Приказ комиссара ( нем . Kommissarbefehl ) — приказ немецкого верховного командования ( ОКВ ) от 6 июня 1941 года перед операцией «Барбаросса» . Его официальное название — « Руководство по обращению с политическими комиссарами» ( Richtlinien für die Behandlung politischer Kommissare ). Он предписывал Вермахту казнить любого советского политического комиссара , выявленного среди пленных солдат, как предполагаемого насаждающего идеологию так называемого иудео-большевизма в вооруженных силах. Это один из серии преступных приказов нацистского руководства.
Согласно приказу, все те заключенные, которых можно было идентифицировать как «тщательно большевистизированных или активных представителей большевистской идеологии», также должны были быть убиты. [1]
Планирование операции «Барбаросса» началось в июне 1940 года. В декабре 1940 года Адольф Гитлер начал туманные намеки на операцию [2] старшим генералам о том, как будет вестись война, давая ему возможность оценить их реакцию на такие вопросы, как сотрудничество с СС в «обезвреживании» большевиков, кульминацией чего в конечном итоге стала Директива фюрера № 21 от 18 декабря 1940 года. Вермахт уже был в некоторой степени политизирован, участвуя во внезаконных убийствах Эрнста Рема и его соратников в 1934 году, коммунистов в Судетской области в 1938 году, а также чешских и немецких политических ссыльных во Франции в 1940 году. [3] 3 марта 1941 года Гитлер объяснил своим ближайшим военным советникам, как следует вести войну на уничтожение . В тот же день инструкции, включающие требования Гитлера, были отправлены в отдел L верховного командования вермахта (ОКВ) (под руководством заместителя начальника Вальтера Варлимонта ); они послужили основой для «Руководства по особым районам к Инструкции № 21 (Дело Барбаросса)», в котором обсуждалось, среди прочего, взаимодействие армии и СС на театре военных действий, вытекающее из «необходимости немедленно нейтрализовать ведущие большевики и комиссары». [4]
Обсуждения продолжились 17 марта в ходе ситуационного совещания, на котором присутствовали начальник Генерального штаба ОКХ Франц Гальдер , генерал-квартирмейстер Эдуард Вагнер и начальник оперативного отдела ОКХ Адольф Хойзингер . Гитлер заявил: «Интеллигенция, созданная Сталиным, должна быть истреблена. Самое жестокое насилие должно быть применено в Великой Российской Империи» (цитата из записи в «Военном дневнике» Гальдера от 17 марта). [5]
30 марта Гитлер обратился к более чем 200 старшим офицерам рейхсканцелярии . Среди присутствующих был Гальдер, который записал ключевые моменты выступления. Он утверждал, что война против Советского Союза «не может вестись по-рыцарски», поскольку это война «идеологий и расовых различий». Далее он заявил, что комиссаров необходимо «ликвидировать» без пощады, поскольку они являются «носителями идеологий, прямо противоположных национал-социализму ». [6] Гитлер оговорил «уничтожение большевистских комиссаров и коммунистической интеллигенции» (заложив тем самым основу Приказа о комиссарах), отверг идею военных трибуналов за тяжкие преступления, совершенные немецкими войсками, и подчеркнул иной характер войны. на Востоке от войны на Западе. [7]
Гитлер прекрасно осознавал, что этот приказ был незаконным, но лично заранее освободил от ответственности всех солдат, нарушивших международное право при исполнении этого приказа. Он сказал, что Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов не применяются, поскольку Советский Союз их не подписал. [6] Советский Союз, как отдельное образование от Российской Империи , фактически не подписывал Женевскую конвенцию 1929 года . Однако Германия это сделала и была связана статьей 82 , гласящей: «В случае, если во время войны одна из воюющих сторон не является стороной Конвенции, ее положения, тем не менее, остаются в силе между воюющими сторонами, которые являются ее участниками. "
Приказ комиссару гласил:
Рекомендации по обращению с политическими комиссарами
В борьбе с большевизмом не следует рассчитывать на приверженность противника принципам гуманности и международного права. В частности, можно ожидать, что к тем из нас, кто попал в плен, будут относиться с ненавистью, жестокостью и бесчеловечностью со стороны политических комиссаров любого рода.
Войска должны знать, что:
1. В этой битве милосердие или соображения международного права неверны. Они представляют опасность для нашей собственной безопасности и быстрого умиротворения завоеванных территорий.
