Пробация в уголовном праве — это период надзора за правонарушителем , назначаемый судом часто вместо тюремного заключения. В некоторых юрисдикциях термин пробация применяется только к общественным наказаниям ( альтернативы тюремному заключению ), таким как условные наказания . [1] В других юрисдикциях пробация также включает надзор за условно освобожденными из тюрьмы . [2] Правонарушителю, находящемуся на пробации, предписывается соблюдать определенные условия, установленные судом, часто под надзором сотрудника службы пробации . В течение испытательного срока правонарушитель сталкивается с угрозой тюремного заключения, если будет обнаружено нарушение правил, установленных судом или сотрудником службы пробации.
Правонарушители обычно обязаны вести себя законопослушно и могут быть обязаны воздерживаться от владения огнестрельным оружием, оставаться на работе, участвовать в образовательной программе, соблюдать комендантский час , жить в указанном месте, подчиняться приказам сотрудника службы пробации или не покидать юрисдикцию. Осужденному также может быть приказано воздерживаться от контактов с жертвами (например, бывшим партнером по делу о домашнем насилии ), с потенциальными жертвами аналогичных преступлений (например, несовершеннолетними, если правонарушение связано с сексуальным насилием над детьми ) или с известными преступниками, особенно соучастниками. Кроме того, правонарушители могут быть обязаны воздерживаться от употребления или хранения алкоголя и других наркотиков и могут быть обязаны пройти тесты на алкоголь/наркотики или пройти психологическое лечение алкогольной/наркотической зависимости. Правонарушители, находящиеся на пробации, могут быть снабжены электронной меткой (или монитором), которая сигнализирует должностным лицам об их перемещении. Некоторые суды разрешают обвиняемым с ограниченными средствами выполнять общественные работы, чтобы погасить штрафы за пробацию. [3]
Концепция пробации, от латинского probatio, «испытание», имеет исторические корни в практике судебной отсрочки . В английском общем праве, до появления демократического правления, суды могли временно приостановить исполнение приговора, чтобы позволить обвиняемому по уголовному делу обратиться к монарху с просьбой о помиловании .
Пробация впервые появилась в Соединенных Штатах, когда Джон Августус , сапожник из Бостона , убедил судью Бостонского полицейского суда в 1841 году передать ему под опеку осужденного преступника, «пьяницу», на короткий период и помочь этому человеку реабилитироваться к моменту вынесения приговора. [4] [5]
Еще раньше практика отсрочки приговора использовалась еще в 1830 году в Бостоне, штат Массачусетс, и получила широкое распространение в судах США, хотя законодательного положения для такой практики не существовало. Сначала судьи, в частности Питер Оксенбридж Тэтчер из Бостона, использовали «освобождение под залог» или залог и просто воздерживались от дальнейших действий. В 1878 году мэр Бостона нанял бывшего полицейского, иронично названного «Капитаном Сэвиджем», чтобы тот стал тем, кого многие признают первым официальным сотрудником службы пробации. Однако к середине 19 века многие федеральные суды использовали судебную отсрочку для отсрочки приговоров, и это поставило юридический вопрос. В 1916 году Верховный суд Соединенных Штатов в деле Ex parte United States Petitioner Mandamus Judge Killets (также известном как Дело Killets) постановил, что федеральный судья Killets не имеет полномочий отсрочивать приговор на неопределенный срок. [6] Это решение привело к принятию Национального закона о пробации 1925 года, тем самым позволив судам приостанавливать применение тюремного заключения и помещать правонарушителя на испытательный срок. [6]
Массачусетс разработал первую общегосударственную систему пробации в 1878 году, [7] и к 1920 году 21 другой штат последовал его примеру. [8] С принятием Национального закона о пробации 5 марта 1925 года, подписанного президентом Калвином Кулиджем , была создана Федеральная служба пробации США . На уровне штата, в соответствии с Законом о контроле за преступностью и согласии 1936 года, группа штатов заключила соглашение, в котором они будут контролировать условно осужденных и условно-досрочно освобожденных, которые проживали в юрисдикциях друг друга, от имени друг друга. Известное как Межгосударственное соглашение о надзоре за условно осужденными и условно-досрочно освобожденными, это соглашение было первоначально подписано 25 штатами в 1937 году. К 1951 году все штаты в Соединенных Штатах Америки имели работающую систему пробации и ратифицировали Межгосударственное соглашение. В 1959 году акт также ратифицировали новые штаты Аляска и Гавайи , Содружество Пуэрто-Рико , а также территории Виргинских островов , Гуама и Американского Самоа .
