Пункт о представлении законопроектов ( статья I, раздел 7, пункты 2 и 3 ) Конституции Соединенных Штатов определяет федеральную законодательную процедуру, посредством которой законопроекты, исходящие от Конгресса, становятся федеральными законами в Соединенных Штатах .
Пункт о предъявлении, содержащийся в статье I , разделе 7, пунктах 2 и 3, предусматривает:
Каждый законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом , должен, прежде чем он станет законом, быть представлен Президенту Соединенных Штатов : если он одобрит, он должен подписать его, но если нет, он должен вернуть его со своими возражениями в ту Палату, в которой он был инициирован, которая должна занести возражения в свой журнал и приступить к его повторному рассмотрению. Если после такого повторного рассмотрения две трети этой Палаты согласятся принять законопроект, он должен быть отправлен вместе с возражениями в другую Палату, которая также должна его повторно рассмотреть, и если он будет одобрен двумя третями этой Палаты, он должен стать законом. Но во всех таких случаях голоса обеих Палат определяются как «за» и «против» , и имена лиц, голосующих за и против законопроекта, должны быть занесены в журнал каждой Палаты соответственно. Если какой-либо законопроект не будет возвращен Президентом в течение десяти дней (за исключением воскресений) после того, как он был ему представлен, он станет законом, таким же образом, как если бы он его подписал, если только Конгресс своим отсрочкой не воспрепятствует его возвращению, в этом случае он не будет законом. Каждый указ, резолюция или голосование, для которых может потребоваться согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопроса об отсрочке), должны быть представлены Президенту Соединенных Штатов; и до того, как они вступят в силу, должны быть им одобрены или, будучи им неодобренными, должны быть повторно приняты двумя третями Сената и Палаты представителей в соответствии с правилами и ограничениями, предписанными для случая законопроекта.
Решение Верховного суда по делу Клинтон против города Нью-Йорк , 524 US 417 (1998), отменило как неконституционный Закон о вето по статьям 1996 года , постановив, что вето по статьям нарушает положение о представлении.
Верховный суд также признал законодательное вето неконституционным в деле Служба иммиграции и натурализации против Чадхи , 462 US 919 (1983), как нарушающее положение о представлении и двухпалатность .
Десятидневный период для президентского обзора законодательства исключает воскресенья. Некоторые ученые полагают, что это исключение было сделано не по религиозным причинам, а было призвано поддержать совещательный процесс, в ходе которого президент будет консультироваться и искать совета относительно достоинств предлагаемого закона. Например, Джейни Рэндалл заявила, что поскольку синие законы различных штатов ограничивали поездки по воскресеньям, чтобы предоставить президенту и его советникам полные десять дней для рассмотрения, составители Конституции исключили воскресенья из периода обзора. [2] Однако судья Брюэр , выступая от имени единогласного Верховного суда в деле Church of the Holy Trinity v. United States , 143 US 457 (1892), сослался на положение о представлении в качестве наглядного примера того, почему «никакая цель действий против религии не может быть приписана какому-либо законодательству, штатному или национальному, потому что это религиозный народ». [3] В частности, Суд заявил:
Даже Конституция Соединенных Штатов, которая, как предполагается, мало затрагивает частную жизнь личности... предусматривает в Статье I, Разделе 7 положение, общее для многих конституций, что исполнительная власть должна иметь десять дней (за исключением воскресенья), в течение которых она должна определить, одобрит ли она законопроект или наложит на него вето. В этих декларациях нет никакого диссонанса. Существует универсальный язык, пронизывающий их все, имеющий одно значение. Они подтверждают и подтверждают, что это религиозная нация. [4]
Статья 5 Конституции, которая предписывает процесс, посредством которого Конституция может быть изменена, не содержит требования о том, чтобы совместная резолюция, предлагающая конституционную поправку, была представлена президенту для одобрения или вето до того, как она будет передана штатам. В деле Холлингсворт против Вирджинии , 3 US (3 Dall.) 378 (1798), Верховный суд подтвердил, что делать это не обязательно. Следовательно, президент не имеет официальной функции в этом процессе. [5]
1 USC § 106a предусматривает, что всякий раз, когда законопроект становится законом или вступает в силу, он будет получен Архивариусом Соединенных Штатов от Президента. Это позволяет Национальному управлению архивов и записей вести записи и публиковать принятые законы.