2. Инициаторами варварских, азиатских способов ведения войны являются политические комиссары. Поэтому против них должны быть приняты немедленные и без колебаний суровые меры. Поэтому, когда их захватывают в бою, их обычно уничтожают с помощью огнестрельного оружия.
Также применяются следующие положения:
3. ...Политкомиссаров как агентов вражеских войск можно узнать по особому знаку — красной звезде с золотым плетением серпа и молота на рукавах... Их следует немедленно отделить от военнопленных, т.е. уже на поле боя. Это необходимо для того, чтобы исключить из них всякую возможность воздействия на пленных солдат. Этих комиссаров нельзя признать солдатами; защита, полагающаяся военнопленным согласно международному праву, на них не распространяется. Когда они будут разделены, их следует прикончить.
4. Политических комиссаров, которые не признали себя виновными в каких-либо действиях противника и не подозреваются в таковых, следует оставить пока в неприкосновенности. Только после дальнейшего проникновения в страну можно будет решить, можно ли оставить оставшихся функционеров на месте или передать их зондеркоманде . Целью должно быть проведение последней оценки.
При решении вопроса «виновен или невиновен» личное впечатление от отношения и поведения комиссара должно в принципе иметь большее значение, чем факты дела, доказать которые может быть невозможно.
Первый проект Приказа о комиссарах был издан генералом Ойгеном Мюллером 6 мая 1941 года и предусматривал расстрел всех комиссаров, чтобы не допустить попадания пленных комиссаров в лагерь для военнопленных в Германии. [8] Немецкий историк Ганс-Адольф Якобсен писал:
У командующих немецкой армией никогда не было никаких сомнений в том, что этот приказ намеренно нарушил международное право; Об этом свидетельствует необычайно малое количество распространенных экземпляров Kommissarbefehl . [9]
Параграф, в котором Мюллер призывал командующих армиями не допускать «эксцессов», был удален по требованию ОКВ. [10] Главнокомандующий немецкой армией Вальтер фон Браухич от 24 мая 1941 года внес поправки в приказ, приложив параграф Мюллера и призвав армию поддерживать дисциплину при исполнении приказа. [11] Окончательный проект приказа был издан ОКВ 6 июня 1941 года и распространялся только на самых старших командиров, которым было приказано информировать своих подчиненных устно. [11]
Нацистская пропаганда представляла «Барбароссу» как идеологически-расовую войну между немецким национал-социализмом и «иудео-большевизмом», дегуманизируя советского врага как силу славянских унтерменшей (недочеловеков) и «азиатских» дикарей, применяющих «варварские азиатские методы борьбы». злыми еврейскими комиссарами, которым немецкие войска не должны были проявлять пощады. [12] Подавляющее большинство офицеров и солдат Вермахта были склонны относиться к войне с нацистской точки зрения, считая своих советских противников недочеловеками. [13]
Исполнение приказа комиссара привело к тысячам казней. [14] Немецкий историк Юрген Фёрстер в 1989 году писал, что утверждение о том, что Приказ комиссара не был приведен в исполнение, просто неправда, как утверждали в своих мемуарах большинство командующих немецкой армией, а некоторые немецкие историки, такие как Эрнст Нольте , все еще утверждали. [14] Большинство немецких частей выполнили приказ комиссара. [15] Эрих фон Манштейн передал приказ о комиссарах своим подчиненным, которые казнили всех захваченных в плен комиссаров, за что он был признан виновным британским судом в 1949 году. [16] После войны Манштейн солгал о неподчинении приказу комиссара, заявив, что он был против этого приказа и никогда не выполнял его. [16] 23 сентября 1941 года, после того как несколько командиров Вермахта попросили смягчить приказ, чтобы побудить Красную Армию сдаться, Гитлер отклонил «любое изменение существующих приказов относительно обращения с политическими комиссарами». [17]
Когда Приказ о комиссаре стал известен в Красной Армии, он вызвал более сильное сопротивление немецким войскам. [18] Этот нежелательный эффект упоминался в обращениях Германии к Гитлеру (например, Клаусом фон Штауффенбергом ), который окончательно отменил Приказ о комиссарах через год, 6 мая 1942 года. [19] Приказ использовался в качестве доказательства на Нюрнбергском процессе и как часть более широкого вопроса о том, были ли немецкие генералы обязаны подчиняться приказам Гитлера, даже если они знали, что эти приказы были незаконными.