респондентов одобрили его, хотя 62% считали, что он будет посягать на личные свободы. [149]
Закон предоставляет властям расширенные полномочия по обыску домов, ограничению передвижения, закрытию мест поклонения [150] и обыску зон вокруг железнодорожных станций, а также международных портов и аэропортов. Он был принят после изменений, направленных на решение проблем гражданских свобод. Наиболее строгие меры будут пересматриваться ежегодно и должны прекратить свое действие к концу 2020 года. [151] Законопроект был подписан Макроном 30 октября 2017 года. Он объявил, что с 1 ноября он положит конец чрезвычайному положению. [152]
Посетив Корсику в феврале 2018 года, Макрон вызвал споры, когда отверг пожелания корсиканских националистов сделать корсиканский язык официальным языком [153], но предложил признать Корсику в конституции Франции. [154]
Макрон также предложил план «реорганизации» исламской религии во Франции, заявив: «Мы работаем над структурированием ислама во Франции, а также над тем, как его объяснить, что чрезвычайно важно — моя цель — заново открыть то, что лежит в основе laïcité , возможность верить и не верить, чтобы сохранить национальное единство и возможность иметь свободное сознание». Он отказался раскрыть дополнительную информацию о плане. [155]
_07.jpg/1280px-Vladimir_Putin_and_Emmanuel_Macron_(2018-05-24)_07.jpg)
.jpg/1280px-President_Donald_J._Trump_at_the_United_Nations_General_Assembly_(44189487674).jpg)
.jpg/1280px-P20211028ES-0546_(51761609623).jpg)
Макрон посетил Брюссельский саммит 2017 года 25 мая 2017 года, его первый саммит НАТО в качестве президента Франции. На саммите он впервые встретился с президентом США Дональдом Трампом . Встреча получила широкую огласку из-за рукопожатия между ними двумя, которое было охарактеризовано как «борьба за власть». [156] [157]
29 мая 2017 года Макрон встретился с Владимиром Путиным в Версальском дворце . Встреча вызвала споры, когда Макрон осудил Russia Today и Sputnik, обвинив информационные агентства в том, что они являются «органами влияния и пропаганды, лживой пропаганды». [158] [159] Макрон также призвал к сотрудничеству в конфликте против ИГИЛ и предупредил, что Франция ответит силой в Сирии, если будет применено химическое оружие. [160] В ответ на химическую атаку в Думе, Сирия , в 2018 году Макрон распорядился об участии Франции в авиаударах по сирийским правительственным объектам , скоординированных с США и Великобританией. [161] [162]
В своей первой важной речи о внешней политике 29 августа президент Макрон заявил, что борьба с исламистским терроризмом внутри страны и за рубежом является главным приоритетом Франции. Макрон призвал занять жесткую международную позицию, чтобы заставить Северную Корею начать переговоры, в тот же день, когда она выпустила ракету по Японии . Он также подтвердил свою поддержку иранской ядерной сделки и раскритиковал правительство Венесуэлы как «диктатуру». Он добавил, что объявит о своих новых инициативах относительно будущего Европейского союза после выборов в Германии в сентябре . [163] На 56-й Мюнхенской конференции по безопасности в феврале Макрон представил свою 10-летнюю политику видения по укреплению Европейского союза. Макрон отметил, что больший бюджет, интегрированные рынки капитала, эффективная оборонная политика и быстрое принятие решений являются ключевыми для Европы. Добавив, что опора на НАТО, особенно США и Великобританию, не идет на пользу Европе, и необходимо наладить диалог с Россией. [164]
Перед 45-м саммитом G7 в Биаррице , Франция, Макрон принимал Владимира Путина в Форт-де-Брегансоне , заявив, что «Россия полностью принадлежит к Европе ценностей». [165] На самом саммите Макрон был приглашен на полях министром иностранных дел Ирана Джавадом Зарифом . Макрон, который «попытался провести высокорискованный дипломатический гамбит», считал, что министр иностранных дел Ирана мог бы разрядить напряженную ситуацию вокруг иранской ядерной программы , несмотря на недавний всплеск напряженности между Исламской Республикой и Соединенными Штатами и Великобританией. [166]
