Пятое национальное правительство Новой Зеландии

Правительство Новой Зеландии в 2008–2017 гг.

Пятое национальное правительство Новой Зеландии было правительством Новой Зеландии на три парламентских срока с 19 ноября 2008 года по 26 октября 2017 года. Джон Ки занимал пост национального лидера и премьер-министра до декабря 2016 года, после чего Билл Инглиш занял пост премьер-министра до поражение после переговоров о формировании правительства в октябре 2017 года.

После всеобщих выборов 2008 года Национальная партия и ее союзники смогли сформировать правительство, придя на смену Пятому лейбористскому правительству Хелен Кларк . Впоследствии он был реформирован после всеобщих выборов 2011 года с уменьшенным количеством мест и после всеобщих выборов 2014 года с уменьшенной долей партийных голосов, но с тем же количеством мест. Правительство заключило соглашения о доверии и поставках со следующими партиями: ACT , United Future и Партией маори , что дало правительству большинство в основных законах. Национальная партия также подписала меморандум о взаимопонимании с Партией зеленых после выборов 2008 года, но срок его действия истек в 2011 году и не был продлен.

Важная политика

Договор Вайтанги/Поселения

Участие национального правительства в этой конкретной области проявлялось в его подходе к поселениям. Участие национального правительства в делах Договора:

• Акт урегулирования Нгай Тухо ^[1]

Они включали обсуждение и планирование руководящих принципов, которые были согласованы с двумя важными иви Таранаки. В этом также участвовал министр по переговорам по Договору Вайтанги Кристофер Финлейсон.

• Приносим извинения партнеру Те Арава ^[2]

В отношении прошлых нарушений Договора и действий предыдущих правительств во время сухопутных войн. Джон Ки извинился за действия и злоупотребления перед Те Арава иви и хапу.

• Переговоры с Те Атиавой и Таранаки иви ^[3]

Экономический

Правительство было избрано в условиях рецессии конца 2000-х годов .

• Схема торговли выбросами Пятого лейбористского правительства была отложена, и был создан Комитет по обзору схемы торговли выбросами для рассмотрения схемы торговли выбросами Новой Зеландии ^[4] в соответствии с коалиционным соглашением с партией ACT . ^[5] В ноябре 2009 года была принята измененная версия Новозеландской схемы торговли выбросами. ^[6]
• Снижение личных налогов, снижение налогов на все доходы; максимальная ставка подоходного налога была снижена с 39% до 38%, а затем до 33%. ^[7]
• Отменена налоговая структура соответствующей компании, определяющей убытки (LAQC), которая позволяла физическим лицам (в основном инвесторам в недвижимость) снижать свой индивидуальный подоходный налог за счет исключения убытков по LAQC ( структура сквозной компании заменила LAQC, но без налоговых льгот).
• В октябре 2010 года ставка налога на товары и услуги увеличена с 12,5% до 15%.
• Увеличил минимальную заработную плату с 12,00 долларов в час до 13,00 долларов в час в первый срок и до 14,25 долларов в час во второй срок. ^[8] Это представляет собой номинальный среднегодовой прирост в 3,1%, что значительно ниже номинального среднегодового прироста предыдущего правительства в 7,9%.
• Приостановлены выплаты в Пенсионный фонд Новой Зеландии . ^[9]
• Введен девятидневный двухнедельный график работы для предприятий, рассматривающих возможность увольнения сотрудников.
• Минимальные взносы работодателей в KiwiSaver были ограничены 2%, сумма должна была увеличиться до 4% к 2011 году и дать сотрудникам возможность вносить всего 2% своего дохода в KiwiSaver, тогда как ранее наименьшая сумма взноса составляла 4%. В апреле 2013 года минимальные взносы работника и работодателя были повышены до 3%.
• Введен план «модели смешанного владения», в рамках которого правительство планировало сократить свою долю в Genesis Energy , Meridian Energy , Mighty River Power и Solid Energy со 100% до 51% и Air New Zealand с 74% до 51%, а также продать от остатка. Планы по продаже Solid Energy позже были отменены из-за плохого финансового положения компании. Инициированный гражданами референдум по распродажам дал 67,3% голосов против (при явке 45,1%).
• Сверхбыстрое широкополосное внедрение оптоволокна в дом для 87% домохозяйств
• Семь дорог национального значения
• Значительные инвестиции в восстановление Крайстчерча после Кентерберийских землетрясений ^{[10] [11]}

