stringtranslate.com

Пятая французская республика

Пятая республика ( фр . Cinquième République ) — нынешняя республиканская система правления во Франции . Была создана 4 октября 1958 года Шарлем де Голлем в соответствии с Конституцией Пятой республики . [3]

Пятая республика возникла в результате распада Четвертой республики , заменив бывшую парламентскую республику полупрезидентской (или двухисполнительной) системой [ 4] , которая разделяла полномочия между президентом как главой государства и премьер-министром как главой правительства . [5] Шарль де Голль , который был первым французским президентом, избранным в рамках Пятой республики в декабре 1958 года, верил в сильного главу государства, которого он описал как воплощение l'esprit de la nation («духа нации»). [6] В рамках Пятой республики президент имеет право распускать Национальное собрание и проводить новые парламентские выборы. Если у президента большинство в Национальном собрании, президент определяет внутреннюю политику, а премьер-министр проводит ее в жизнь. Во время президентского мандата президент также может менять премьер-министров и перетасовывать правительство. Если в Национальном собрании другое большинство, президент вынужден назначать премьер-министра из другой партии, что называется сожительством . В начале Пятой республики президентские выборы проводились каждый седьмой год, а парламентские выборы — каждый пятый год, что означало, что президент и большинство, избранное в Национальном собрании, могли быть из разных партий. Начиная с 2000 года президентские и парламентские выборы были синхронизированы и проводятся каждый пятый год, что означает, что президент всегда имеет большинство. Сожительство все еще возможно, если президент распускает парламент в середине президентского срока.

Пятая республика — третий по продолжительности политический режим Франции после наследственной феодальной монархии Старого режима и парламентской Третьей республики ( 4 сентября 1870 — 10 июля 1940 ). Ожидается, что Пятая республика обгонит Третью республику и станет вторым по продолжительности французским режимом и самой продолжительной французской республикой 8 августа 2028 года.

Происхождение

Нестабильность Четвертой республики

Четвертая республика страдала от отсутствия политического консенсуса, слабой исполнительной власти и быстрой смены правительств с 1946 года. Поскольку ни одна партия или коалиция не могла обеспечить парламентское большинство, премьер-министры оказались не в состоянии рисковать своим политическим положением, проводя непопулярные реформы. [7] [ нужна страница ]

Майский кризис 1958 г.

Толчком к краху Четвертой французской республики стал Алжирский кризис 1958 года . Франция все еще была колониальной державой, хотя конфликт и восстание положили начало процессу деколонизации . Французская Западная Африка , Французский Индокитай и Французский Алжир все еще направляли своих представителей во французский парламент в рамках систем ограниченного избирательного права во Французском Союзе . В частности, Алжир, несмотря на то, что был колонией с наибольшим французским населением, столкнулся с растущим давлением за отделение от метрополии Франции . Ситуация осложнялась теми в Алжире, кто, например, европейские поселенцы , местные евреи и харкис (местные мусульмане, которые были лояльны Франции), хотели сохранить союз с Францией. Алжирская война была не просто сепаратистским движением, но имела элементы гражданской войны .

Дальнейшие осложнения возникли, когда часть французской армии восстала и открыто поддержала движение Algérie française, чтобы победить разделение. [8] [ нужна страница ] Шарль де Голль , который ушел из политики десятилетием ранее, оказался в центре кризиса, призвав нацию приостановить правительство и создать новую конституционную систему. Парламент не смог выбрать правительство на фоне народного протеста, и де Голль пришел к власти, когда последний парламент Четвертой республики проголосовал за свой роспуск и созыв конституционного конвента. [9]

Переходный период

Де Голль и его сторонники предложили систему сильных президентов, избираемых на семилетний срок. Президент, согласно предлагаемой конституции, имел бы исполнительные полномочия для управления страной в консультации с премьер-министром, которого он бы назначил. 1 июня 1958 года Шарль де Голль был назначен главой правительства ; [10] 3 июня 1958 года конституционный закон уполномочил новое правительство разработать новую конституцию Франции , [3] а другой закон предоставил Шарлю де Голлю и его кабинету право править посредством указов сроком до шести месяцев, за исключением некоторых вопросов, связанных с основными правами граждан (уголовное право и т. д. [ неопределенно ] ). [11] Эти планы были одобрены более чем 80% тех, кто проголосовал на референдуме 28 сентября 1958 года . [12] Новая конституция была подписана и вступила в силу 4 октября 1958 года. [13] Поскольку каждая новая конституция устанавливала новую республику, Франция перешла от Четвертой к Пятой республике.