В марте 2019 года, в то время, когда экономические отношения между Китаем и США были осложнены торговой войной , Макрон и китайский лидер Си Цзиньпин подписали серию из 15 крупномасштабных торговых и деловых соглашений на общую сумму 40 миллиардов евро (45 миллиардов долларов США), которые охватывали многие секторы в течение ряда лет. [167] Это включало покупку самолетов у Airbus на сумму 30 миллиардов евро . Выходя за рамки авиации, новое торговое соглашение охватывало французский экспорт курятины, построенную Францией морскую ветровую электростанцию в Китае, франко-китайский фонд сотрудничества, а также миллиарды евро совместного финансирования между BNP Paribas и Банком Китая . Другие планы включали миллиарды евро, которые будут потрачены на модернизацию китайских заводов, а также новое судостроение. [168]
В июле 2020 года Макрон призвал ввести санкции против Турции за нарушение суверенитета Греции и Кипра , заявив, что «неприемлемо, чтобы морское пространство государств-членов (ЕС) нарушалось и подвергалось угрозам». [169] Он также раскритиковал турецкое военное вмешательство в Ливии . [170] [171] Макрон заявил, что «мы имеем право ожидать большего от Турции, чем от России, учитывая, что она является членом НАТО». [172]
В 2021 году сообщалось, что Макрон заявил, что Северная Ирландия на самом деле не является частью Соединенного Королевства после споров с премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном по поводу реализации протокола по Северной Ирландии . [173] Позже он это отрицал, заявив, что имел в виду тот факт, что Великобритания отделена от Северной Ирландии морем, ссылаясь на границу по Ирландскому морю . [174] [175]
Отношения между Францией и США обострились в сентябре 2021 года из-за последствий пакта безопасности AUKUS между Соединенными Штатами, Соединенным Королевством и Австралией. Пакт безопасности направлен на противодействие китайской мощи в Индо-Тихоокеанском регионе. В рамках соглашения США согласились предоставить Австралии атомные подводные лодки . После вступления в AUKUS правительство Австралии аннулировало соглашение, которое оно заключило с Францией на поставку французских обычных подводных лодок , что вызвало гнев французского правительства. [176] 17 сентября Франция отозвала своих послов из Австралии и США для консультаций. [177] Несмотря на напряженность в прошлом, Франция никогда ранее не отзывала своего посла в Соединенных Штатах. [178] После телефонного разговора между Макроном и президентом США Джо Байденом по просьбе последнего два лидера договорились снизить двустороннюю напряженность, и Белый дом признал, что кризиса можно было бы избежать, если бы были открытые консультации между союзниками. [179] [180]
26 ноября 2021 года Макрон подписал с премьер-министром Италии Марио Драги « Квиринальский договор » в Квиринальском дворце в Риме. [181] Договор направлен на содействие сближению и координации позиций Франции и Италии в вопросах европейской и внешней политики, безопасности и обороны, миграционной политики, экономики, образования, исследований, культуры и трансграничного сотрудничества. [182]
В преддверии российского вторжения в Украину в 2022 году Макрон общался лично и по телефону с президентом России Владимиром Путиным . [183] Во время предвыборной кампании Макрона , почти через два месяца после начала российского вторжения , Макрон призвал европейских лидеров поддерживать диалог с Путиным. [184]
Макрон официально объявил о выдвижении своей кандидатуры на переизбрание 3 марта 2022 года после того, как отложил свое заявление в основном из-за начавшегося в 2022 году российского вторжения в Украину .
После короткой кампании, начавшейся всего за 38 дней до выборов в стране, 10 апреля 2022 года Макрон одержал победу в первом туре президентских выборов во Франции, набрав 27,8% голосов, значительно опередив кандидата от RN Марин Ле Пен , которая заняла второе место с 23,2% голосов.
Во втором туре 24 апреля Эммануэль Макрон победил Ле Пен и был переизбран на пост президента Франции, набрав 58,55% голосов. Макрон снова победил Ле Пен во втором туре, но на этот раз с меньшим отрывом. Он стал первым президентом, переизбранным с 2002 года . [185] [186] 7 мая Макрон снова вступил в должность президента в Елисейском дворце . Его второй президентский срок официально начался 14 мая 2022 года.
