Проект правительственной подотчетности ( GAP ) — некоммерческая организация по защите и пропаганде осведомителей в Соединенных Штатах . Она была основана в 1977 году Институтом политических исследований . [1] [2]
В марте 1983 года GAP работала с осведомителем Риком Парксом, чтобы проинформировать Комиссию по ядерному регулированию о предполагаемых проблемах с процедурами очистки после аварии на Три-Майл-Айленде . Паркс также утверждал, что его квартиру взломали, а в его фургон подбросили наркотики. Это было популяризировано в документальном фильме Netflix « Расплав: Три-Майл-Айленд» . [3]
В 1992 году GAP представляла интересы Олдрика Сосье , который потерял работу и допуск к секретной информации после того, как он раскритиковал Стратегическую оборонную инициативу . [4]
В декабре 2012 года Эрик Бен-Арци публично выступил с доказательствами многомиллиардных нарушений ценных бумаг в своем работодателе, Deutsche Bank . Он внутренне сообщил о нарушениях, вытекающих из неспособности банка точно отчитаться о стоимости своего портфеля кредитных деривативов. Банк отомстил несколькими способами и в конечном итоге уволил его. GAP подала официальную жалобу осведомителя от имени Бен-Арци. В конечном итоге он получил 8 миллионов долларов от SEC, которые он отказался взыскать. [5] [6]
GAP оказала юридическую поддержку Томасу А. Дрейку , бывшему старшему руководителю Агентства национальной безопасности (АНБ), который разоблачил многомиллиардное программное мошенничество, растраты и злоупотребления; критическую потерю и сокрытие разведданных 11 сентября; и массовую электронную слежку и сбор данных проекта Stellar Wind (проводившуюся в огромных масштабах агентством с одобрения Белого дома после 11 сентября). Дрейк утверждал, что Stellar Wind нарушил Конституцию и гражданские свободы американских граждан, одновременно ослабляя национальную безопасность. В апреле 2010 года Министерство юстиции обвинило его в 10 тяжких преступлениях (пять по Закону о шпионаже ), и ему грозило 35 лет тюрьмы. [7] Он был первым осведомителем, обвиненным в шпионаже администрацией Обамы. Все обвинения были в конечном итоге сняты, когда Дрейк признал себя виновным в совершении правонарушения, заключающегося в превышении разрешенного использования государственного компьютера, без штрафа или тюремного срока. [8]
В 2003 году федеральный маршал авиации (FAM) Роберт Маклин раскрыл план сокращения расходов, чтобы отменить покрытие FAM для дальних рейсов накануне подтвержденного плана самоубийственного угона самолета Аль-Каидой. План так и не вступил в силу после протеста Конгресса, основанного исключительно на его раскрытии информации. TSA уволила его три года спустя с единственным обвинением в «несанкционированном раскрытии конфиденциальной информации по безопасности» — несекретная метка «гибридной секретности», которую TSA задним числом применила к информации, которую он раскрыл. [9]
Джим Шриер — ветеран-инспектор по безопасности пищевых продуктов Министерства сельского хозяйства США (USDA), который подвергся репрессиям после сообщения о нарушениях правил гуманного обращения на регулируемом агентством бойне Tyson Foods в Айове. Проработав инспектором 29 лет, Шриер сообщил своему руководителю о нарушениях, связанных с рыночными свиньями, включая неадекватные методы оглушения и забивание сознательных животных. [10]
В начале 2013 года осведомитель Эдвард Сноуден начал работать с журналистами, чтобы раскрыть широко распространенные программы массового наблюдения, проводимые АНБ. [11] Статьи, основанные на документах Сноудена, раскрыли существование многочисленных глобальных программ наблюдения, проводимых АНБ в сотрудничестве с телекоммуникационными компаниями и другими правительствами. В 2013 году было раскрыто существование программы метаданных АНБ, а также Boundless Informant , программы электронного интеллектуального анализа данных PRISM , аналитического инструмента XKeyscore , проекта перехвата Tempora , точки доступа MUSCULAR и огромной базы данных FASCIA, которая содержит триллионы записей о местоположении устройств. В 2014 году была раскрыта британская Joint Threat Research Intelligence Group , а также база данных Dishfire , мониторинг социальных сетей в реальном времени Squeaky Dolphin и массовый сбор частных изображений с веб-камер через программу Optic Nerve . В июне 2013 года Сноуден стал восьмым информатором, обвиненным администрацией Обамы в соответствии с Законом о шпионаже. [ необходима цитата ]