Конституция

• Отменен Закон о финансировании выборов 2007 г. ^[12]
• В 2010 году был принят Закон о генерал-губернаторе , направленный на реформирование зарплаты и пособий генерал -губернатора . ^[13]
• Второй референдум одновременно с выборами 2011 года по системе голосования и после того, как большинство проголосовало на референдуме за сохранение существующей смешанной пропорциональной системы, независимый обзор работы системы MMP.
• Обзор конституции (в рамках соглашения о доверии и поставках с партией маори ), начиная с 2011 года. ^[14]

Социальная политика

• Продлили оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком на четыре недели ^[15]
• В декабре 2008 года был принят Закон о внесении поправок в трудовые отношения 2008 года («Законопроект о 90-дневном рабочем дне»), который позволил работодателям со штатом менее 20 человек увольнять сотрудника в течение первых 90 дней работы без особой причины. ^[16] В 2010 году законопроект был распространен на всех работодателей.
• Сотрудникам разрешили получить деньги за четвертую неделю ежегодного отпуска, а теперь они могут взять трехнедельный отпуск и получить оплату за четвертую, продолжая работать. ^[17] Четвертая неделя ежегодного отпуска была введена предыдущим правительством.
• Был введен пожизненный лимит на студенческие кредиты: если студент за свою жизнь изучил более 7 EFTS, он больше не может брать дальнейшие кредиты. Студенты, получающие выплаты из Новозеландского пенсионного фонда или пенсию ветеранов, больше не могут одновременно получать студенческое пособие. Студенты теперь должны проходить более половины своего обучения каждый год, чтобы получить студенческую ссуду или пособие в следующем году, ранее это требование касалось только студенческого пособия.
• Реформирование пособий по социальному обеспечению путем объединения семи основных пособий в три новых.
• В 2015 году были введены дополнительные расходы в размере 790 миллионов долларов на уменьшение трудностей среди детей из беднейших семей Новой Зеландии. ^[18]
• Вложено в изоляцию домов в Новой Зеландии в рамках программы Warm Up New Zealand: Healthy Homes , ориентированной на семьи с низкими доходами. ^[19]

Иностранные дела

• Впервые за 33 года разрешен военный корабль США в Новую Зеландию на 75-летие ВМС Новой Зеландии без подтверждения относительно ядерного оружия ^[20]
• Получил место в Совете Безопасности ООН на выборах 2014 года, процесс начался в 2004 году. ^[21]

Защита

• В 2012 году Новая Зеландия и США подписали Вашингтонскую декларацию, укрепляющую военное сотрудничество и оборонные отношения, впервые за более чем 30 лет. ^[22]
• Отстранение от должности министра разоружения и контроля над вооружениями. ^[23]
• В 2016 году правительство выпустило новую Белую книгу по обороне, в которой изложены цели стратегической оборонной политики правительства Новой Зеландии и то, как будут структурированы Силы обороны для достижения этих целей к 2030 году и в последующий период. ^[24]

Национальная идентичность

• Восстановлены титулы («Сэр» и «Дама») в системе наград Новой Зеландии . ^[25]
• Официально завершились назначения в Тайный совет Соединенного Королевства , что означало бы, что никаких новых названий « Достопочтенных » производиться не будет, а вместо этого министры будут называться просто « Достопочтенные ». ^{[26] Однако 2 августа 2010 года} королева Новой Зеландии объявила, что лицам, назначенным на должности генерал-губернатора, премьер-министра, спикера и главного судьи, будет присвоено звание «Достопочтенный» на всю жизнь». сохранить важный знак отличия для лиц, занимающих высшие государственные должности в стране». ^[27] Премьер-министр Джон Ки сказал, что «он высоко оценил этот титул», а также заявил: «Ее Величество считает уместным также отметить заслуги генерал-губернатора, представителя королевы в Новой Зеландии, спикера, высшего офицера в Новой Зеландии». Палата представителей и главный судья, глава судебной ветви власти». ^[28]
• Два референдума по смене флага; один, чтобы определить возможную альтернативу, другой, чтобы решить, менять его или нет.

