Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве ( РСЭС ) — это соглашение о свободной торговле (ССТ) между правительствами Китайской Народной Республики ( материковый Китай , КНР, обычно « Китай ») и Китайской Республики (КР, обычно « Тайвань »), целью которого является снижение тарифов и торговых барьеров между двумя сторонами, а также улучшение отношений между двумя сторонами пролива.
Пакт был подписан 29 июня 2010 года в Чунцине и рассматривался как самое значимое соглашение с тех пор, как обе стороны расстались после гражданской войны в Китае в 1949 году, поскольку ни одно из правительств не признавало другое в качестве единственного правительства Китая. [1] [2] [3] Ожидалось, что он увеличит текущую двустороннюю торговлю между обеими сторонами в размере 197,28 млрд долларов США. [4] В мае 2024 года, после инаугурации Лай Цин-дэ , КНР приостановила преференциальные тарифные соглашения по 134 позициям в рамках ECFA. [5]
Правительство Китайской Народной Республики использует свое влияние на соседние экономические державы , чтобы помешать им подписать соглашения о свободной торговле (ССТ) с Китайской Республикой («Тайвань»), поскольку Китай утверждает, что КР была ликвидирована , и поэтому Тайвань является частью его территории. [6] [ ненадежный источник? ] [7] Вместо этого, под руководством Гоминьдана , Тайбэй был мотивирован подписать ECFA с материковым Китаем отчасти в надежде, что, как только он получит это соглашение, КНР прекратит оказывать давление на другие страны, чтобы они избегали таких соглашений с Тайванем, а также чтобы противодействовать негативным последствиям соглашения о свободной торговле Китая с АСЕАН . [8]
ECFA сравнивают с соглашениями о более тесном экономическом партнерстве, подписанными материковым Китаем со специальными административными районами : Гонконгом и Макао . [9]
Сделка также структурирована так, чтобы принести Тайваню гораздо большую выгоду, чем материковому Китаю. Список тарифных уступок «раннего урожая» охватывает 539 тайваньских продуктов и 267 товаров материкового Китая. Преимущество для Тайваня составит 13,8 млрд долларов США , в то время как материковый Китай получит выгоду, оцениваемую в 2,86 млрд долларов США . [10] Материковый Китай также откроет рынки в 11 секторах услуг, таких как банковское дело, ценные бумаги, страхование, больницы и бухгалтерский учет, в то время как Тайвань согласился предложить более широкий доступ в семи областях, включая банковское дело и кино. [11]
Финансовые реформы начались 16 января 2010 года с подписания трех Меморандумов о взаимопонимании (МОВ) между председателем Комиссии по финансовому надзору Тайваня Шоном Ченом и тремя соответствующими агентствами в Пекине по банковскому делу, страхованию и ценным бумагам. FSC надеется, что Тайвань получит больше снисхождения в барьерах, установленных китайским правительством для иностранных игроков. Эти барьеры ограничили рост этих иностранных игроков по сравнению с их местными коллегами. [12]
Переговорный процесс проходил в несколько раундов. Содержательные, но неформальные обсуждения относительно ECFA первоначально состоялись во время 4-го раунда обсуждений SEF-ARATS в декабре 2009 года. В это время делегаты Китая и Тайваня заложили основу для первого раунда переговоров ECFA [13] , который состоялся 26 января 2010 года в Пекине. Као Кунг-лянь , генеральный секретарь и заместитель председателя Фонда обмена проливами (SEF), возглавлял делегацию Тайваня из 13 членов, в то время как Чжэн Личжун, вице-президент Ассоциации по связям через Тайваньский пролив (ARATS), представлял интересы Китая. [14] Последующие раунды переговоров ECFA состоялись 31 марта 2010 года в Тайбэе и 13 июня 2010 года в Пекине. [14] [15] Окончательное соглашение было подписано во время 5-го раунда переговоров SEF-ARATS 29 июня 2010 года в Чунцине . [2] [16] Чан Пин-кун , председатель SEF Тайваня, представлял Тайвань. [17] [18] Чэнь Юньлинь , президент ARATS, представлял материковый Китай. [2] [19] Исполнительный Юань Тайваня одобрил ECFA 2 июля 2010 года [20], а Законодательный Юань (парламент) одобрил сделку 17 августа, то есть сделка стала законом 1 января 2011 года. [21] ECFA вступил в силу 12 сентября 2010 года. [22] [23]
ECFA широко обсуждался на Тайване в отношении потенциального воздействия на местный тайваньский бизнес, [24] а также того, как правительство представило его общественности. Оппозиционная Демократическая прогрессивная партия (DPP) и другие группы , выступающие за независимость, считают, что соглашение о свободной торговле является «прикрытием» для объединения с Китаем путем «неразрывной связи» двух экономик. [25] [26] По словам Цзе Хуана из China Review , это средство поддержания мира в отношениях между двумя сторонами пролива и «в конечном итоге достижения цели воссоединения». [8] Дебаты состоялись и транслировались по телевидению 25 апреля 2010 года.
В 2010 году изначально китайский, контролируемый «синим» лагерем Комитет по рассмотрению референдума несколько раз отклонял предложения о референдуме против экономического соглашения администрации Ма Инцзю с Китаем [27] [28] [29] [30] даже было достигнуто количество форм петиций для референдума и собрано около 200 000 подписей. [31] [32] [33] [34] Опрос общественного мнения показывает, что большинство респондентов выступают против подписания этого пакета с Китаем, и многие эксперты и политики среди протестующих считают референдум по этому вопросу необходимым. [35] [36] [37]
Протесты против подписания ECFA, которое должно было стимулировать двустороннюю торговлю, были организованы студенческим движением «Подсолнух» , популярным движением, которое пользовалось общей поддержкой, но не возглавлялось тогдашней оппозиционной Демократической прогрессивной партией Тайваня . [38] Представитель ДПП заявил, что торговое соглашение с Китаем может нанести ущерб местной экономике и подорвать суверенитет Тайваня, поскольку он выступал против концепции единого китайского рынка. [39] Президент Ма Инцзю ответил, что подписание не приведет к единому китайскому рынку. [40]
Многие протестующие обвиняют соглашение в том, что оно в конечном итоге ведет Тайвань к объединению с материковым Китаем. [41] DPP заявила, что в протесте приняли участие 100 000 человек, в то время как полиция заявила, что было около 32 000 человек. [38] Демонстрация началась в 15:00 и закончилась к 19:00. [39] [42]
8 июля 2010 года состоялось заседание Законодательного Юаня . ДПП настаивала на постатейном пересмотре соглашения ECFA. Это требование было отклонено фракцией Гоминьдана. [43] Затем между законодателями вспыхнула шестиминутная драка. Ван Цзиньпин находился на трибуне в окружении других законодателей Гоминьдана. Лю Цзянько , Су Чэньцин (蘇震清) и Куо Вэньчэнь (郭玟成) попытались добраться до него, но потерпели неудачу. Законодатели бросали друг в друга бумагу, воду и мусор. Законодатель Гоминьдана У Юйшэн (吳育昇) получил удар по голове часами. Его пришлось доставить в больницу Национального университета Тайваня . [43] [44] В драке участвовало еще несколько человек. Двое законодателей Гоминьдана обвинили председателя ДПП Цай Инвэнь в причастности к столкновению. [43]