конституция 1958 года

Новая конституция содержала переходные положения (статьи 90–92), продлевающие период правления указом до тех пор, пока не заработают новые институты. Рене Коти оставался президентом Республики до провозглашения нового президента. 21 декабря 1958 года Шарль де Голль был избран президентом Франции коллегией выборщиков . [14] Временная конституционная комиссия, действовавшая вместо конституционного совета , провозгласила результаты выборов 9 января 1959 года. Новый президент приступил к исполнению своих обязанностей в этот день, назначив Мишеля Дебре премьер-министром.

Конституция 1958 года также заменила Французский Союз Французским Сообществом , что позволило четырнадцати территориям-членам (исключая Алжир) заявить о своей независимости. [15] 1960 год стал известен как « Год Африки » из-за этой волны новых независимых государств. [16] Алжир стал независимым 5 июля 1962 года.

Эволюция

Выборы президента

Первоначально президент избирался коллегией выборщиков, но в 1962 году де Голль предложил, чтобы президент избирался напрямую гражданами, и провел референдум по этому вопросу. Хотя метод и намерение де Голля на этом референдуме оспаривались большинством политических групп, за исключением голлистов , изменение было одобрено французским электоратом. [17] Конституционный совет отказался выносить решение о конституционности референдума. [18]

Президент теперь избирается каждые пять лет, изменено с семи лет конституционным референдумом в 2000 году , чтобы снизить вероятность сожительства из-за прежних различий в продолжительности сроков полномочий Национальной ассамблеи и президента. Президент избирается в один или два тура голосования : если один кандидат получает большинство голосов в первом туре, он становится избранным президентом; если никто не получает большинства в первом туре, два кандидата с наибольшим числом голосов выходят во второй тур.

Разделение властей

В 1970-х годах произошло два важных изменения в отношении конституционных сдержек и противовесов . [19] Традиционно Франция действовала в соответствии с парламентским верховенством : ни один орган не был уполномочен решать, соблюдают ли принятые парламентом законы конституционные права граждан. [20] Однако в 1971 году Конституционный совет , утверждая, что преамбула конституции ссылается на права, определенные в Декларации прав человека и гражданина 1789 года и преамбуле конституции 1946 года, пришел к выводу, что законы должны соблюдать эти права, и поэтому объявил закон частично неконституционным, поскольку он нарушает свободу объединений . [21]

Только президент Республики, премьер-министр или президент любой из палат парламента могли запросить конституционный пересмотр до того, как закон был подписан в качестве закона, что значительно снижает вероятность такого пересмотра, если все эти должностные лица оказались с одной и той же стороны политики, что и было в то время. Затем в 1974 году поправка к конституции расширила эту прерогативу до 60 членов Национальной ассамблеи или 60 членов сената . [ 22] С этого дня оппозиция смогла провести проверку новых спорных законов на предмет их конституционности. [23]

Президенты Пятой республики

  Социалист ( ПС )  Центрист ( CD )  Центрист ( REM )  Республиканская партия ( UDF )  Голлист ( UDR ; RPR )  Неоголлист ( UMP )

Источник: «Les présidents de la République depuis 1848» [Президенты республики с 1848 года] (на французском языке). Президент Французской Республики.

Галерея изображений президента

Премьер-министры Пятой республики

Премьер-министр Мишель Барнье из партии «Республиканцы» .

  Социалист ( ПС )  Центрист ( RE )  Республиканская партия ( UDF )  Голлисты ( UNR ; UDR ; RPR )  Неоголлист ( UMP ; LR )

Источник: «Бывшие премьер-министры Пятой республики». Правительство Франции.