Образование

• Внедрение национальных стандартов для детей младшего и среднего школьного возраста.
• Планировалось изменить соотношение учителей и учащихся в бюджете на 2012 год, но через две недели от него отказались из-за просчетов относительно влияния изменений на промежуточные школы и общественного противодействия. ^[29]
• Отмена всех студенческих стипендий для обучения в аспирантуре университета.
• Отклонил законопроект о финансировании государством завтраков и обедов, которые должны предоставляться учащимся всех школ с низким децилем. ^[30]
• Инвестировал 359 миллионов долларов в укрепление лидерства и качества преподавания в школах. Эти инвестиции создали новые должности директора и учителя. ^[15]
• В 2016 году инвестировал 883 миллиона долларов в программу строительства для реализации различных строительных проектов, включая строительство 480 новых классов и девяти новых школ. Сюда входит 168 миллионов долларов на программу восстановления школ Крайстчерча. ^[31]

Местное правительство

• В 2009 и 2010 годах правительство объединило четыре городских совета, три районных совета и региональный совет Окленда в один унитарный « Супергород ». Действия правительства отличались от рекомендаций Королевской комиссии по управлению Оклендом . ^[32]
• В марте 2010 года правительство отстранило советников Кентербери по окружающей среде и заменило их назначенными членами комиссии. Выборы членов совета по окружающей среде Кентербери в 2010 году , которые ожидались в 2013 году, были отложены, чтобы обеспечить разработку Плана управления водными ресурсами Кентербери. ^[33]

Здоровье

• Увеличение количества плановых операций ^[34]
• С июля 2015 года предоставлены бесплатные посещения врача общей практики и бесплатные рецепты для детей в возрасте до 13 лет. ^[15]
• Обеспечено финансирование программы профилактики ревматизма ^[15].
• Восстановленная больница Крайстчерча и больницы Бервуда ^[35]

История

выборы 2008 г.

На всеобщих выборах 2008 года к власти пришло Пятое национальное правительство, получившее 44,93 процента голосов избирателей, что положило конец девятилетнему правлению лейбористского правительства. «Нэшнл» сформировал правительство меньшинства при поддержке партий ACT , «Единое будущее» и маори . Генерал-губернатор привел Ки к присяге в качестве 38-го премьер-министра Новой Зеландии 19 ноября 2008 года.

выборы 2011 года

На всеобщих выборах 2011 года Пятое национальное правительство продолжило работу, пользуясь доверием и поддержкой со стороны партий ACT, United Future и маори. «Нэшнл» увеличила свою долю голосов в партии до 47,3 процента, но получила только одно дополнительное место до 59 из-за сокращения потерь голосов (до 3,4 процента с 6,5 процента в 2008 году), что в основном связано с возвращением партии « Новая Зеландия прежде всего » Парламент после отсутствия на один срок. Однако увеличение доли голосов за партию National в значительной степени произошло за счет поддерживающих ее партий, у которых доля голосов и количество мест сократились. В 2008 году ACT набрала только треть голосов, набрав 1,07 процента, уменьшив количество мест с пяти до одного, в то время как бегство Хоне Харавиры и формирование Партии Мана привело к разделению доли голосов Партии маори, уменьшив партию до 1,43 процента и уменьшив количество мест до трех. Число голосов за партию «Единое будущее» упало на четверть до 0,60 процента, но она сохранила свое единственное место. Таким образом, реформированное правительство и его сторонники получили 50,41 процента партийных голосов и 64 из 121 места в парламенте.

выборы 2014 г.

На всеобщих выборах 2014 года Пятое национальное правительство снова вернулось, получив большинство, набрав 47,0% голосов партии и получив 60 из 121 места. В ночь выборов партия, похоже, получила первое большинство с 1994 года с 61 местом, но потеряла место по списку (для Морин Пью ) Партии зеленых по результатам официального подсчета (включая специальное голосование) партийных голосов. ^[36] Национальная вновь заключила соглашения о доверии и поставках с центристской партией «Объединенное будущее» , ^[37] классической либеральной партией ACT , ^{[38] и} партией маори , отстаивающей права коренных народов ^[39], чтобы сформировать правительство меньшинства .

Впоследствии, с внезапной отставкой Майка Сэбина, национального депутата от Нортленда в январе 2015 года, и его заменой на последующих дополнительных выборах в 2015 году лидером New Zealand First Уинстоном Питерсом , правительство стало более зависимым от поддерживающих его партий.

Результаты выборов

В таблице ниже показано общее количество партийных голосов за «Национал» и три партии, которые поддержали правительство, возглавляемое «Националом». National получила поддержку по вопросам доверия и поставок от ACT , Партии маори и United Future в каждом из трех сроков. Более подробную информацию о результатах выборов можно найти в предвыборных статьях.

премьер-министр

Лидер Национальной партии Джон Ки был премьер-министром с момента избрания правительства на выборах 2008 года до своей отставки 12 декабря 2016 года.