Маркон был переизбран президентом Франции на президентских выборах 2022 года . Макрон победил с 58,55% голосов во втором туре, обойдя лидера «Национального объединения» Марин Ле Пен . [187] Он был повторно инаугурирован 7 мая 2022 года, а его второй президентский срок официально начался 14 мая.
16 мая 2022 года премьер-министр Жан Кастекс ушел в отставку после 22 месяцев на посту главы правительства. В тот же день президент Макрон назначил Элизабет Борн , своего тогдашнего министра труда и занятости, в отеле Matignon , сделав ее второй женщиной-премьер-министром в истории Франции после Эдит Крессон в период с 1991 по 1992 год. Затем 20 мая 2022 года она сформировала новое правительство.
Второй президентский срок Макрона начался с двух крупных политических скандалов: через несколько часов после объявления нового кабинета министров были обнародованы обвинения в изнасиловании против недавно назначенного министра солидарности Дамьена Абада [188] , а 28 мая действия по урегулированию хаоса на финале Лиги чемпионов УЕФА 2022 года на стадионе «Стад де Франс» в Сен-Дени вызвали критику как внутри страны, так и за рубежом. [189]
В июне 2022 года Макрон и его правительство боролись на парламентских выборах 2022 года : после необычно долгой кампании, в которой доминировало формирование левой коалиции NUPES с целью навязать сосуществование и политических противоречий, влияющих на его новый кабинет, 12 июня в первом туре выборов центристский альянс Макрона почти сравнялся с NUPES Меланшона по числу голосов избирателей (25,8% против 25,7%), обе партии опередили RN Ле Пен, занявшую третье место с 18,7% голосов. [190]
Поскольку большинство опросов общественного мнения показывали сокращение лидерства его коалиции и растущую вероятность подвешенного парламента, 14 июня, за 5 дней до второго тура выборов и за несколько минут до отъезда из Парижа в Восточную Европу, Макрон выступил с неожиданной речью на взлетной полосе аэропорта Орли , в которой он призвал к «твердому большинству» в «высших национальных интересах» и предостерег от риска «добавления французского беспорядка к глобальному беспорядку». [191] Речь, которая была призвана подчеркнуть важность наличия правительства большинства в «смутные времена», подверглась критике со стороны лидеров оппозиции и была широко расценена как «контрпродуктивная», даже в лагере Макрона. [192] [193]
19 июня 2022 года, через месяц после начала своего второго срока, Макрон потерял парламентское большинство и был возвращен в подвешенный парламент во втором туре законодательных выборов. [194] Президентская коалиция Макрона , которая имела большинство в 115 мест перед выборами, не смогла преодолеть порог в 289 мест, необходимых для получения общего большинства в Национальной ассамблее , сохранив лишь 251 из 346, которые она имела в предыдущей ассамблее, и оставив правительству Борна 38 мест до рабочего большинства. [195] Важно отметить, что на выборах потерпели поражение три близких политических союзника президента Макрона: действующий председатель Национальной ассамблеи Ришар Ферран , лидер парламентской партии Макрона LREM Кристоф Кастанер и лидер парламентской группы MoDem Патрик Миньола , тем самым фактически «обезглавив» руководство парламентского блока Макрона и еще больше ослабив политические позиции президента на территории подвешенного парламента. [196]
Кроме того, три министра правительства потеряли свои места и, следуя неписаному правилу, постоянно применяемому с момента президентства Николя Саркози в 2007 году, были вынуждены уйти в отставку: Жюстин Бенен (младший министр по делам моря), Брижит Бургиньон (министр здравоохранения и профилактики) и Амели де Моншален (министр экологического перехода). [197]
