Промышленная хартия: Заявление о консервативной промышленной политике — брошюра и политическое заявление Консервативной партии Соединенного Королевства , изданные в 1947 году . Хартия широко рассматривается как представляющая собой основополагающий момент в истории послевоенного консерватизма, поскольку партия примирилась со многими экономическими и социальными политиками, введенными лейбористским правительством Клемента Эттли после всеобщих выборов в Соединенном Королевстве 1945 года .
Впервые Хартия была опубликована в мае 1947 года . Она стала результатом процесса переосмысления, вызванного сокрушительным поражением консерваторов на всеобщих выборах в Соединенном Королевстве в 1945 году . Этот процесс начался годом ранее, когда недавно расширенный Исследовательский отдел партии начал работу над определением политики, которая была бы одновременно консервативной и прогрессивной. [1] Политическое заявление было принято 2 октября 1947 года на Ежегодной конференции консерваторов, проходившей в Брайтоне. [2]
Промышленная хартия представляла собой сборник отдельных экономических политик и включала отдельные «Обязательства потребителю», «Женскую хартию» и «Хартию рабочих». Она принимала идею смешанной экономики , давала обязательство, что партия будет защищать права трудящихся , подчеркивала необходимость справедливости и выступала против протекционизма .
Однако акцент был сделан непосредственно на личности, и документ был крайне критически настроен по отношению к своим оппонентам. Попытки Лейбористской партии в области экономического планирования критиковались за создание некомпетентной и раздутой государственной службы, сосредоточенной на администрировании множества пересекающихся и ненужных ограничений. [3] В нем утверждалось, что партия устранила экономические стимулы и навязала «жесткую смирительную рубашку (sic) доктринерской политической теории… [и] ненужного контроля». [4] Вместо этого он призывал к отмене государства и настаивал на том, что «чувство реализма, свободных возможностей, стимулов и справедливости» должно «вдохновлять всю промышленную политику». [5]
Хартия и ее сокращенная «популярная» версия были в целом хорошо приняты, было продано около 2,5 миллионов экземпляров, и часто считалось, что они помогли «реабилитировать» Консервативную партию после 1945 года. [6]
Черчилль, лидер оппозиции, устроил ужин в отеле Savoy и похвалил Хартию Рабу Батлеру , который отвечал за политический аппарат партии, но никогда официально не принимал ее в качестве партийной политики. Она была опубликована 12 мая 1947 года. Ее громко хвалили все газеты, кроме Labour Herald . [7] Черчилль, который, как говорят, прокомментировал «но я не согласен ни с одним словом из этого» пятистрочное резюме Реджинальда Модлинга , не одобрил Хартию до ее публикации. [8] Правые тори заявили, что Промышленная хартия «объединит партию тори с YMCA». [9] [10] Документ вызвал заметные дебаты на конференции Консервативной партии в октябре 1947 года. [11]
Гарольд Макмиллан сумел убедить прессу, что Хартия была взята из его книги 1930-х годов «Срединный путь», утверждение, поддержанное Квинтином Хоггом . Это было в значительной степени неправдой, хотя Макмиллан иногда скучал на заседаниях по составлению проектов, читая отрывки из своей книги. По мнению историка Стюарта Болла, Хартия, вероятно, больше обязана пребыванию Гарри Крукшенка на посту министра горнодобывающей промышленности в конце 1930-х годов, когда он следовал политике картелизации и раздела рынка. [12]
Несмотря на благоприятные отзывы в прессе, историк Эндрю Тейлор также утверждает, что Хартию следует рассматривать как провал пропаганды, поскольку она не достигла своей целевой аудитории. [13] Это подтверждается отчетом, проведенным Mass Observation , который показал, что восемьдесят процентов выборки вообще не знали о Хартии в течение месяца после ее публикации. [14]
Хотя, возможно, это и не такой уж важный момент в истории Консервативной партии, как часто утверждают, Хартия остается исторически символичной, поскольку знаменует принятие послевоенного консенсуса , который позже будет высмеян как буцкеллизм . [15] Это во многом обязано значению, которое впоследствии придали документу ответственные за его публикацию. [16]