Публичный банк — это банк , финансовое учреждение, в котором государство , муниципалитет или государственные субъекты являются владельцами. Это предприятие под контролем правительства. [1] Среди современных моделей государственного банкинга выделяются Банк Северной Дакоты , Sparkassen-Finanzgruppe в Германии и почтовые банковские системы многих стран.
Общественные или «государственные» банки распространились по всему миру в конце 19-го и начале 20-го веков как важнейшие агенты индустриализации как в капиталистических, так и в социалистических странах; еще в 2012 году государственные банки все еще владели и контролировали до 25 процентов от общего объема мировых банковских активов. [2]
Сторонники государственного банкинга утверждают, что политики могут создавать банки государственного сектора для снижения расходов на государственные услуги и инфраструктуру ; защищать и помогать местным банкам; предлагать банковские услуги людям и организациям, недостаточно обслуживаемым частным банкингом; и содействовать определенным видам экономического развития, отражающим общие представления политиков о социальном благе. В Аддис-Абебской программе действий по финансированию развития 2015 года отмечалось, что государственные банки должны играть важную роль в достижении новых Целей устойчивого развития . Все больше крупных международных финансовых институтов признают позитивную и каталитическую роль, которую государственные банки могут играть в предстоящем низкоуглеродном климатически устойчивом переходе. Кроме того, международные НПО и критически настроенные ученые утверждают, что государственные банки могут играть значительную роль в финансировании справедливого и равноправного энергетического перехода . [3]
Согласно Институту государственного банковского дела, «[a] Государственный банк — это банк-депозитарий, в котором хранятся государственные средства. Государственный банк принадлежит государственному субъекту — штату, округу, городу или племени — и уполномочен служить общественной миссии, которая отражает ценности и потребности общественности, которую он представляет». [4] По словам Эллен Браун , государственная собственность банка отличается от государственного социализма тем, что последний представляет собой государственную собственность на средства производства, тогда как государственный банкинг подразумевает государственный надзор за кредитной и дебетовой системой, которая способствует экономическому обмену, включая свободный рынок . [5]
Государственные банки принадлежат и управляются правительствами, в то время как кредитные союзы являются частными организациями, коллективно принадлежащими их членам. В Соединенных Штатах федеральный закон запрещает кредитным союзам выдавать коммерческие кредиты, превышающие 12,25% от их общих активов. Это фактически не позволяет кредитным союзам работать в качестве учреждений, в основном выдающих кредиты. [6]
Государственные банки существуют в различных моделях. Государственный банк может быть капитализирован за счет первоначальных инвестиций города или штата, а также за счет налоговых и комиссионных доходов. [7] Государственный банк, как и частный банк, может принимать налоговые поступления и другие государственные доходы в качестве депозитов, создавать деньги в форме банковских кредитов и выдавать ссуды по очень низким процентным ставкам. В то время как частные банки в соответствии со своей бизнес-моделью обязаны использовать низкие процентные ставки, взимая более высокие ставки с заемщиков, государственный банк не имеет акционеров, которым нужно платить, и поэтому может перекладывать низкие ставки на заемщиков, таких как государственные учреждения, местные предприятия, жители и студенты. [8] В то же время, поскольку большая часть финансирования государственного банка поступает из государственных депозитов, которые в противном случае принесли бы больше прибыли от частного банка, существует скрытая субсидия, которая действует как передача от налогоплательщиков заемщикам. [9]
Государственные банки также могут сотрудничать (андеррайтинг или гарантия кредитов) с местными банками для финансирования проектов, которые в противном случае могли бы остаться без финансирования. [10] Такое партнерство с местными банками приводит к тому, что специалисты по государственному банкингу говорят, как, например, президент Банка Северной Дакоты Эрик Хардмейер , что государственные банки являются партнерами, а не конкурентами местных частных финансовых учреждений. [11]