Институты Пятой республики

Институты Пятой республики

Диаграмма временной шкалы

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Действующая Конституция Франции не определяет национальную эмблему. [1] Эта эмблема используется Президентом , Министерством Европы и иностранных дел , [2] и находится на обложке французских паспортов . Для других символов см. Национальные символы Франции .
  2. ^ Информацию о региональных языках см. в разделе Языки Франции .
  3. ^ Заморские регионы и сообщества являются частью французского плана телефонной нумерации , но имеют свои собственные телефонные коды страны: Гваделупа +590; Мартиника +596; Французская Гвиана +594, Реюньон и Майотта +262; Сен-Пьер и Микелон +508. Заморские территории не являются частью французского плана телефонной нумерации; их телефонные коды страны следующие: Новая Каледония +687, Французская Полинезия +689; Уоллис и Футуна +681.
  4. ^ В дополнение к .fr , во французских заморских департаментах и ​​территориях используются несколько других интернет-доменов верхнего уровня : .re , .mq , .gp , .tf , .nc , .pf , .wf , .pm , .gf и .yt . Франция также использует .eu , совместно с другими членами Европейского Союза. Домен .cat используется на каталоноязычных территориях .
  1. ^ За исключением Эльзас-Мозель

Ссылки

  1. ↑ Статья II Конституции Франции  (1958)
  2. ^ "Фасции ликтора" . elysee.fr . 20 ноября 2012 г.
  3. ^ ab Loi конституционнель дю 3 июня 1957 года важно отступление от переходного положения в отношении положений статьи 90 Конституции (на французском языке).
  4. ^ Лессиг, Лоуренс (1993). «Путь президентства». East European Constitutional Review . Осень 1993 / Зима 1994 (2/3): 104 – через Chicago Unbound, Юридическая школа Чикагского университета.
  5. ^ Richburg, Keith B. (25 сентября 2000 г.). «Срок полномочий президента Франции сокращен до пяти лет». The Washington Post . Получено 25 февраля 2017 г.
  6. ^ Кубичек, Пол (2015). Европейская политика. Routledge. С. 154–156, 163. ISBN 978-1-317-34853-5.
  7. ↑ Филип М. Уильямс, Кризис и компромисс: политика в Четвертой республике (1958)
  8. ↑ Джон Э. Тэлботт, Война без названия: Франция в Алжире, 1954–1962 (1980).
  9. ↑ Джонатан Фенби, Генерал: Шарль де Голль и Франция, которую он спас (2010) стр. 375–408.
  10. ^ "Fac-simile JO du 06.02.1958, страница 05279 - Legifrance" . www.legifrance.gouv.fr .
  11. ↑ Loi no 58–520 от 3 июня 1958 г. относительно aux pleins pouvoirs (на французском языке).
  12. ↑ Прокламация результатов голосования, проведенного французским народом по случаю консультации по референдуму, 28 сентября 1958 г.
  13. ^ «Конституция». Журнал Officiel de la République Française . 5 октября 1958 года. Архивировано из оригинала 3 июня 2020 года – через Légifrance.
  14. ^ "Fac-simile JO du 01.09.1959, страница 00673 - Legifrance" . www.legifrance.gouv.fr .
  15. ^ Купер, Фредерик (июль 2008 г.). «Возможность и ограничение: африканская независимость в исторической перспективе». Журнал африканской истории . 49 (2): 167–196. doi :10.1017/S0021853708003915. S2CID  145273499.
  16. ↑ Абайоми Азикиве, «50-я годовщина «Года Африки» 1960», Pan-African News Wire , 21 апреля 2010 г.
  17. ↑ Конституционный совет, Прокламация, архивированная 21 февраля 2012 г. в Wayback Machine, о результатах референдума 28 октября 1962 г. по законопроекту о выборах президента Республики всеобщим голосованием.
  18. ↑ Конституционный совет, Решение 62-20 DC Архивировано 10 мая 2013 г. в Wayback Machine от 6 ноября 1962 г.
  19. ^ Мортон, Флорида (зима 1988 г.). «Судебный надзор во Франции: сравнительный анализ». Американский журнал сравнительного права . 36 (1): 89–110. doi :10.2307/840185. JSTOR  840185.
  20. ^ Летурнер, М.; Драго, Р. (весна 1958 г.). «Верховенство права, как оно понимается во Франции». Американский журнал сравнительного права . 7 (2): 147–177. doi :10.2307/837562. JSTOR  837562.
  21. ↑ Конституционный совет, Решение 71-44 DC Архивировано 10 мая 2013 г. в Wayback Machine от 16 июля 1971 г.
  22. ↑ Конституционный закон № 74-904 от 29 октября 1974 г. с важной редакцией статьи 61 Конституции (на французском языке).
  23. ^ Ален Ланселот, Реформа 1974 года, либеральный прогресс или прогресс демократии?

Дальнейшее чтение

На французском

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Пятая французская республика .