Когда в начале 20 века неуплата алиментов была криминализирована, испытательный срок был основным наказанием для неимущих. [8] Сторонники криминализации неимущих хотели наказания, которое «максимизировало бы сдерживание, сохраняло семью (по крайней мере, в финансовом смысле) и облегчало бы бремя благотворительных организаций и государства по поддержке женщин и детей». [8] Когда в 1901 году Нью-Йорк разрешил испытательный срок в качестве наказания, мировые судьи Нью-Йорка назвали четыре преимущества испытательного срока по сравнению с тюремным заключением: «(1) «Наказание без позора и эффективное, не вызывающее озлобления, обиды или деморализации», (2) судебная свобода усмотрения, чтобы наказание соответствовало преступлению, (3) «[наказание], которое несет исключительно виновный и заменяет систему, которая часто вовлекала невиновных и беспомощных», и (4) наказание, сопровождающееся увеличением доходов города и экономией расходов». [8] Существование сотрудников службы пробации в делах об алиментах позволило государству участвовать в семейной жизни беспрецедентными ранее способами. [8] Сотрудники службы пробации часто пытались примирить разлученные пары, поощряли мужей употреблять меньше алкоголя и обучали жен навыкам ведения домашнего хозяйства. [8] Использование испытательного срока в делах об отсутствии алиментов также привело к увеличению доходов, получаемых не обеспечивающими супругами. [8] Национальная ассоциация пробации (NPA) также сыграла важную роль в создании специальных семейных судов в Соединенных Штатах, которые впоследствии взяли на себя юрисдикцию по делам об отсутствии алиментов. [8]
В Соединенных Штатах большинство служб пробации имеют вооруженных сотрудников службы пробации. В 39 штатах, территориях и федеральной службе пробации такое вооружение является обязательным или необязательным. Вооружение разрешено во все большем числе юрисдикций. [9]
Сотрудники службы пробации обычно являются блюстителями порядка, которые обладают ограниченными полномочиями полиции, а в некоторых случаях нанимаются через судебную систему и берут на себя более бюрократическую роль социального работника .
Домашнее задержание, мониторинг GPS и управление компьютером являются крайне навязчивыми формами пробации, в которых за правонарушителем ведется очень пристальное наблюдение. На этом уровне обычно осуществляется надзор за жестокими преступниками, высокопоставленными членами банд , рецидивистами и сексуальными преступниками. Некоторые юрисдикции требуют, чтобы правонарушители, находящиеся под таким надзором, отказались от своих конституционных прав в соответствии с Четвертой поправкой в отношении обыска и изъятия, и такие условно осужденные могут подвергаться необъявленным визитам домой или на рабочее место, наблюдению и использованию электронного мониторинга или спутникового слежения. В соответствии с условиями этого вида пробации правонарушитель не может менять свой адрес проживания и должен оставаться по адресу, который известен пробации. Мониторинг GPS и домашнее задержание являются обычным явлением в делах несовершеннолетних, даже если лежащее в основе правонарушение незначительное. [10] Некоторые виды надзора могут включать установку какого-либо программного обеспечения для мониторинга или проведение компьютерных поисков, чтобы выяснить, что правонарушитель делает в Интернете. Специалист по киберпреступности в исправительных учреждениях Арт Боукер отметил: «Это область, в которой все большему числу сотрудников исправительных учреждений придется быстро освоиться, изучая, как применять условия, ограничивающие и/или контролирующие использование компьютеров и Интернета киберпреступниками». [11] Боукер также заметил, что «использование социальных сетей набирает обороты в сфере исправительных учреждений». [12]
Правонарушители, находящиеся под стандартным надзором, как правило, обязаны отмечаться у офицера, чаще всего раз в две недели или раз в квартал, и на них распространяются любые другие условия, которые могут быть предписаны, такие как лечение от алкогольной/наркотической зависимости, общественные работы и т. д.
Некоторые пробации не подразумевают прямого надзора со стороны офицера или отдела пробации. Ожидается, что условно осужденный выполнит все условия приказа без участия офицера пробации и, возможно, в течение периода, более короткого, чем сам приговор. Например, при условии одного года неконтролируемой пробации условно осужденный может быть обязан выполнить общественные работы и оплатить судебные издержки или штрафы в течение первых шести месяцев. В течение оставшихся шести месяцев условно осужденный может быть обязан просто воздерживаться от противоправного поведения. Условно осужденным разрешается ходить на работу, в учебные заведения или места поклонения. Таких условно осужденных могут попросить встретиться с офицером в начале или ближе к концу испытательного срока, или вообще не попросить. Если сроки не выполнены, офицер может подать ходатайство об отмене испытательного срока.
Неофициальная пробация может проводиться с отложенным судебным решением , без осуждения обвиняемого за уголовное преступление, или может проводиться после признания вины в ожидании завершения сроков, изложенных в соглашении о признании вины. Как и в других формах пробации, условия могут включать тестирование на наркотики или отказ от прав Четвертой поправки на весь срок пробации. По окончании неофициального периода дело обычно прекращается. Обычно это предлагается как часть сделки о признании вины или досудебного отвода.