Государственные сберегательные банки, такие как почтовые банки, обычно предлагают индивидуальные сберегательные счета, сберегательные облигации, денежные переводы и другие услуги. Примерно три из четырех почтовых систем в мире предлагают такие банковские услуги, и такая система существовала в Соединенных Штатах с 1911 по 1967 год. [12]
В древнем мире, до появления рынков, регулирующих цены , храмы обеспечивали и контролировали веса и меры, имеющие решающее значение для обмена. [13] Расширенный правовой режим Месопотамии включал в себя управление ценами и фиксированные процентные ставки, установленные общественным обычаем, такие как один шекель за мину , ставка, которая оставалась стабильной на протяжении тысячи лет. [14]
Наиболее известными в XIV веке были Mons Pietatis ( Гора благочестия ), благотворительные кредитные учреждения, которые ссужали деньги под низкий или нулевой процент под залог заложенных объектов с заявленной целью защиты клиентов от ростовщичества. Прибыль использовалась для оплаты труда сотрудников и расширения сферы их благотворительной деятельности. Учреждения принимали форму либо автономных организаций, либо муниципальных корпораций. Периодически чистая прибыль от процентов направлялась на резервы капитала организаций, а избыточная прибыль использовалась для снижения процентных ставок в последующем цикле. [15] [16]
Многие виды церковных банков служили ранними публичными банками. В своем эссе об истории кредита Элиза Дерминер и Яне Светиев говорят, что церковные структуры «(аббатства, монастыри, Mons pietatis ) могли предоставлять кредит и регистрировать транзакции в своих собственных бухгалтерских книгах. Приходские палаты также предоставляли кредит». [17]
Ранние каталонские государственные банки включали Taula de Canvi (основан в 1401 году в Барселоне), предназначенный для изъятия депозитов из частных банков и финансирования краткосрочной задолженности; первый и второй Banco di San Giorgio (1408 и 1530), в чьих заявлениях о миссии отражались цели погашения государственного долга и направления банковской практики на общественное благо; Banco della Piazza di Rialto, Венеция (1587) для выплаты государственных долгов; и Banch de la Ciutat (1609), разрешавший ограниченное использование низкосортных монет широкой публикой. [18]
В остальной Европе Банк Амстердама (1609) намеревался упростить и стандартизировать монеты и другой обмен, и вскоре к нему присоединились другие голландские обменные банки, многие из которых просуществовали до 19 века. [18] В Германии и Швейцарии многие муниципалитеты создали банки между пятнадцатым и семнадцатым веками. В уставе городского совета Базеля говорилось, что «наш муниципальный банк создается для того, чтобы приносить пользу обществу». Банк Гамбурга (1619) был государственным банком, основанным на амстердамской модели, но с расширенной кредитной ролью и зернохранилищем для города. [18]
Позднее эмиссионные государственные банки появились в Швеции, Англии, Франции, Вене и Пруссии. [18]
Согласно исследованиям ОЭСР , немецкая государственная банковская система контролирует 40% всех банковских активов в Германии. [19] По данным Ассоциации немецких государственных банков (VOB), общие активы немецких государственных банков на конец 2016 года составляли 2900 миллиардов евро, а в немецких государственных банках работают 75 000 сотрудников. [20]
Landesbanken в Германии — это группа государственных банков, занимающихся в основном оптовым банковским обслуживанием. [21] Sparkassen — это государственные сберегательные банки, работающие с мандатом на общественное обслуживание и местное развитие. Любой может открыть личный счет в банке Sparkassen , и они предоставляют кредиты малому бизнесу и покупателям жилья. [22]
Исполнительный вице-президент Sparkasse Вольфрам Моралес отметил, что государственные банки сыграли важную роль в переходе Германии от централизованной энергетики на основе ископаемого топлива к разнообразным возобновляемым источникам энергии, и что немецкие сберегательные кассы внесли значительный вклад в переход к возобновляемым источникам энергии. [23]
Финансовый обозреватель Фрэнсис Коппола утверждает, что немецкие Landesbanken находятся на разных стадиях «зомбификации», неэффективны и малоприбыльны после мирового экономического кризиса 2008 года. Коппола также утверждает, что банки Sparkassen страдают от низкой доходности для вкладчиков, низкой прибыли и возросшей конкуренции со стороны онлайн-кредиторов. [24] В своей статье для Института государственной политики Уэльса Крейг Джонсон также утверждает, что банки Sparkassen испытывают проблемы с получением прибыли из-за своей неспособности обеспечить надежную доходность вкладчикам. [25] Однако Эллен Браун пишет, что Landesbanken и Sparkassen обеспечивали местную экономику в Германии ликвидностью, когда частные банки прекратили кредитование и вместо этого занялись рискованным поведением, способствуя возникновению мирового экономического спада 2008 года. [26]
