Революционные комитеты ( китайский :革命委员会; пиньинь : Gémìng wěiyuánhuì ) были трехсторонними органами, созданными во время Культурной революции (1966–1976) в Китайской Народной Республике для облегчения управления тремя массовыми организациями в Китае — народом и Народно -освободительной армией. (НОАК) и Коммунистическая партия Китая (КПК). Первоначально они были созданы в рамках движения за захват власти в качестве замены правительству Китая . Некоторые утверждали, что он быстро стал ему подчиняться, тогда как другие утверждали, что он фактически вытеснил старый аппарат, заменив его подотчетной системой, избираемой ежегодно народом через массовые организации на время Культурной революции.
Когда во второй половине 1966 года дух Культурной революции распространился по Китаю, маоистскому руководству в Пекине вскоре стало ясно , что способность местных партийных организаций и чиновников противостоять попыткам Красной гвардии отстранить их от власти была невелика. больше, чем предполагалось. [1] В результате Мао Цзэдун предложил резкий захват власти различными Красной гвардией и рабочими группами и создание новых местных органов власти на основе модели Парижской Коммуны Карла Маркса . Первый из этих запланированных захватов власти должен был произойти с основанием Шанхайской коммуны в феврале 1967 года. [2]
Однако в январе и феврале 1967 года в провинции Шаньси и в Харбине , столице провинции Хэйлунцзян , произошли еще два захвата власти, когда солдаты Народно-освободительной армии (НОАК) помогали рабочим и Красной гвардии в свержении старой власти КПК. – Харбинский революционный комитет (созданный 1 февраля) должен был быть первым, получившим поддержку Пекина. [3] В обоих случаях победители создали «тройные союзы» повстанческих народных организаций, армии и кадров КПК . Эти союзы вскоре стали известны как революционные комитеты. [4] Руководство, включая Мао Цзэдуна, который первоначально выступал за общинную систему правления, было привлечено к этому новому типу правления, и к концу февраля оно публично заявило, что революционные комитеты являются единственным приемлемым способом реорганизации правительства. [5] [6]
Благодаря решению руководства поддержать концепцию революционных комитетов, с февраля 1967 года массовым организациям было предложено объединиться с кадрами и армией для создания этого нового типа правительства. Однако к концу апреля 1967 года только шесть из двадцати семи провинций Китая (Пекин, Шанхай , Хэйлунцзян, Шаньси, Гуйчжоу и Шаньдун ) [7] создали революционные комитеты с официального одобрения из-за продолжающегося сопротивления со стороны старых организаций КПК. и отсутствие согласия между массовыми организациями и НОАК по поводу того, какие партийные кадры подходят для комитетов. [8] К концу 1967 года были сформированы только два революционных комитета (во Внутренней Монголии и в городе Тяньцзине ), несмотря на призыв Мао в сентябре к созданию этих союзов. [9]
После основания еще девяти революционных комитетов (в том числе в провинциях Фуцзянь и Цзянси ) к марту [10] летом 1968 года, когда движение Красной гвардии было практически подавлено подавлением НОАК, [11] в попытке восстановить некоторое единство После Культурной революции руководство предприняло еще одно стремление создать революционные комитеты на провинциальном уровне. В результате к концу сентября 1968 года во всех провинциях и автономных районах Китая были созданы организации провинциального уровня (последний революционный комитет был сформирован в провинции Синьцзян [12] ), и перед этими группами была поставлена задача содействовать создание комитетов аналогичной структуры на районном, окружном и муниципальном уровне. [13]
Некоторые утверждали, что в большинстве созданных революционных комитетов быстро доминировала НОАК, [14] поскольку в распоряжении армии была военная сила для обеспечения соблюдения своей воли. Например, в руководстве революционного комитета в Шанхае семь из тринадцати членов были армейскими офицерами. [15] Двадцать из двадцати девяти провинциальных революционных комитетов возглавлялись офицерами НОАК, а в нескольких провинциях солдаты НОАК возглавляли до 98% революционных комитетов выше уездного уровня. [16] Чаще всего, в интересах стабильности и порядка, НОАК объединялась с кадрами революционных комитетов против более радикальных организаций масс. [17] Таким образом, в конце сентября 1968 года только революционные комитеты в провинциях Шэньси и Хубэй возглавлялись гражданскими лицами. [18] Более того, большинство из тех, кто заседал в революционных комитетах в качестве представителей народа, были теми, кто был заинтересован в порядке вещей до Культурной революции, а не радикалами из самого движения.
Некоторые также утверждали, что к 1969 году как городские, так и сельские революционные комитеты всех уровней быстро стали подчиняться существующим или возрожденным партийным комитетам. [19] Руководство обеих организаций часто было почти идентичным, и революционные комитеты становились не более чем инструментами приказов партийных комитетов. Это было особенно очевидно на примере фабричных революционных комитетов, провозглашенных одним из величайших достижений Культурной революции, зачастую они представляли собой не более чем бюрократическое продолжение партийной власти. [20]
Однако некоторые, такие как Дунпин Хань, утверждали, что, по крайней мере, на местном уровне, Революционные комитеты были важным инструментом народной власти, подотчетным и представляющим людей на протяжении всей Культурной революции. [21]
С завершением радикальной фазы Культурной революции в 1969 и 1970 годах революционные комитеты становились все более бюрократическими и превращались в организационную и идеологическую формальность. [22] Хотя первоначально им было поручено представлять массовые организации Культурной революции (красную гвардию и рабочие группы), рассредоточение этих массовых групп привело к тому, что революционные комитеты все больше прекратили свое существование, особенно после того, как партия восстановила административный контроль над Китаем. [23] Однако их поддерживали из-за их все более эффективной бюрократической роли (они были более эффективными, чем обычный партийный аппарат управления [24] ), а также из-за того, что руководство не хотело подрывать идеологический успех Культурной революции. [25]
Будущая роль революционных комитетов должна была быть официально оформлена на Четвертом Всекитайском собрании народных представителей , состоявшемся в январе 1975 года. Этот съезд ратифицировал новую версию конституции Китайской Народной Республики , в которой революционные комитеты были созданы как постоянные органы власти. администрацией страны, но им не было предоставлено никакой роли в формулировании политики. Кроме того, три члена принципа «тройного союза», по которому были основаны революционные комитеты, были переопределены как «старики, люди среднего возраста и молодые». [26]
Однако в 1978 году, после одиннадцатилетней истории, революционные комитеты были упразднены правительством после Мао. [27]