4 июля, после того как переговоры с оппозиционными партиями о формировании стабильного правительства большинства провалились, правительство Макрона, по-прежнему возглавляемое премьер-министром Элизабет Борн, было перетасовано и фактически продолжило работу в качестве правительства меньшинства . [198] Эта администрация меньшинства, имеющая всего 251 место в Национальной ассамблее , что значительно ниже порога в 289 мест, необходимого для получения рабочего большинства в нижней палате, может считаться самым слабым кабинетом в истории Французской Пятой республики с парламентской точки зрения. [ требуется ссылка ]
.jpg/1280px-Emmanuel_Macron_2023_(cropped).jpg)
Несмотря на свое меньшинство в законодательном органе, правительство Макрона впоследствии приняло законопроекты об облегчении кризиса стоимости жизни [199] , об отмене «санитарного чрезвычайного положения» COVID [200] [201] и о возрождении французского сектора атомной энергетики. [202] Кроме того, в ноябре 2022 года правительство Макрона реформировало французское страхование по безработице. [203]
Однако правительство несколько раз терпело поражение в парламенте [204] — странность в эпоху Пятой республики — и в конце 2022 года кабинету Борна пришлось повторно взять на себя ответственность (используя положения статьи 49.3 Конституции ) за принятие государственного бюджета и бюджета социального обеспечения на 2023 год. [205] [206] [207]
В феврале 2023 года правительство Макрона представило законопроект об иммиграции и убежище, направленный на отмену гарантий депортации, ускорение процесса подачи заявлений на предоставление убежища и иммиграционных разбирательств, а также на упрощение легализации нелегальных работников. [208] Позднее его правительство отозвало законопроект из-за опасений поражения в парламенте, вместо этого запланировав провести переговоры с правоцентристской партией LR, прежде чем повторно внести законопроект осенью. [209]
В марте 2023 года правительство Макрона приняло закон о повышении пенсионного возраста с 62 до 64 лет, частично обойдя парламент, прибегнув к положениям статьи 49.3 Конституции, чтобы выйти из парламентского тупика; [210] общенациональные протесты , начавшиеся, когда было предложено изменение, усилились после голосования. 20 марта его кабинет пережил межпартийный вотум недоверия всего с девятью голосами, что стало самым незначительным перевесом с 1992 года. [211]
12 июня 2023 года кабинет Макрона во главе с премьер-министром Борном пережил 17-ю попытку вынесения вотума недоверия с начала 16-го законодательного органа: предложение, выдвинутое левой коалицией NUPES, не набрало 50 голосов из необходимых 289 голосов. [212]
В начале лета 2023 года французские власти столкнулись с растущими беспорядками после убийства 17-летней Нахель М. полицейским во время остановки на дороге. 17-летняя девушка была застрелена в Нантере , пригороде Парижа, 27 июня. В последующие дни расовые беспорядки распространились по всему Парижскому региону и некоторым крупнейшим городам Франции. 29 июня, после второй ночи насилия, которая привела к более чем 150 арестам и многочисленным разрушениям, президент Макрон председательствовал на межминистерском кризисном совещании, и его правительство приказало развернуть 40 000 полицейских, включая элитные тактические подразделения, по всей стране, чтобы попытаться остановить насилие в тот же день. [213] [214] [215] Тем не менее, широкомасштабное насилие, грабежи и поджоги продолжались в последующие дни, достигнув, а в некоторых местах даже превзойдя уровень беспорядков, последний раз наблюдавшийся во время французских беспорядков 2005 года . Администрация Макрона усилила ответные меры правительства, задействовав в общей сложности 45 000 сотрудников полиции на местах, а также издав министерский приказ от Министерства юстиции, рекомендующий судам применять более суровые наказания и ускоренные процедуры в отношении участников беспорядков, привлеченных к ответственности: [216] эти репрессии привели к более чем 1300 арестам только за четвертую ночь беспорядков, в результате чего общее число арестов с начала беспорядков по состоянию на 1 июля превысило 2000. [217]