Commonwealth Bank of Australia был создан в соответствии с Законом о банках Содружества и открылся в 1911 году. До приватизации (банк был полностью приватизирован в 1996 году) банк мог выдавать кредиты Австралии гражданам в форме займов. [27]
Созданный как частный банк в 1934 году, Банк Канады был национализирован в 1938 году с мандатом на кредитование федерального правительства и провинций. Это кредитование сделало государственный долг беспроцентным. Во время Второй мировой войны Банк Канады финансировал крупные военные усилия, помогая создать третий по величине в мире флот. После войны банк субсидировал сельскохозяйственные земли и образование для ветеранов, финансировал инфраструктуру, аэропорты и технологии, а также помогал правительству устанавливать пенсии и Medicare. [28] Начиная с 1960-х годов Банк Канады начал ограничивать денежную массу страны, чтобы обуздать инфляцию, [29] и к 1974 году банк больше не кредитовал правительство.
В XVII и XVIII веках правящие колониальные ассамблеи в тринадцати колониях начали брать на себя кредитные функции банков для получения доходов и финансирования сельского хозяйства и развития. Правительства создавали офисы, называемые «земельными банками», и выпускали и ссужали бумажные деньги. Кредиты возвращались по регулярному графику платежей, чтобы предотвратить инфляцию и обеспечить приверженность английскому фунту стерлингов. [30] Низкие налоги, полученные в результате этих механизмов государственного финансирования, частично способствовали быстрому экономическому росту колоний. [31] Банк Пенсильвании , учрежденный в 1793 году, позволил штату использовать свои дивиденды для финансирования государственных расходов без каких-либо прямых налогов в течение следующих 40 лет. [32]
В начале 19 века в Америке, до закрытия Второго банка Соединенных Штатов , штаты с трудом создавали полностью государственные или частично государственные банки. Существовали значительные различия в том, сколько государственных и сколько частных было в их дизайне. Почти во всех случаях законодательные органы штатов создавали центральные банки для предоставления денег и регулирования других банков в своих штатах. К 1831 году более 400 банков были учреждены посредством специальных законодательных актов в 24 существующих штатах. Во многих случаях законодательные органы принимали политические решения о типах займов и кредитов, которые должны были предоставлять эти банки. [33] Некоторые из этих государственных учреждений повторили успех земельных банков колониальных собраний в покрытии государственных расходов. Например, Центральный банк Джорджии покрывал все расходы штата с 1828 по 1842 год. [32]
Относительно различных государственных или связанных с государством банков в Соединенных Штатах в первой половине XIX века Сьюзен Хоффманн пишет:
Между двумя крайностями в основном частных коммерческих банков и почти полностью государственных центральных банков существовали почти все мыслимые соглашения. Государство разделяло собственность некоторых банков, но не управление (за исключением указания уставов банков). Когда государство участвовало в управлении банком, его представительство в совете директоров варьировалось от минимального до большинства плюс публичный выбор президента. Капитал государственных банков состоял из различных комбинаций звонкой монеты, ипотечных кредитов на землю и рабов, а также облигаций, выпущенных государством-учредителем, другими штатами или Соединенными Штатами. Банкам было разрешено предоставлять различные пропорции коммерческих и сельскохозяйственных кредитов. [34]
По крайней мере два государственных банка были полностью государственными: Vermont State Bank и Bank of Kentucky (который позже был заменен столь же государственным Bank of the Commonwealth of Kentucky ). Эти банки, как и Bank of North Dakota позже, полностью принадлежали штату, управлялись назначенными законодательным органом должностными лицами и работали на кредит штата. [35]
Банк Северной Дакоты (BND) — это государственное и управляемое им финансовое учреждение, расположенное в Бисмарке, Северная Дакота . Согласно законодательству штата, банком является штат Северная Дакота, осуществляющий свою деятельность как Банк Северной Дакоты. Штат и его агентства обязаны размещать свои средства в банке.
