Аккредитация высшего образования в Соединенных Штатах представляет собой процесс экспертной оценки , посредством которого подтверждается действительность степеней и кредитов, присуждаемых высшими учебными заведениями . Он координируется аккредитационными комиссиями, состоящими из учреждений-членов. Впервые он был проведен в конце 19 века сотрудничающими образовательными учреждениями на региональной основе.
Федеральное правительство начало играть ограниченную роль в аккредитации высшего образования в 1952 году с повторным одобрением GI Bill для ветеранов Корейской войны . Первоначальное законодательство GI Bill стимулировало создание новых колледжей и университетов для размещения притока новых студентов, но некоторые из этих новых учреждений были сомнительного качества. Законодательство 1952 года определило существующий процесс экспертной оценки в качестве основы для измерения институционального качества; право на GI Bill было ограничено студентами, зачисленными в аккредитованные учреждения, включенные в список аккредитованных на федеральном уровне учреждений, опубликованный Комиссаром по образованию США . [1]
Министерство образования США и Совет по аккредитации высшего образования (CHEA) ( неправительственная организация ) признают авторитетные органы аккредитации для высших учебных заведений и предоставляют руководящие принципы, а также ресурсы и соответствующие данные относительно этих аккредитаторов. Ни Министерство образования США, ни CHEA не аккредитуют отдельные учреждения. [2] С созданием Министерства образования США и в соответствии с положениями Закона о высшем образовании 1965 года с поправками министр образования США обязан по закону публиковать список национально признанных аккредитационных агентств, которые министр определил как надежные органы по качеству образования или обучения, предоставляемого высшими учебными заведениями, и аккредитуемых ими программ высшего образования. [3]
Профессиональные школы, которые часто являются аспирантурами, имеют отдельные организации по аккредитации.
Институциональная аккредитация распространяется на все учреждение, отдельные программы и дистанционное образование в рамках учреждения. [4]
До 2020 года существовали региональные и национальные аккредитационные агентства, оба из которых подчинялись Министерству образования . Региональные органы исторически аккредитовали учреждения в определенном регионе страны. Национальные органы были созданы для аккредитации учреждений по всей стране, а иногда и за ее пределами. В американском высшем образовании региональные органы считались более престижными. (Региональные органы были старше и включали наиболее хорошо зарекомендовавшие себя учреждения.) [5]
В феврале 2020 года Департамент образования устранил различие между региональными и национальными аккредитационными агентствами, создав единый набор институциональных аккредитаторов. [6] Департамент заявил, что изменение было направлено на поощрение сотрудничества между аккредитованными школами для улучшения опыта студентов, поддержания стандартов качества и снижения стоимости высшего образования путем поощрения прозрачного перевода кредитов и взаимного признания степеней между школами с общими стандартами. Он также заявил, что изменение было направлено на то, чтобы позволить студентам иметь доступ к лучшей школе для их нужд, независимо от того, в каком регионе они проживают. [7]
Через четыре месяца после внесения этого изменения Комиссия колледжей и университетов WASC стала первым аккредитующим органом, официально изменившим свои правила и требования к членству, чтобы позволить учреждениям за пределами своего исторического географического региона подавать заявки на членство и аккредитацию. [8]
Исторически деятельность по аккредитации образования в Соединенных Штатах контролировалась семью региональными аккредитационными агентствами, созданными в конце 19-го и начале 20-го века для содействия взаимодействию между средними школами и высшими учебными заведениями, в частности, для оценки будущих студентов колледжами и университетами. [9] [10] Эти семь агентств были организациями, объединяющими учебные заведения в пределах их географических регионов. Первоначально основной целью организаций была аккредитация средних школ и установление единых требований для поступления в колледжи. [9] [10] Аккредитация колледжей и университетов последовала позже, и каждое из аккредитационных агентств разделилось на отдельные организации, одна или несколько из которых были сосредоточены исключительно на аккредитации колледжей и университетов. [10] Высшие учебные заведения, имеющие региональную аккредитацию, были в основном некоммерческими учреждениями, за значительными исключениями, поскольку крупнейшие коммерческие университеты США (например, Университет Феникса , Университет Гранд-Каньона ) получили региональную аккредитацию. [11] [12] [13]
Регионально аккредитованные школы обычно были академически ориентированы и большинство из них были некоммерческими. Национально аккредитованные школы, многие из которых были коммерческими , обычно предлагали определенные профессиональные, карьерные или технические программы. Регионально аккредитованные учреждения нанимали большое количество штатных преподавателей, и преподаватели устанавливали академическую политику. Регионально аккредитованные школы должны были иметь адекватные библиотечные возможности. За исключением некоторых конкретных предметных областей, таких как сестринское дело, национально аккредитованные школы не нанимали много штатных преподавателей, обычно нанимая преподавателей по курсу, без льгот и без влияния на академическую политику школы, которая определялась неакадемическими администраторами и, в конечном счете, инвесторами. Их библиотечные возможности, если они вообще существовали, были намного хуже, чем у регионально аккредитованных школ. Хотя были некоторые законные и благонамеренные национально аккредитованные школы, похожие на коммерческие учреждения с региональной аккредитацией, некоторые учреждения существовали с небольшой образовательной строгостью. Некоторые критики считали, что национальная аккредитация не так авторитетна, как региональная аккредитация. [5] Школы, аккредитованные Комиссией по аккредитации профессиональных школ и колледжей, национальным аккредитующим органом, время от времени подвергались судебным искам за то, что они заставляли будущих студентов ошибочно полагать, что у них не возникнет проблем с переводом своих кредитов в регионально аккредитованную школу. [14] [15] [16]
Министерство образования США признает следующие организации в качестве институциональных аккредитаторов: [17]
Эти аккредиторы обычно охватывают определенную программу профессионального образования или обучения, но в некоторых случаях они охватывают все учреждение. Лучшие практики распространяются и развиваются посредством присоединения к Ассоциации профессиональных и специализированных аккредиторов. [18] И Министерство образования США [19] , и CHEA [20] ведут списки признанных программных аккредиторов США:
Подробные сведения о том, как управляется программная аккредитация в Соединенных Штатах (и во всем мире), можно найти на сайте Accreditation.org, где представлена справочная информация о процессе, соглашениях, договоренностях и аккредитующих органах, связанных со степенями в области инженерии и вычислительной техники.