20 июля 2023 года Макрон провел перестановки в правительстве в конце «ста дней умиротворения и действий», к которым он призвал в апреле 2023 года после ожесточенных протестов, связанных с принятием его реформы пенсионной системы: на фоне незначительного законодательного прогресса по его главным внутренним приоритетам, достигнутого за этот период, и продолжающегося отсутствия рабочего большинства в парламенте с выборов 2022 года, в СМИ появились сообщения о потенциальной смене премьер-министра летом. Тем не менее, 17 июля 2023 года Макрон попросил Борн остаться на своем посту и пригласил ее внести предложения по «технической» перестановке. 3 дня спустя были назначены 8 новых министров, 3 старших министра кабинета (образование, здравоохранение и солидарность) и 5 младших министров. В частности, министр национального образования и молодежи Пап Ндиайе , назначение которого вызвало резкую критику со стороны правых партий и политиков в мае 2022 года из-за его предполагаемых « пробужденных » идеологических наклонностей, и государственный секретарь премьер-министра Марлен Скьяппа , видная фигура президентства Макрона с момента ее первоначального назначения в 2017 году и чье управление «Фондом Марианны» для борьбы с исламистским экстремизмом в качестве младшего министра по гражданству в 2021 году в последние месяцы стало объектом общественного и парламентского внимания, были уволены в ходе перестановок. [218]
В августе 2023 года в длинном интервью еженедельному журналу Le Point Макрон заявил, что Франция «должна значительно сократить иммиграцию, начиная с нелегальной», поскольку «текущая ситуация не является устойчивой». [219]
11 декабря 2023 года «флагманский» законопроект об иммиграции, представленный правительством Макрона, был неожиданно отклонен после узкого принятия ходатайства о предварительном отклонении в Национальной ассамблее. [220] Политические комментаторы и новостные СМИ описали голосование как «зрелищный провал», в конечном итоге спровоцировавший крупный политический кризис для администрации меньшинства Макрона. [221]
В попытке спасти законопроект правительство Макрона направило законопроект в специальный парламентский комитет: это привело к соглашению с контролируемым консерваторами Сенатом по радикально ужесточенному законопроекту. 19 декабря 2023 года французский парламент принял законопроект благодаря поддержке консервативных парламентских групп LR и крайне правой RN и несмотря на крупное восстание собственной коалиции Макрона. [222]
В январе 2024 года, на волне политических потрясений, вызванных принятием «спорного» законопроекта об иммиграции, Макрон потребовал отставки премьер-министра Элизабет Борн и впоследствии заменил ее министром образования Габриэлем Атталем , что сделало его самым молодым главой правительства в истории Франции и первым открытым геем, когда-либо занимавшим эту должность. [223]
16 июня 2022 года Макрон посетил Украину вместе с канцлером Германии Олафом Шольцем и премьер-министром Италии Марио Драги . Он встретился с президентом Украины Владимиром Зеленским и выразил «европейское единство» для Украины. [224] [225] Он сказал, что страны, которые оставались нейтральными в российско-украинской войне, совершили историческую ошибку и являются соучастниками нового империализма . [226] В сентябре 2022 года Макрон раскритиковал США, Норвегию и другие «дружественные» государства-поставщики природного газа за чрезвычайно высокие цены на их поставки, [227] заявив в октябре 2022 года, что европейцы «платят в четыре раза больше, чем цена, которую вы продаете своей промышленности. Это не совсем то, что означает дружба». [228]
Макрон и его супруга присутствовали на государственных похоронах королевы Елизаветы II в Вестминстерском аббатстве в Лондоне 19 сентября 2022 года.