Банк Северной Дакоты был основан революционными популистами из Беспартийной лиги (NPL), платформой которой была «общественная собственность на экономическую инфраструктуру». [36] Ограниченный доступ к кредитам усугубил фермерский кризис в последние годы 19 века и сыграл решающую роль в аграрном популистском восстании. [37] В ответ на манипулирование ценами и доминирование на рынке со стороны Миннеаполиса и Чикаго , NPL выступала за государственный контроль над мельницами, элеваторами, банками и другими отраслями, связанными с фермерством. [38]
Первоначально Банк Северной Дакоты боролся за легитимность. Банки Миннесоты и восточного побережья приложили значительные усилия, чтобы подорвать BND. [36] В 1931 и 1932 годах просрочки по долгам банка составили шестьдесят шесть процентов от общей суммы задолженности. [39]
Сегодня BND играет неотъемлемую роль в экономическом развитии Северной Дакоты. Его миссия заключается в том, чтобы «содействовать развитию сельского хозяйства, торговли и промышленности» и «быть полезным и содействовать развитию... финансовых учреждений... в пределах штата». Половина его кредитного портфеля — это деловые и сельскохозяйственные кредиты, выданные общественными банками, с частичным финансированием BND. Это позволяет BND расширять кредитные возможности банковской отрасли Северной Дакоты и снижает роль банков, находящихся за пределами штата, в финансовой системе Северной Дакоты. [40] BND также финансирует помощь при стихийных бедствиях и фермерам, общественную инфраструктуру, школы и студенческие кредиты. Процентные платежи ежегодно возвращаются штату в форме дивидендных выплат. [41]
В 2017 году Банк Северной Дакоты зафиксировал рекордную прибыль четырнадцатый год подряд. [42]
Иоланда К. Коджицки и Тал Элматад из Центра государственной политики Новой Англии Федерального резервного банка Бостона утверждали в отчете 2011 года, что модель Северной Дакоты неприменима к Массачусетсу, который имеет гораздо большее население и более сложные потребности в кредитовании. Они утверждают, что затраты на запуск государственного банка «могут быть значительными», требуя «средств, примерно равных одной пятой общего долга штата по обязательствам». [43] Они также приходят к выводу, что определенные провалы рынка могут потребовать «создания государственного банка, который отличается от банка в Северной Дакоте...» [43]
В период с 1932 по 1957 год государственная корпорация в Соединенных Штатах, называемая Корпорацией по финансированию реконструкции (RFC), оказывала финансовую поддержку государственным и местным органам власти и выдавала кредиты банкам, железным дорогам, ипотечным ассоциациям и другим предприятиям. [44] [45] Кредиты RFC были «самоликвидирующимися», что означало, что они получали доход от потоков доходов, созданных кредитами, таких как плата за проезд по мостам и туннелям, финансируемым RFC. Проекты, финансируемые RFC, включали мост через залив Сан-Франциско , Калифорнийский акведук , мосты через реку Миссисипи и Пенсильванскую магистраль . [46]
Между Великой депрессией и настоящим временем многие штаты пытались создать государственные банки посредством референдумов или законодательства. Эти попытки часто встречали противодействие со стороны государственных торговых палат и других частных финансовых интересов, например, в 1970-х годах, когда Ассамблея штата Нью-Йорк подала законопроект об учреждении государственного банка, но была против Нью-Йоркской торговой палаты и Нью-Йоркской фондовой биржи . [47]
