Программа вознаграждений за правосудие (RFJ) — это межведомственная программа Государственного департамента США по национальной безопасности, которая предлагает вознаграждение за информацию , ведущую к местонахождению или аресту лидеров террористических групп , финансистов терроризма, включая любых лиц, которые участвуют в планировании атак, осуществляемых иностранными террористическими организациями . [12] RFJ напрямую решает проблему иностранной угрозы, выявляя таких субъектов, как ключевые лидеры и финансовые механизмы иностранных террористических организаций. Цель миссии RFJ — получение информации, которая защитит жизни американцев в интересах национальной безопасности США . RFJ управляется Дипломатической службой безопасности (DSS), находящейся в ведении Бюро дипломатической безопасности Государственного департамента США . [ 13]
Комитет по разведке иностранных угроз включает в себя Службу дипломатической безопасности (DSS), находящуюся в ведении Государственного департамента США (DOS), Центральное разведывательное управление (ЦРУ), Управление военной разведки (DIA) Министерства обороны (DOD), Федеральное бюро расследований (ФБР), находящееся в юрисдикции Министерства юстиции США (DOJ), Агентство кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (CISA) и Управление транспортной безопасности (TSA) Министерства внутренней безопасности (DHS), Секретную службу и Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США и Белого дома .
Программа была учреждена Законом о борьбе с международным терроризмом 1984 года (публичный закон 98-533) [14] и администрируется Бюро дипломатической безопасности Госдепартамента США. [15] Программа вознаграждений за правосудие ранее была известна как Программа вознаграждений за борьбу с терроризмом, вскоре сокращенная до программы HEROES. В 1993 году DS запустила www.heroes.net [16] для содействия распространению информации о вознаграждениях. Брэд Смит, специальный агент Службы дипломатической безопасности (DSS), назначенный на дежурство из-за болезни, был единственным администратором сайта и менеджером программы, управляя операцией из своего дома. [17] [18] К 1997 году сайт получал более миллиона посещений в год из 102 стран. [19] Смиту также приписывают идею размещать фотографии разыскиваемых террористов на обложках спичечных коробков. [17] Агенты DSS, приписанные к посольствам и консульствам по всему миру, обеспечили широкое распространение спичечных коробков в барах и ресторанах.
В настоящее время Государственный секретарь предлагает вознаграждение за информацию, которая предотвращает или благоприятно разрешает акты международного терроризма против лиц или собственности США по всему миру. Вознаграждения также могут выплачиваться за информацию, ведущую к аресту или осуждению террористов, пытающихся, совершающих, сговаривающихся с целью совершения или содействующих и подстрекающих к совершению таких актов. По состоянию на 2022 год программа «Вознаграждения за правосудие» выплатила более 250 миллионов долларов 125 лицам за ведущую информацию, которая предотвратила международные террористические атаки или помогла привлечь к ответственности лиц, причастных к предыдущим актам. [14] [20] [21]
После атак 11 сентября список разыскиваемых террористов резко увеличился, а награды также были увеличены в рамках усилий США по захвату руководства Аль-Каиды . Однако план оказался в значительной степени неэффективным против исламских террористов . [22] Самая большая предложенная награда составила 25 миллионов долларов за лидера Аль-Каиды Усаму бен Ладена и его заместителя Аймана аль-Завахири , что «привлекло сотни анонимных звонков, но не дало надежных зацепок». [22] Усама бен Ладен был застрелен в частном жилом комплексе в Абботтабаде , Пакистан , членами Группы разработки специальных операций ВМС США и оперативниками Центрального разведывательного управления в ходе секретной операции 2 мая 2011 года.
Роберт А. Хартунг, помощник директора Управления по расследованию и анализу угроз дипломатической безопасности, объявил 2 сентября 2010 года, что программа Госдепартамента США «Вознаграждения за правосудие» предлагает вознаграждение в размере до 5 миллионов долларов за информацию, которая приведет правоохранительные органы или силы безопасности к Хакимулле Мехсуду и Вали ур Рехману. [23] [24] [25] [26] Бывший государственный секретарь США Хиллари Клинтон представила список «пяти самых разыскиваемых террористов» в Пакистане; [27] в список вошли Айман аль-Завахири, Мохаммед Омар , Ильяс Кашмири , Атия Абд аль-Рахман и Сираджуддин Хаккани . [27] За каждого из этих пяти человек в рамках программы были назначены награды; [28] Однако Кашмири, в отношении которого представители разведки США заявили, что они на 99% уверены, что он был убит в результате авиаудара в Южном Вазиристане 3 июня 2011 года, был исключен из списка. [28] Рахман был убит в результате авиаудара в Северном Вазиристане в августе 2011 года. [29] Омар умер от туберкулеза в Карачи , Пакистан, в апреле 2013 года. [30] Аль-Завахири был убит в результате удара беспилотника в Кабуле , Афганистан , в июле 2022 года. [31]
22 декабря 2011 года организация Rewards for Justice объявила о вознаграждении в размере до 10 миллионов долларов за информацию, ведущую к Эзедину Абдель Азизу Халилю (он же Ясин аль-Сури), лидеру сети по сбору средств для «Аль-Каиды» в Иране, которая переводит деньги и вербует людей через иранскую территорию в Пакистан и Афганистан . [32] Это был первый случай, когда организация Rewards for Justice предложила вознаграждение за информацию, ведущую к финансисту террористов. [33]
В апреле 2020 года программа «Вознаграждения за правосудие» предложила 5 миллионов долларов за информацию, которая поможет идентифицировать северокорейских хакеров, атакующих критически важную инфраструктуру США. [34]