23 октября 2022 года Макрон стал первым иностранным лидером, встретившимся с новым итальянским председателем Совета Джорджией Мелони , всего через день после того, как она и ее министры были приведены к присяге. [229]
Во время саммита в Китае с председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен , который включал официальную встречу с Си Цзиньпином , генеральным секретарем Коммунистической партии Китая и председателем Китая , Макрон призвал Европу сократить свою зависимость от Соединенных Штатов в целом и оставаться нейтральным и избегать втягивания в любую возможную конфронтацию между США и Китаем из-за Тайваня . Выступая после трехдневного государственного визита в Китай, Макрон подчеркнул свою теорию стратегической автономии , предположив, что Европа может стать « третьей сверхдержавой ». Он утверждал, что Европа должна сосредоточиться на развитии собственной оборонной промышленности и дополнительно сократить свою зависимость от доллара США (USD). [230] Макрон использовал последующую речь в Гааге , чтобы дополнительно изложить свое видение стратегической автономии для Европы. [231] 7 июня 2023 года отчет общеевропейского аналитического центра Европейский совет по международным отношениям (ECFR) показал, что большинство европейцев согласны со взглядами Макрона на Китай и Соединенные Штаты. [232]
В феврале 2023 года он приветствовал премьер-министра Эфиопии Абия Ахмеда в Париже, чтобы нормализовать отношения между Францией и Эфиопией , которые были напряжены из -за войны в Тыграе между эфиопским правительством и повстанцами Тыграя . [233]
31 мая 2023 года Макрон посетил форум GLOBSEC в Братиславе, где снова выступил с речью о европейском суверенитете. [234] Во время сессии вопросов и ответов, последовавшей за речью в Братиславе, он сказал, что переговоры с Путиным, возможно, должны иметь приоритет над любым трибуналом по военным преступлениям, который некоторые другие, включая Зеленского, хотели бы видеть. [235]
12 апреля 2023 года он совершил государственный визит в Нидерланды , первый визит французского президента за 23 года, в ходе которого он выступил с речью о Европе и экономическом суверенитете. [236] Во время визита его прервали протестующие, спрашивавшие «Где французская демократия» [237] [238] , а на следующий день его остановил мужчина, скандировавший On est là! — песню протеста желтых жилетов , которого полиция прижала к земле. [239]
.jpg/1280px-Prime_minister_Rishi_Sunak_attends_the_NATO_Summit_in_Lithunia_(53041237495).jpg)
12 июня 2023 года Макрон пообещал поставить больше боеприпасов, оружия и военной техники, чтобы помочь украинским силам в продолжающемся контрнаступлении по освобождению оккупированного Россией юго-востока Украины . [240] На саммите НАТО в Вильнюсе он пообещал поставить Украине крылатые ракеты большой дальности Scalp для поражения российских целей глубоко за линией фронта. [241]
.jpg/1280px-Isaac_Herzog_in_Beit_HaNassi,_October_2023_(ABG_7050).jpg)
В июне 2023 года Макрон провел глобальную конференцию по климатическому финансированию, которую многие называют новой Бреттон-Вудской конференцией . Целью является адаптация мировой экономики к современным угрозам изменения климата и голода. Одним из предложений является предложение странам с низким доходом помощи вместо кредитов, чтобы они могли использовать свои ресурсы для остановки изменения климата и нищеты вместо выплаты долгов. Макрон поддерживает эту идею, но активист по защите климата из Уганды заметил, что обещания бессмысленны, если в то же время Макрон поддерживает такие проекты, как Восточноафриканский нефтепровод , который представляет собой серьезную угрозу климату и питьевой воде 40 миллионов человек. [242] На саммите Макрон предложил международную систему налогообложения и реструктуризацию долга , но подчеркнул, что это может иметь эффект только при международном сотрудничестве . [243] В июле 2023 года Макрону пришлось отложить свой запланированный государственный визит в Германию из-за продолжающихся беспорядков Нахеля М., охвативших Францию после убийства полицией 17-летнего подростка. [244] Это был бы первый государственный визит в Германию главы французского государства за 23 года.