В 2016 и 2017 годах несколько кандидатов по всей стране баллотировались на государственных банковских платформах, и некоторые из них, как губернатор Нью-Джерси Фил Мерфи , добились победы. [48] [49] Возобновление интереса к муниципальным государственным банкам вызвало движения в Лос-Анджелесе , Окленде , Сиэтле , Санта-Фе , Сан-Франциско и других городах. [50] Между тем, шаги штатов по легализации каннабиса из-за сложностей с банковскими депозитами и финансовыми транзакциями, связанными с каннабисом, привели к призывам к государственным и городским банкам обслуживать предприятия, связанные с каннабисом, что привело к принятию Сенатом штата Калифорния в 2018 году законопроекта о создании таких банков. [51] Законопроект был подписан губернатором Гэвином Ньюсомом 2 октября 2019 года. [52]
Законодательное собрание штата Калифорния одобрило AB 857 (Закон о публичном банкинге) 13 сентября 2019 года. 2 октября 2019 года губернатор Гэвин Ньюсом подписал AB 857 в качестве закона. AB 857 позволяет местным органам власти создавать собственные публичные банки, в частности, «разрешать выдачу государственных кредитов государственным банкам и разрешать государственную собственность на акции государственных банков с целью достижения экономии затрат, укрепления местной экономики, поддержки экономического развития сообществ и удовлетворения потребностей в инфраструктуре и жилье для местных жителей». [53] AB 857 был задуман Калифорнийским Альянсом публичного банкинга, низовой сетью активистов, представляющих 10 городов Калифорнии, и представлен в законодательный орган членами Ассамблеи Дэвидом Чиу и Мигелем Сантьяго 19 февраля 2019 года. AB 857 получил широкую народную поддержку: законопроект одобрили 180 крупных профсоюзов, гражданских и общественных организаций, а также Демократическая партия Калифорнии. [54] В знак поддержки со стороны местных органов власти 17 городов и округов Калифорнии приняли местные резолюции об одобрении AB 857, Закона о государственных банках, в том числе: города Лос-Анджелес, [55] Сан-Диего, Окленд, [56] Лонг-Бич, [57] Санта-Роза, [58] Беверли-Хиллз, [59] Беркли, [60] Ричмонд, [61] Санта-Крус, [62] Хантингтон-Парк, [63] Эврика и Уотсонвилл, [64] округа Аламеда [65] и Санта-Крус, [66] а также город и округ Сан-Франциско. [67]
В 2018 году городской совет Лос-Анджелеса представил Measure B — избирательную меру, позволяющую Лос-Анджелесу сформировать муниципальный банк. Кампания Measure B была проведена Public Bank LA — волонтерской организацией, выступающей за муниципальный банк Лос-Анджелеса. Имея всего четыре месяца на организацию и ограниченное финансирование, Measure B удалось набрать 44 процента голосов, хотя мера не была принята. [68] В свете того факта, что многие прогрессивные вопросы голосования, которые бросали вызов хорошо финансируемым деловым интересам, обычно хоронятся с перевесом 3–1, этот сильный показатель был еще более впечатляющим. [69] Редакционная коллегия Los Angeles Times назвала государственный банк «рискованным, дорогим и потенциально пустой тратой налоговых долларов», в то время как автор Los Angeles Times Opinion и исполнительный редактор American Prospect подчеркнули успех Банка Северной Дакоты и 250-летней немецкой государственной банковской системы в растущей поддержке государственного банка в Лос-Анджелесе, заявив: «Никакой серьезный взгляд на предложение жилья в Лос-Анджелесе или его климат для малого бизнеса не создаст у кого-либо впечатления, что наши существующие мегабанки заинтересованы в том, чтобы снова сделать город великим. Это потребует преданной приверженности местным инвестициям... Любое новое государственное предприятие, вероятно, столкнется с такими препятствиями. Новизна была основным инструментом торговли Калифорнии с момента ее основания, и, когда она сопровождается талантом и суждением, инновации создали многие знаковые предприятия штата». [70] [71]