Некоторые программы дают судье, выносящему приговор, полномочия пересматривать первоначальный тюремный срок. Судья может отозвать заключенного из тюрьмы и вместо этого назначить ему или ей испытательный срок в обществе. У судов есть теория, что короткий срок в тюрьме может «шокировать» преступника и заставить его изменить свое поведение. Шоковый испытательный срок может использоваться только в течение определенного периода в 30–120 дней после первоначального приговора и доступен не во всех штатах. [13]
Чиновники исправительных учреждений играют ключевую роль в принятии решения о предоставлении преступнику испытательного срока. Они определяют, представляет ли преступник серьезную опасность для общества, и рекомендуют суду, какие действия следует предпринять. Чиновники исправительных учреждений сначала проводят расследование в период предварительного следствия. Они оценивают прошлое и историю преступника, чтобы определить, может ли преступник быть безопасно освобожден обратно в общество. Затем офицеры составляют отчет о преступнике. Суды используют отчет, чтобы определить, следует ли назначить преступнику испытательный срок вместо тюремного заключения. После того, как преступник признан виновным, офицер пробации составляет отчет о предварительном расследовании (PSI). Суды основывают свои приговоры на нем. Наконец, суды принимают решения о заключении осужденного в тюрьму или назначении ему или ей испытательного срока. Если суд решает предоставить человеку испытательный срок, он должен затем определить, как назначить наказание, исходя из серьезности преступления, рецидивизма, обстоятельств осужденного и рекомендаций должностных лиц исправительных учреждений. [13]
Сотрудник службы пробации может заключить под стражу условно осужденного и подать в суд ходатайство о признании условно осужденного виновным в нарушении условий пробации. Суд потребует, чтобы ответчик явился на слушание по делу , на котором прокурор должен будет продемонстрировать с помощью веских доказательств, что ответчик совершил нарушение условий пробации. [14] Если ответчик признает себя виновным в нарушении условий пробации или будет признан виновным в нарушении условий пробации после слушания, сотрудник службы пробации или прокурор может потребовать введения дополнительных условий пробации, продления срока или вынесения постановления о лишении свободы, возможно, с последующим возвращением на испытательный срок. Ни один закон не определяет, когда должно быть начато разбирательство по нарушению условий пробации, хотя разбирательство по нарушению условий пробации почти наверняка начнется после осуждения ответчика за последующее правонарушение или неявки к сотруднику службы пробации в соответствии с предписанием.
Если нарушение обнаружено, тяжесть наказания может зависеть от фактов первоначального правонарушения, фактов нарушения и криминального прошлого условно осужденного. Например, если правонарушитель находится на испытательном сроке за правонарушение, связанное с бандой, последующее «связь с известными преступниками» может рассматриваться как более серьезное нарушение, чем если бы человек находился на испытательном сроке за вождение автомобиля с приостановленными правами; обратное может быть верно, если первоначальное правонарушение было связано с вождением в состоянии алкогольного опьянения . Аналогично, наказания за нарушение могут быть серьезнее, если последующее правонарушение является более серьезным (например, тяжкое преступление , следующее за проступком ), или если первоначальное правонарушение и последующее правонарушение относятся к одному типу (например, нанесение побоев после нападения или кража в магазине после кражи в магазине).
Тестирование на наркотики и алкоголь по решению суда может быть включено в качестве стандартного или особого условия пробации.
Неудачный тест на наркотики во время пробации может быть сообщен суду сотрудником пробации и может привести к разбирательству о нарушении пробации. На слушании судья определит, оправдывает ли нарушение отмену пробации, тюремное заключение, дополнительное время пробации или другие санкции. [15]
Если нарушение пробации является крайне серьезным или после нескольких менее серьезных нарушений может быть назначено слушание об отмене пробации. Судья на слушании рассмотрит отчеты сотрудника службы пробации, и если пробация будет отменена, условно осужденный часто будет заключен в тюрьму. Однако срок тюремного заключения может быть сокращен по сравнению с первоначальным возможным приговором за предполагаемое преступление(я). Возможно, что невиновный обвиняемый предпочтет принять отсроченное наказание , чем рисковать судом. В таком случае отмена пробации может привести к осуждению по первоначальным уголовным обвинениям и постоянной судимости.
Судьи по всей стране могут иметь полномочия изменять и дополнять условия и период пробации. Такие полномочия обычно принадлежат судьям в Соединенных Штатах. В соответствии с полномочиями суда обвиняемый может подать заявление о досрочном освобождении от пробации после того, как определенная часть испытательного срока будет завершена. Например, в американском штате Джорджия преступник может подать заявление о досрочном прекращении испытательного срока по уголовному делу после отбытия не менее трех лет наказания. [16]
В США при принятии решения о досрочном освобождении судья обычно учитывает такие факторы, как соблюдение условно осужденным всех условий испытательного срока, уплата всех штрафов, сборов, судебных издержек и возмещений, а также возникнут ли у него трудности, если испытательный срок продлится.
{{cite journal}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
