Рамочная директива ЕС по водным ресурсам (WFD) 2000/60/EC — это директива ЕС по созданию рамок для защиты всех водных объектов (включая морские воды на расстоянии до одной морской мили от берега) к 2015 году. [1] WFD устанавливает программу и график для государств-членов по созданию планов управления речными бассейнами к 2009 году. [2]
Цель Директивы по обеспечению «хорошего статуса» для всех водоемов не будет достигнута, поскольку 47% водоемов ЕС, охваченных Директивой, не достигли этой цели. [ необходима цитата ]
Целью Директивы является обеспечение «хорошего статуса» всех грунтовых и поверхностных вод (рек, озер, переходных вод и прибрежных вод) в ЕС.
Экологическое и химическое состояние поверхностных вод оценивается по следующим критериям:
Рамочная директива по воде предусматривает, что грунтовые воды должны достичь «хорошего количественного состояния» и «хорошего химического состояния» к 2015 году. Грунтовые водные объекты классифицируются как «хорошие» или «плохие». [3] Экологические коэффициенты качества используются для определения состояния качества воды , представляя собой соотношение между измеренными биологическими значениями, наблюдаемыми в водных объектах, и соответствующими эталонными условиями. Коэффициент качества, равный единице, представляет высокий экологический статус, в то время как ноль представляет плохой экологический статус. [1]
Статья 14 директивы требует от государств-членов «поощрять активное участие заинтересованных сторон» в реализации директивы. Это, как правило, признается как ассимиляция Орхусской конвенции . [4]
26 октября 2022 года Европейская комиссия опубликовала предложение о внесении поправок в WFD, а также в Директиву о грунтовых водах 2006 года (GWD) и Директиву о стандартах качества окружающей среды 2008 года (EQSD). Целью предложения является приведение директив в соответствие с Европейским зеленым соглашением 2020 года путем обновления списков загрязняющих веществ, обновления стандартов качества, улучшения оценки комбинированных эффектов и обеспечения того, чтобы правовая база директив могла быстро соответствовать научным выводам. [5]
Рамочная директива по водным ресурсам определяет районы речных бассейнов как основную единицу управления речными бассейнами. Эти районы были обозначены не в соответствии с административными или политическими границами, а скорее в соответствии с речным бассейном (пространственной водосборной площадью реки) как естественной географической и гидрологической единицей. Поскольку реки часто пересекают национальные границы, представители нескольких государств-членов должны сотрудничать и работать вместе для управления бассейном (так называемые трансграничные бассейны). Они управляются в соответствии с Планами управления речными бассейнами , которые должны давать четкое представление о том, как цели, поставленные для речного бассейна, должны быть достигнуты в требуемые сроки. Списки приоритетных веществ и загрязняющих веществ пересматриваются каждые шесть лет. [6]
Для облегчения регистрации данных каждому участку воды присваивается «идентификатор Водной рамочной директивы» («WFDID» или «Waterbody ID»). Например, участок реки Тейм в Западном Мидленде Англии от реки Блайт до реки Анкер обозначен как GB104028046440. [7]
Переброска реки Эбро , проект из Испанского национального гидрологического плана 2001 года, подвергся резкой критике как противоречащий принципам Рамочной директивы ЕС по водным ресурсам, и позже был приостановлен. Проект планировал перебросить огромные объемы воды из реки Эбро на юго-восток Испании со строительством 120 плотин. [8]
В октябре 2007 года Европейская комиссия официально уведомила Ирландию о том, что первоначальное принятие ею законодательства было недостаточным, за чем последовало обоснованное мнение в ноябре 2011 года . [9] Ирландия приняла измененное законодательство в 2009, 2010 и 2014 годах, хотя были выявлены недостатки в контроле за разрешением и регистрацией забора воды , запруд и гидроморфологических изменений, таких как плотины . [10] Несмотря на новое законодательство в июне и декабре 2022 года, Комиссия посчитала усилия ирландских властей неудовлетворительными и передала Ирландию в Суд . [11]
Правила водной среды (водная рамочная директива) (Англия и Уэльс) 2017 года обновили структуру 2003 года в Англии и Уэльсе, при этом отдельные правила применялись к Шотландии и Северной Ирландии . [12] До того, как Великобритания присоединилась к тому, что тогда называлось «Общим рынком», управление водными объектами было организовано по речным бассейнам; сначала речными советами , затем речными властями , затем водными властями и, наконец, Агентством по охране окружающей среды в Англии, Министерством природных ресурсов Уэльса в Уэльсе и SEPA в Шотландии. Это давняя традиция управления речными бассейнами, которую Великобритания сохранит в своем подходе к пространственному управлению речными бассейнами. Каждый район речного бассейна (RBD) по-прежнему будет обязан разрабатывать План управления речным бассейном . RBD определяется как «территория земли и моря, состоящая из одного или нескольких соседних речных бассейнов вместе с их связанными грунтовыми водами и прибрежными водами». [12]