Национальная партия провела выборы руководства , чтобы определить преемника Ки на посту лидера Национальной партии и премьер-министра. Заместитель премьер-министра Билл Инглиш объявил, что он будет баллотироваться на пост лидера 6 декабря 2016 года. ^[40] Министр здравоохранения Джонатан Коулман и министр полиции и исправительных учреждений Джудит Коллинз также заявили о своем намерении добиваться лидерства, но отказались от участия из-за низкой поддержки со стороны Коллеги по Национальной партии. После ухода Коулмана и Коллинза 12 декабря 2016 года Инглиш был приведен к присяге в качестве 39-го премьер-министра. ^[41] Министр государственных услуг Паула Беннетт и министр транспорта Саймон Бриджес объявили, что будут оспаривать соответствующую вакансию заместителя лидера; Бриджес выбыл из гонки после того, как стало ясно, что Беннетт пользуется большей поддержкой. ^[42]

Кабинет министров

Рекомендации

1. Краун и Нгай Тухо подписывают договор об урегулировании спора. 2013. Получено по адресу: https://www.beehive.govt.nz/release/crown-and-ng%C4%81i-tuhoe-sign-deed-settlement.
2. Премьер-министр приносит извинения Crown филиалу Te Arawa. 2009. Получено с: https://www.beehive.govt.nz/release/pm-delivers-crown-apology-affiliate-te-arawa.
3. Условия переговоров подписаны с Те Атиавой и Таранаки Иви. 2010. Получено с: https://www.beehive.govt.nz/release/terms-negotiation-signed-te-atiawa-and-taranaki-iwi.
4. Обзор схемы торговли выбросами и связанных с ней вопросов (Отчет). I.23А. Парламент Новой Зеландии. 31 августа 2009 года . Проверено 30 сентября 2009 г.
5. Флеминг, Грант (16 ноября 2008 г.). «Схема торговли выбросами выносится на рассмотрение в соответствии с законом». Новозеландский Вестник . Проверено 1 декабря 2010 г.
6. Достопочтенный доктор Ник Смит (25 ноября 2009 г.). «Новый сбалансированный закон — важный шаг в борьбе с изменением климата». Пресс-релиз правительства Новой Зеландии . Проверено 14 июня 2010 г.
7. Треветт, Клэр (19 марта 2009 г.). «Потратьте снижение налогов или отдайте их нуждающимся: премьер-министр». Новозеландский Вестник . Проверено 25 января 2010 г.
8. «Можете ли вы выжить на минимальную заработную плату в Новой Зеландии?». Новозеландский Вестник . 27 января 2010 года . Проверено 28 января 2010 г.
9. "ПРОСТРАНЕНИЕ ВЗНОСОВ", nzsuperfund.co.nz/
10. «Бюджет 2016: Обзор» . Улей . Проверено 11 декабря 2021 г.
11. «Бюджет 2013: Краткий обзор» . Улей . Проверено 11 декабря 2021 г.
12. Треветт, Клэр (18 февраля 2009 г.). «Непопулярный закон о финансировании выборов уходит в ночь». Новозеландский Вестник . Проверено 25 января 2010 г.
13. "Законопроект о генерал-губернаторе, первое чтение" . Парламент Новой Зеландии . Проверено 22 ноября 2021 г.
14. "Дебаты о монархии не по теме при пересмотре конституции" . ТВНЗ . 8 декабря 2010 года . Проверено 14 марта 2011 г.
15. «Бюджет 2014: Краткий обзор». Улей . Проверено 11 декабря 2021 г.
16. Треветт, Клэр (12 декабря 2008 г.). «90-дневный законопроект прошел первое испытание под шквальным огнем» . Новозеландский Вестник . Проверено 30 сентября 2011 г.
17. Гауэр, Патрик (22 марта 2009 г.). «Правительство разрешит работодателям выкупать отпуска» . Новозеландский Вестник . Проверено 30 сентября 2011 г.
18. «Бюджет 2015: Краткий обзор» . Улей . Проверено 11 декабря 2021 г.
19. «Бюджет 2013: Краткий обзор» . Улей . Проверено 11 декабря 2021 г.
20. Янг, Одри. «Соединенные Штаты отправятся в Новую Зеландию впервые за 33 года». Вестник Новой Зеландии. 21 июля 2016 г. https://www.nzherald.co.nz/nz/news/article.cfm?c_id=1&objectid=11678267.
