Раздел 58 Конституционного акта 1867 года ( фр . article 58 de la Loi constitutionnelle de 1867 ) — положение Конституции Канады , создающее должность вице-губернаторов провинций и предусматривающее назначение их Генерал-губернатором Канады .
Акт о Конституции 1867 года — конституционный закон, учредивший Канаду . Первоначально названный Актом о Британской Северной Америке 1867 года , Акт продолжает оставаться основополагающим законом для Конституции Канады, хотя с 1867 года в него много раз вносились поправки. В настоящее время он признан частью высшего закона Канады.
Акт о Конституции 1867 года является частью Конституции Канады и, таким образом, частью высшего закона Канады . [1] Он был результатом обширных переговоров правительств провинций Британской Северной Америки в 1860-х годах. [2] [3] Акт устанавливает конституционные рамки Канады, включая структуру федерального правительства и полномочия федерального правительства и провинций . Первоначально принятый в 1867 году британским парламентом под названием Акт о Британской Северной Америке 1867 года , [4] в 1982 году Акт был передан под полный канадский контроль через Патриацию Конституции и был переименован в Акт о Конституции 1867 года . [5] После Патриации Акт может быть изменен только в Канаде в соответствии с формулой внесения поправок, изложенной в Акте о Конституции 1982 года . [6]
Раздел 58 гласит:
Назначение вице-губернаторов провинций
58. Для каждой провинции будет должностное лицо, именуемое вице-губернатором, назначаемое генерал-губернатором в Совете актом за Большой печатью Канады. [7]
Раздел 58 находится в Части V Акта о конституции 1867 года , посвященной провинциальным конституциям. Он не был изменен с момента принятия Акта в 1867 году.
Роль вице-губернаторов заключается в представлении монарха Канады на провинциальном уровне. Они являются формальным главой провинциальной исполнительной власти, а также частью провинциального законодательного органа. Согласно принципам ответственного управления , они осуществляют эти полномочия по совету избранного члена законодательного собрания, имеющего поддержку большинства в собрании. Вице-губернаторы редко действуют независимо. Когда они это делают, они осуществляют резервные полномочия Короны беспартийным образом. Например, обязанностью вице-губернатора является обеспечение того, чтобы было правительство, имеющее поддержку большинства в собрании. [8] [9]
Термин «лейтенант-губернатор» использовался для губернаторов в нескольких провинциях Британской Северной Америки до Конфедерации. Однако во время конференций, которые привели к принятию Акта о Британской Северной Америке , были предложены три разных названия для этой должности:
Предложение термина «суперинтендант», считающегося «скромным обозначением» вместо «лейтенант-губернатор», по-видимому, исходило от британского колониального секретаря лорда Карнарвона , который выступал за сильное центральное правительство. Однако делегаты отклонили это предложение, и «лейтенант-губернатор» был восстановлен в проекте. [15]
Во второй половине 19 века возник спор о конституционном статусе вице-губернаторов. Федеральное правительство во главе с сэром Джоном А. Макдональдом утверждало, что только генерал-губернатор является представителем монарха. Позиция Макдональда заключалась в том, что вице-губернаторы являются должностными лицами, но не представителями монарха, и поэтому не имеют полного набора прерогативных полномочий, которыми обладает представитель монарха. Вместо этого вице-губернаторы являются федеральными должностными лицами и будут играть роль в согласовании провинциальной политики с политикой федерального правительства. [16]
Альтернативная точка зрения, в первую очередь изложенная Оливером Моуэтом , премьер-министром Онтарио , и Оноре Мерсье , премьер-министром Квебека , заключалась в том, что вице-губернаторы были в равной степени представителями монарха и, следовательно, могли осуществлять все прерогативные полномочия монарха в вопросах, касающихся провинциального правительства. Смысл этого подхода заключался в том, что в соответствии с принципами ответственного правительства вице-губернаторы в значительной степени следовали бы советам провинциальных правительств, а не федерального правительства. [16]
Спор был решен Судебным комитетом Тайного совета , в то время высшим судом Британской империи , в паре дел, рассмотренных в 1897 году, через шесть лет после смерти Макдональда. [16] В справочном деле из Онтарио, касающемся полномочий провинций назначать адвоката королевы , Судебный комитет подтвердил, что вице-губернатор является представителем монарха и, следовательно, может осуществлять прерогативу назначать адвокатов в качестве адвокатов королевы. [17] Во втором деле, Ликвидаторы морского банка , Судебный комитет снова постановил, что вице-губернатор представляет монарха и, следовательно, может отстаивать прерогативу монарха на получение первой выплаты при распределении имущества банкрота. [18]
Раздел 59 Закона регулирует сроки полномочий вице-губернаторов.
Раздел 60 Закона регулирует размер заработной платы вице-губернаторов.
Раздел 61 Закона посвящен присяге вице-губернаторов.
Раздел 62 Закона регулирует полномочия вице-губернаторов, включая должностных лиц, временно осуществляющих управление от имени вице-губернатора.
Раздел 66 Закона предусматривает, что ссылки на вице-губернаторов, действующих в совете, следует толковать как ссылки на провинциальные исполнительные советы.
Раздел 67 Закона предоставляет генерал-губернатору право назначать администратора для исполнения обязанностей в случае отсутствия или болезни вице-губернатора.
Раздел 90 Закона предоставляет вице-губернаторам те же полномочия в отношении королевского одобрения , а также резервирования и отклонения провинциальных законопроектов, которые имеются у генерал-губернатора в отношении федеральных законопроектов.