13 июля 2023 года французский парламент принял в окончательном чтении закон о многолетнем планировании военного бюджета на 2024–2030 годы, что открывает путь к увеличению военных расходов на 40% до общей суммы в 413 млрд евро за этот период по сравнению с 2019–2025 годами. [245]
В июле 2023 года Макрон отложил свой запланированный государственный визит в Германию из-за продолжающихся беспорядков Нахель М. [246 ]
В октябре 2023 года Макрон осудил действия ХАМАС во время войны между Израилем и ХАМАС и выразил свою поддержку Израилю и его праву на самооборону. [247] [248] Он раскритиковал Иран за поддержку ХАМАС. [249] 24 октября Макрон посетил Израиль, чтобы выразить солидарность со страной. Он сказал, что коалиция против ИГИЛ также должна бороться против ХАМАС. [250] 10 ноября 2023 года он призвал к прекращению огня и настоятельно призвал Израиль прекратить бомбардировки Газы и убийства мирных жителей . [251] В январе 2024 года он обвинил ХАМАС в использовании палестинских мирных жителей в качестве живого щита и заявил, что Израиль имеет право защищать себя. [252]
В феврале 2024 года во время встречи с другими европейскими государствами Макрон вызвал споры, предложив отправить наземные войска на Украину . [253]
В марте 2024 года Макрон выступил в защиту Всеобъемлющего экономического и торгового соглашения (CETA) между Канадой и ЕС, назвав его «очень хорошей сделкой» после того, как французский сенат проголосовал против его ратификации. [254]
В марте 2024 года Макрон и президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва договорились о сотрудничестве между Бразилией и Францией по различным вопросам охраны окружающей среды, включая передачу 1,1 млрд долларов на сохранение тропических лесов Амазонки . [255]
28 мая 2024 года Макрон дал Украине разрешение на использование ракет SCALP EG против целей на территории России. Такое использование было поручено ограничить «нейтрализацией военных объектов, с которых запускаются ракеты, военных объектов, с которых Украина подвергается атакам». [256]
9 июня 2024 года, вскоре после 21:00 по центральноевропейскому времени, Эммануэль Макрон выступил с национальным обращением, в котором заявил, что он распустил французский парламент и призвал к проведению внеочередных парламентских выборов после того, как экзит-полы показали, что партия «Возрождение» значительно уступит партии «Национальное объединение» по числу голосов на выборах в Европейский парламент во Франции в 2024 году . Он заявил, что первый тур национальных выборов запланирован на 30 июня, а второй тур — на 7 июля, что перенесет дату выборов с середины 2027 года.
В своем обращении он назвал рост национализма агитаторов угрозой Франции, Европе и месту Франции в мире. Он также осудил крайне правых как «обнищание французского народа и падение нашей страны». Затем он призвал французский народ сделать правильный выбор для себя и своего будущего, назвав внеочередные выборы «актом доверия». [257]
Согласно опросу IFOP для Le Journal du Dimanche , Макрон начал свой пятилетний срок с рейтингом одобрения в 62 процента. [258] [259] Это было выше, чем популярность Франсуа Олланда в начале его первого срока (61 процент), но ниже, чем у Саркози (65 процентов). [260] Опрос IFOP от 24 июня 2017 года показал, что 64 процента французов были довольны работой Макрона. [261] В опросе IFOP от 23 июля 2017 года популярность Макрона упала на 10 процентов, что является самым большим падением среди всех президентов со времен Жака Ширака в 1995 году. [262] 54 процента французов одобрили работу Макрона [263] падение на 24 процентных пункта за три месяца. [264] Основными факторами, способствовавшими этому падению популярности, стали его недавние столкновения с бывшим начальником штаба обороны Пьером де Вилье, [265] национализация верфи Chantiers de l'Atlantique , принадлежавшей обанкротившейся STX Offshore & Shipbuilding , [266] и сокращение жилищных льгот. [267] В августе 2017 года опросы IFOP показали, что 40 процентов одобряют и 57 процентов не одобряют его деятельность. [268]
К концу сентября 2017 года семь из десяти респондентов заявили, что, по их мнению, Эммануэль Макрон соблюдает свои предвыборные обещания, [269] [270] хотя большинство посчитало, что политика, проводимая правительством, «несправедливая». [271] Популярность Макрона резко упала в 2018 году, достигнув около 25% к концу ноября. Недовольство его президентством выразили протестующие в движении «желтых жилетов» . [272] [273] Во время пандемии COVID-19 во Франции его популярность возросла, достигнув 50% в июле 2020 года. [274] [275]
18 июля 2018 года Le Monde в своей статье сообщила, что сотрудник аппарата Макрона Александр Беналла выдавал себя за полицейского и избил протестующего во время первомайских демонстраций в Париже в начале года, и был отстранен на 15 дней, прежде чем его понизили в должности. Елисейский дворец не передал дело прокурору, и предварительное расследование по делу было начато только на следующий день после публикации статьи, а мягкое наказание, отбытое Беналлой, вызвало у оппозиции вопросы о том, намеренно ли исполнительная власть решила не информировать прокурора, как того требует уголовно-процессуальный кодекс. [276]