21. Янг, Одри и Клэр Треветт. «Новая Зеландия получает место в Совете безопасности «победа малых государств»». NZ Herald. 17 октября 2014 г. https://www.nzherald.co.nz/nz/news/article.cfm?c_id=1&objectid=11343853.
22. «Соглашение с США рассматривает Новую Зеландию как союзника де-факто» . Вещи . 20 июня 2012 года . Проверено 23 мая 2018 г.
23. "Министр по разоружению и контролю над вооружениями уволен | Scoop News" . www.scoop.co.nz . Проверено 23 мая 2018 г.
24. «Белая книга по обороне: Правительство представляет план обороны на 20 миллиардов долларов для новых самолетов, лодок и кибербезопасности» . Вещи . 8 июня 2016 года . Проверено 23 мая 2018 г.
25. «Титулы Дам, Рыцарей, подлежащих восстановлению – Ключ». Новозеландский Вестник . 8 марта 2009 года . Проверено 25 января 2010 г.
26. «Вопросы и ответы с отличием» (PDF) . Улей. 8 марта 2009 года . Проверено 25 июля 2010 г.
27. «Использование титула «Достопочтенный» в Новой Зеландии, 2 августа 2010 г.» . Королевский принтер. 2 августа 2010 г. Проверено 3 августа 2010 г.
28. «Королева просит чиновников стать пожизненными« Достопочтенными »» . Новозеландский Вестник Новостей . 3 августа 2010 г. Проверено 3 августа 2010 г.
29. Треветт, Клэр (7 июня 2012 г.). «Помощь в связи с сокращением размера класса». Новозеландский Вестник . Проверено 20 июня 2012 г.
30. "Законопроект о питании в школах отклонен" . Совок . 18 марта 2015 года . Проверено 18 марта 2015 г.
31. «Бюджет 2016: Обзор» . Улей . Проверено 11 декабря 2021 г.
32. «Королевская комиссия по управлению Оклендом». Новозеландский Вестник . 17 сентября 2009 года . Проверено 25 января 2010 г.
33. "Совет ЕСан консервирован в пользу членов комиссии" . ТВНЗ . 30 марта 2010 г. Проверено 15 апреля 2010 г.
34. «Факультативы могут избежать чрезвычайных ситуаций» . Новозеландский Вестник . 26 ноября 2009 года . Проверено 25 января 2010 г.
35. «Бюджет 2013: Краткий обзор» . Улей . Проверено 11 декабря 2021 г.
36. Резерфорд, Хэмиш (4 октября 2014 г.). «Национальный теряет большинство, зеленые получают одно». Новости Фэрфакса, Новая Зеландия . Проверено 4 октября 2014 г.
37. Дэвисон, Иссак (29 сентября 2014 г.). «Сделка Данна: United Future подписывает соглашение с правительством, возглавляемым национальным правительством» . Новозеландский Вестник . Проверено 29 сентября 2014 г.
38. Дэвисон, Иссак (29 сентября 2014 г.). «Действующая сделка: у Дэвида Сеймура нет портфолио». Новозеландский Вестник . Проверено 29 сентября 2014 г.
39. Беннетт, Адам (5 октября 2014 г.). «Национальные знаки связаны с партией маори». Новозеландский Вестник . Проверено 5 октября 2014 г.
40. «Билл Инглиш: Почему я баллотируюсь на пост премьер-министра» . Новозеландский Вестник . 6 декабря 2016 года . Проверено 7 декабря 2016 г.
41. «Гонка за пост премьер-министра: как это произошло» . Radionz.co.nz. 8 декабря 2016 года . Проверено 15 декабря 2016 г.
42. Джо Мойр (10 декабря 2016 г.). «Паула Беннетт выиграла битву за пост заместителя премьер-министра и объединится с Биллом Инглишем». Вещи . Проверено 3 ноября 2017 г.

дальнейшее чтение

• Финлейсон, Кристофер (2022). Да, министр . Окленд: Аллен и Анвин. ISBN 978-199-1006-103.
• Джойс, Стивен (2023). В записи . Окленд: Аллен и Анвин. ISBN 978 1 99100 646 2.

Внешние ссылки

• Национальное министерство сосредоточило внимание на росте и процветании Пресс-релиз Beehive , 19 ноября 2009 г.
• О соглашении National-ACT объявлено в пресс-релизе Beehive , 19 ноября 2009 г.
• О соглашении «Национальное объединенное будущее» объявлено в пресс-релизе Beehive , 19 ноября 2009 г.
• О соглашении Национальной партии маори объявлено в пресс-релизе Beehive , 19 ноября 2009 г.
• Меморандум о взаимопонимании между Национальной партией Новой Зеландии и Партией зеленых Аотеароа от 8 апреля 2009 г.