В марте 2019 года Управление казначея и сборщика налогов Сан-Франциско опубликовало 151-страничное технико-экономическое обоснование для государственного банка. В исследовании были проанализированы три подхода к созданию государственного банка в Сан-Франциско, с предполагаемыми ассигнованиями, необходимыми для того, чтобы банк вышел на уровень безубыточности, в размере от 184 миллионов до 3,9 миллиардов долларов, но подчеркивается: «[i]t важно отметить, что продолжительность времени, которое модель прогнозирует для годовой безубыточности банка, зависит от множества факторов, таких как расходы, доходы и темпы роста. Корректировка любого из этих рычагов может сократить или увеличить время, необходимое для того, чтобы модель банка впервые вышла на уровень безубыточности за год. [72]
Закон о государственных банках Нью-Йорка, или S5565C, был представлен сенатором штата Нью-Йорк Джеймсом Сандерсом-младшим в 2019 году. [73] Закон разрешит существование государственных банков, разъяснит порядок их работы и потребует от них регистрации в качестве благотворительной корпорации .
Проценты , или платежи заемщика или депозитного учреждения кредитору или вкладчику, увеличивают общую стоимость товаров и услуг. Критики высоких процентных платежей говорят, что от 35% до 40% денег, уплаченных за товары и услуги, на самом деле идут на процентные платежи для финансирования цепочек поставок, производства и распределения, необходимых для доставки продукции. [74] Правительства платят такие же высокие процентные ставки за капитальные проекты, такие как инфраструктура и школы. [75] Таким образом, государственные банки, которым не нужно взимать высокие процентные ставки, как это делают частные банки в интересах акционеров, возможно, снизят стоимость процентов по государственным проектам и по тем частным начинаниям, которые государственный банк был призван поддерживать. [76]
Банки часто считаются просто финансовыми посредниками, принимающими депозиты и ссужающими деньги из этих депозитов. [77] Другие не согласны с этой точкой зрения и указывают, что банки создают деньги посредством кредитования, и что банки ссужают гораздо больше, чем их депозитная база. Например, Роберт С. Хоккетт из Корнеллской юридической школы утверждает, что убеждение, что банки в основном являются посредниками между вкладчиками и заемщиками, ложно. Скорее, способность ссужать по ставке, не привязанной строго к депозитам банка, является, по мнению Хоккетта, причиной того, что функция банковского дела является общественной услугой, а не строго частным предприятием. [78]
Банки держат меньше резервов, чем их депозитные обязательства, но эти депозитные обязательства также являются функционально деньгами. Таким образом, сама практика банковского частичного резервирования увеличивает денежную массу за пределы депозитных баз банков. Центральные банки стран пытаются регулировать этот рост с помощью процентных ставок , резервных требований и требований к достаточности капитала , хотя большинство развитых экономик сегодня деприоритетно отдают резервным требованиям. [79]
Широко распространено мнение, что банки создают деньги. Авторы, пишущие от имени Банка Англии, объяснили, что вместо того, чтобы банки получали и затем выдавали взаймы депозиты, банки выдают деньги взаймы, создавая соответствующие депозиты на банковских счетах заемщиков, тем самым создавая «новые деньги». [79] Политолог из Университета Западного Мичигана Сьюзан Хоффманн, автор книги «Политика и банковское дело» , начинает эту книгу с заявления о том, что Конгресс исторически боролся с реальностью того, что банки создают деньги, и что сами деньги возникают «в процессе принятия институционализированных решений». [80] Это стало очевидным для директоров Банка Амстердама в 17 веке, когда они поняли, что выдача депозитов взаймы создает деньги для заемщиков, в то время как та же сумма все еще находится на счетах первоначальных вкладчиков. [32]