Существует несколько организаций, которые аккредитуют учреждения и которые не признаются Министерством образования США или CHEA. К ним относятся:
Хотя многие школы, связанные с религиозными организациями, имеют региональную аккредитацию или светскую национальную аккредитацию, существует четыре различных агентства, которые специализируются на аккредитации религиозных школ:
Эти группы специализируются на аккредитации теологических и религиозных школ, включая семинарии и аспирантуры теологии, а также университетов более широкого профиля, которые преподают с религиозной точки зрения и могут потребовать от студентов и/или преподавателей подписать заявление о вере. [ необходима ссылка ] Кроме того, по состоянию на 2009 год в 20 штатах США и Пуэрто-Рико существовала некоторая форма положения об освобождении, в соответствии с которым религиозные учреждения могут выдавать религиозные степени без аккредитации или государственного надзора. [22] [23]
С 2001 года использование интернет - домена верхнего уровня .edu было ограничено аккредитованными учреждениями, но неквалифицированные учреждения по-прежнему могут использовать доменные имена .edu, полученные до вступления в силу текущих правил. [24] Ярким примером такого доменного имени, зарегистрированного до вступления в силу текущих правил, является Academia.edu , коммерческий сайт социальной сети для ученых.
Различные комментаторы писали о роли и эффективности американской системы аккредитации. Она привлекла особый интерес с момента появления классов и учреждений электронного обучения . Частым предметом обсуждения и критики является то, что традиционная система ограничивается измерением «входных» факторов, таких как адекватные условия и должным образом аккредитованный преподавательский состав, а не качеством образовательного продукта школы. [25]
В своей книге 1996 года «Кризис в академии » Кристофер Дж. Лукас критиковал систему аккредитации как слишком дорогую, обременительно сложную, кровосмесительную в своей организации и не привязанную должным образом к качеству. [26] [27] Аналогичным образом, в докладе 2002 года Джорджа К. Лифа и Роксаны Д. Беррис из Американского совета попечителей и выпускников (ACTA) утверждалось, что система не гарантирует и не защищает качество образования, при этом все еще налагая значительные расходы. [28] [29] В «тематическом докладе» 2006 года Роберт К. Дикесон написал, что отсутствие прозрачности, низкие и нестрогие стандарты и устаревшая регионализация были среди проблем региональной аккредитации. [30] Другие, такие как Эдвард М. Элмендорф из Американской ассоциации государственных колледжей и университетов , отвергают эти утверждения, утверждая, что они «выбирают по краям» проверенную и необходимую систему для поддержания стандартов. [26] [31] Томас С. Ривз отмечает, что некоторые школы, неспособные или не желающие соответствовать стандартам традиционных региональных аккредитационных органов, активно участвуют в создании национальных аккредитационных агентств со значительно более низкими стандартами. [32]
В разное время правительство США расследовало изменения в системе аккредитации. В 2002 году Подкомитет Палаты представителей по конкурентоспособности в 21 веке раскритиковал систему. [31] Аккредитация была одной из главных тем Комиссии по правописанию , которая опубликовала свой отчет 26 сентября 2006 года. [33] Совет по аккредитации высшего образования признает, что есть критика, [34] но выступает против этих призывов к реформе, а президент Джудит С. Итон утверждает, что система успешна и должна оставаться гибкой, чтобы учитывать различия между школами и дисциплинами. [31] В 2013 году президент Барак Обама предложил изменения в системе аккредитации, чтобы «колледжи несли ответственность за стоимость, ценность и качество». [35] Он попросил Конгресс изменить Закон о высшем образовании, чтобы доступность и ценность учитывались при определении того, какие учреждения аккредитуются и предоставляют студентам доступ к федеральной финансовой помощи; его критика была направлена на коммерческие учреждения. [36]
В статье, опубликованной в "University World News" 2 февраля 2018 года, говорится, что сообщество аккредитации высшего образования, которое выдает знак качества, позволяющий колледжам и университетам США получать доступ к миллиардам долларов федеральной студенческой помощи, должно лучше объяснять себя общественности, если оно хочет обратить вспять падение общественного доверия к высшему образованию. Это была одна из более сдержанных рекомендаций, высказанных на конференции для аккредитаторов, которые ощущают на себе тяжесть растущего скептицизма относительно ценности степени колледжа США. [37]
считается более престижной, чем национальная.
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )Аккредитация, наряду с федеральным и государственным регулированием, также может препятствовать новым творческим подходам.
Таким образом, аккредитация в США — это надежное, сложное, громоздкое и порой противоречивое предприятие. Это первое, что мы видим, когда «взглянем на себя, аккредитация...»