Будучи офицером миротворческой операции ООН в Косово в 2007 году, Джеймс Вассерстром предотвратил предполагаемый сговор с целью выплаты отката в размере 500 миллионов долларов высокопоставленным должностным лицам ООН и Косово в связи со строительством новой угольной шахты и электростанции. Трибунал по спорам ООН (UNDT) установил, что он подвергся серьезному и длительному преследованию, с которым он столкнулся без защиты со стороны Управления по этике ООН — подразделения, созданного для расследования и принятия мер против таких преследований. Вассерстром столкнулся с беспощадными негативными личными и профессиональными последствиями преследований, в то время как никто из тех, кто участвовал в них, сам не пострадал. С тех пор он успешно лоббировал в Конгрессе усиление надзора Госдепартамента за защитой осведомителей ООН. [12]
В начале 2007 года GAP отвечал за разоблачение мошенничества и злоупотреблений на высших уровнях Всемирного банка . [13] В мае 2007 года президент Всемирного банка Пол Вулфовиц покинул международную организацию в результате широкомасштабных скандалов, основанных на многочисленных публикациях документов GAP за предыдущие два месяца. [14] Опубликованные доказательства и раскрытая информация показали, что: компаньон Вулфовица, Шаха Риза , получил прибавки к зарплате, значительно превышающие допустимые правилами Банка; Риза получил сомнительную должность консультанта у подрядчика по обороне США в 2003 году по указанию Вулфовица, что привело к расследованиям Госдепартамента и Министерства обороны; Хуан Хосе Дабуб , управляющий директор Банка и нанятый Вулфовицем, пытался удалить ссылки и финансирование « планирования семьи » из проектов Банка; офис Вулфовица был ответственен за ослабление стратегического документа по «изменению климата»; Старшее руководство Банка задержало сообщение сотрудникам Банка о том, что его коллега был серьезно ранен в перестрелке в Ираке; Кредитование Африки Всемирным банком в 2007 финансовом году резко сократилось; и Вулфовиц пытался расширить портфель банка в Ираке, несмотря на противодействие Совета директоров.
В 2016 году GAP представляла интересы осведомителя Всемирного банка Фабриса Удара, когда Банк начал расследование в отношении его правозащитной деятельности после того, как он добился от Джима Ён Кима отзыва неэтичной премии, присужденной финансовому директору Бертрану Бадре . [15] [16] [17]
Инициатива по защите демократии была запущена GAP в октябре 2020 года. Инициатива была направлена на поощрение и оказание поддержки информаторам, которые выступили с информацией, касающейся предполагаемого вмешательства в выборы в Соединенных Штатах в 2020 году и во время потенциального последующего перехода власти. [18] Партнерами инициативы были Американское конституционное общество , Американский надзор, Граждане за ответственность и этику в Вашингтоне , Институт конституционной защиты и защиты Джорджтаунского юридического университета, Protect Democracy, Public Citizen и We The Action. [19]
GAP выступала в пользу Закона о расширении обзора всех округов (HR 4197; 113-й Конгресс) , законопроекта, который продлит на три года полномочия федеральных служащих, которые обжалуют решение Совета по защите систем заслуг (MSPB), подавать апелляцию в любой федеральный суд, а не только в Апелляционный суд США . [20] Пилотная программа была учреждена Законом об усилении защиты осведомителей 2012 года (WPEA) и продлится всего два года. GAP назвала программу «знаменательной» и заявила, что это «самая значительная структурная реформа WPEA», [21] и утверждала, что продление программы необходимо для того, чтобы гарантировать, что Счетная палата правительства (GAO) и Конгресс будут иметь достаточно времени, чтобы увидеть результаты, прежде чем решать, делать ли ее постоянной. [21]
