Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам ( ООН-Хабитат ) является программой Организации Объединенных Наций [1] по населенным пунктам и устойчивому городскому развитию . Она была создана в 1977 году по итогам первой Конференции Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и устойчивому городскому развитию (Хабитат I), состоявшейся в Ванкувере, Канада, в 1976 году. Штаб-квартира ООН-Хабитат находится в Отделении Организации Объединенных Наций в Найроби , Кения. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций поручила ей содействовать развитию социально и экологически устойчивых городов с целью предоставления всем адекватного жилья. Она является членом Группы Организации Объединенных Наций по вопросам развития . [2] Мандат ООН-Хабитат вытекает из Повестки дня Хабитат, принятой Конференцией Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат II) в Стамбуле, Турция, в 1996 году. Двумя целями Повестки дня Хабитат являются адекватное жилье для всех и развитие устойчивых населенных пунктов в урбанизирующемся мире.
Мандат ООН-Хабитат также вытекает из резолюции Генеральной Ассамблеи 3327 (XXIX), в которой Ассамблея учредила Фонд Организации Объединенных Наций для Хабитат и населенных пунктов; резолюции 32/162, в которой Ассамблея учредила Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат); и резолюции 56/206, в которой Ассамблея преобразовала Комиссию по населенным пунктам и Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат), включая Фонд Организации Объединенных Наций для Хабитат и населенных пунктов, в ООН-Хабитат. Мандат ООН-Хабитат далее вытекает из других согласованных на международном уровне целей в области развития, включая те, которые содержатся в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций (резолюция Ассамблеи 55/2), в частности, цели достижения существенного улучшения жизни по меньшей мере 100 миллионов обитателей трущоб к 2020 году; и цель по воде и санитарии Плана выполнения решений Всемирного саммита по устойчивому развитию , которая направлена на сокращение вдвое к 2015 году доли людей, не имеющих постоянного доступа к безопасной питьевой воде и основным санитарным условиям. В резолюции Ассамблеи 65/1 государства-члены обязались продолжать работу по созданию городов без трущоб , помимо текущих целей, путем сокращения населения трущоб и улучшения жизни обитателей трущоб.
ООН-Хабитат работает в более чем 70 странах на пяти континентах, уделяя особое внимание семи направлениям:
ООН-Хабитат сотрудничает с местными партнерами, например, с Doh Eain в Янгоне , Мьянма , который фокусируется на городской регенерации и сохранении наследия. [3]
Структура управления программой состоит из трех органов принятия решений: Ассамблеи ООН-Хабитат, исполнительного совета и Комитета постоянных представителей. [4] Ранее органом принятия решений для Программы был Совет управляющих, но он был распущен после резолюции, принятой Генеральной Ассамблеей ООН. [5]
Ассамблея является универсальным органом, состоящим из 193 государств-членов Организации Объединенных Наций , и собирается каждые четыре года в штаб-квартире ООН-Хабитат в Найроби. Первая ассамблея состоялась в мае 2019 года. [6] Председательство первой ассамблеи осуществлялось Мексикой. Председательство Мексики представляла Марта Дельгадо Перальта, заместитель министра по многосторонним делам и правам человека Мексики. [7]
Вторым органом принятия решений программы является исполнительный совет, который состоит из 36 государств-членов, избранных Ассамблеей ООН-Хабитат с представителями от каждой региональной группы. Совет собирается три раза в год. Комитет постоянных представителей ООН-Хабитат (КП) состоит из всех постоянных представителей, аккредитованных при Отделении Организации Объединенных Наций в Найроби . [8]
Секретариат ООН-Хабитат возглавляет исполнительный директор, назначаемый Генеральным секретарем ООН с одобрения Генеральной Ассамблеи ООН . Действующим исполнительным директором является Маймуна Мохд Шариф из Малайзии, назначенная в декабре 2017 года. [9] Заместителем исполнительного директора является Михал Млынар из Словакии, назначенный в декабре 2022 года. [10]
До 2002 года должность руководителя программы была директором Центра ООН по населенным пунктам. [12]
Всемирный форум городов был создан Организацией Объединенных Наций в 2001 году для изучения одной из самых острых проблем, с которой сталкивается мир: быстрой урбанизации и ее влияния на сообщества, города, экономику и изменение климата. За последние два десятилетия Всемирный форум городов превратился в ведущую глобальную конференцию по устойчивой урбанизации. Созванный Программой Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат), форум является уникальной незаконодательной платформой и одним из самых инклюзивных международных собраний по городским вопросам. Первый Всемирный форум городов состоялся в Найроби, Кения, в 2002 году и с тех пор проводится по всему миру. Он организуется раз в два года в разных местах по всему миру.
Всемирная кампания за урбанизацию — это инициатива, возглавляемая ООН-Хабитат, которая стремится содействовать устойчивому развитию городов и созданию удобных для жизни городов по всему миру. Ее главная цель — выступать за реализацию Новой городской повестки дня, глобальной структуры, принятой Организацией Объединенных Наций в 2016 году для руководства политикой и стратегиями городского развития на следующие 20 лет. Кампания объединяет широкий круг партнеров, включая правительства, организации гражданского общества, субъектов частного сектора и академические учреждения, для сотрудничества по вопросам городского развития. Она фокусируется на ряде ключевых тем, включая доступное жилье, устойчивую мобильность, устойчивое городское планирование и социальную инклюзивность.
Организация Объединенных Наций объявила первый понедельник октября каждого года Всемирным днем Хабитат. Это повод задуматься о состоянии наших городов и базовом праве всех на адекватное жилье. Он также призван напомнить миру о его коллективной ответственности за будущее среды обитания человека.
Премия ООН-Хабитат Scroll of Honour Award была учреждена в 1989 году и является одной из самых престижных в мире наград в области населенных пунктов. Она направлена на признание инициатив, которые внесли выдающийся вклад в области населенных пунктов, предоставления жилья, освещения бедственного положения людей, живущих в нищете или перемещенных, развития и улучшения населенных пунктов и качества городской жизни, чтобы никого не оставить позади, вторя Целям устойчивого развития 2030 года с акцентом на Цель 11: Устойчивые города и сообщества.
Консультативный комитет местных органов власти ООН (UNACLA) был создан в 2000 году [13] в соответствии с резолюцией 17/18 Совета управляющих ООН-Хабитат от 1999 года [14] в качестве консультативного органа для укрепления диалога системы ООН с местными органами власти в отношении реализации Повестки дня Хабитат. В сентябре 2004 года ООН-Хабитат установила официальные отношения с организацией «Объединенные города и местные органы власти» , [15] которая в настоящее время председательствует в UNACLA и занимает 10 из 20 ее мест. UCLG совместно с ООН-Хабитат размещает секретариат UNACLA. [16] [17]
Медиа, связанные с Программой ООН по населенным пунктам на Wikimedia Commons