Профессор Ричард Вернер из Университета Саутгемптона использовал эмпирические исследования, чтобы сделать вывод в пользу теории создания кредита, и что «банки могут индивидуально создавать деньги из ничего». [81] Два бывших члена Федерального резервного банка Миннеаполиса , Чари и Фелан, называют процесс банковского дела с частичным резервированием «частным созданием денег». [82]
Некоторые ученые и авторы не согласны с аргументом о том, что банки создают деньги, предоставляя их взаймы. Например, экономисты австрийской школы подчеркивают, что только одна сторона в каждый момент времени может иметь законное право требования на одну и ту же единицу депозита. [83] Те, кто отрицает, что банки создают деньги, могут утверждать, что процесс кредитования создает для постороннего ложное впечатление создания денег из-за записи одного и того же актива дважды, один раз как запись депозита и один раз как запись счета актива. Скорее, эти две цифры являются транзакционными представлениями одной и той же единицы денег. [84]
Другие ученые и авторы уточняют свою веру в то, что банки создают деньги, описывая, что происходит с этими деньгами, когда кредиты возвращаются. Так, Маклей и др. отмечают: «Точно так же, как получение нового кредита создает деньги, погашение банковских кредитов уничтожает деньги». [79]
Дэвид Кортен и другие представители рабочей группы «Новая экономика» утверждают, что полномочия по созданию и распределению денег следует децентрализовать и демократизировать, передав такие полномочия общественным банкам. [85]
Светлана Андрианова, Пансиос Деметриадес и Аня Шортланд используют данные из нескольких стран за 1995-2007 годы и приходят к выводу, что высокая степень государственной собственности в банках способствует более быстрому росту, чем низкая государственная собственность. [86]
Марк А. Калабрия из Института Катона приводит коррупцию Fannie Mae и Freddie Mac в качестве доказательства неэффективного управления финансами государственного сектора . Калабрия также утверждает, что успех Банка Северной Дакоты преувеличен и что банковское дело государственного сектора снижает экономический рост. Он заключает: «Когда правительство владеет банками, решения о кредитовании все больше определяются политикой, а не экономикой». [87] Институт государственного банковского дела утверждает, что выводы Калабрии основаны на исследовании, которое не включает Банк Северной Дакоты; что Калабрия не сравнивает историю эффективности и коррупции государственных банков с частными банками, и что он использует недостаточное количество примеров, чтобы прийти к своим выводам. [88]
Исследователи из Школы государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди при факультете экономики Гарвардского университета Рафаэль Ла Порта, Флоренсио Лопес-де-Силанес и Андрей Шлейфер отметили в своей работе 2000 года, что государственная собственность на банки распространена во всем мире и в частности в странах с низким уровнем дохода на душу населения и неразвитыми финансовыми системами. Исследователи писали, что «более высокая государственная собственность на банки связана с более медленным последующим развитием финансовой системы, более низким экономическим ростом и, в частности, более низким ростом производительности». [89]
Государственные банки (доля государственного участия, % на конец июня 2021 г.) [90]
Национальный банк Кении — коммерческий банк, основанный в 1968 году. Его акции котируются на Найробийской фондовой бирже , а контрольный пакет акций (70%) принадлежит совместно правительству Кении и государственному Национальному фонду социального обеспечения Кении. [91] [92]
Правительство Новой Зеландии ранее владело двумя другими банками в Новой Зеландии: The Bank of New Zealand , с 1945 по 1992 год, когда он был приватизирован и продан, и Post Office Savings Bank , который был создан как отдельное юридическое лицо при приватизации New Zealand Post . PostBank был продан ANZ New Zealand в 1989 году.
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)