Региональное государство или регионализированное унитарное государство — это термин, используемый для обозначения типа государства, которое формально является унитарным , но в котором высокая степень политической власти была в значительной степени децентрализована в пользу региональных правительств. Это контрастирует с государством, организованным на принципах федерализма ( федеративная республика, такая как США , Бразилия или Индия , или федеральная монархия, такая как Бельгия или Малайзия ), где полномочия регионов закреплены в конституционном праве. Во многих случаях регионы основаны на давних культурных или региональных разделениях.
В Европе существует множество региональных государств, поскольку многие европейские государства очень старые, а их конституционные структуры развились из абсолютной монархии и исходят из того, что власть исходит от центрального правительства. Это означает, что любая региональная автономия теоретически существует только с согласия центрального правительства. Однако на практике возникло бы огромное народное и политическое сопротивление, если бы центральное правительство попыталось отменить автономию региона. Это можно увидеть в противодействии применению испанским правительством прямого правления в Каталонии во время и сразу после каталонского кризиса . С тех пор автономия Каталонии была восстановлена.
Италия — ещё одно европейское региональное государство, поскольку она разделена на 20 регионов , которые обладают значительной властью. Пять регионов ( Сицилия , Сардиния , Фриули-Венеция-Джулия , Трентино-Альто-Адидже/Южный Тироль и Валь-д'Аоста ) более автономны, чем другие. Как и в Испании, некоторые политики и политические партии в стране, особенно те, которые выражают регионалистскую идеологию , выступают за создание федеральной системы в Италии.
Одним из примеров регионального государства является Испания , которая разделена на автономные сообщества , которые являются автономными государственными органами, которые осуществляют значительную часть законотворческих и в некоторых случаях налоговых полномочий, но официально являются творениями центрального правительства. Они предназначены для обеспечения ограниченной автономии для национальностей и регионов Испании, таких как каталонцы и галисийцы , среди прочих. Многие политические партии в Испании, особенно те, которые выражают один из различных региональных национализмов , призвали к созданию полной федеральной системы в стране, в отличие от нынешней системы, которую часто описывают как «федерализм во всем, кроме названия» или «федерация без федерализма».
Европа — континент с наибольшим количеством региональных государств. Хотя Испания и Италия наиболее известны своими региональными структурами, Греция , Украина , Франция и Соединенное Королевство также регионализованы и соответственно разделены на децентрализованные администрации Греции , области Украины , регионы Франции и страны Соединенного Королевства (Соединенное Королевство также имеет ряд других типов децентрализованного правительства: Коронные зависимости и Британские заморские территории ). В Европе также есть несколько федераций, в частности Германия , Австрия и Бельгия , а также Босния и Герцеговина , Россия , Швейцария и, спорно, Королевство Нидерландов (не путать с Нидерландами , которые образуют одну из своих составных стран, хотя и подавляюще самую важную; последнее также можно считать региональным государством, согласно их обязанностям провинциального правительства ).
Другие страны, такие как Сербия , Португалия или Финляндия, передали полномочия определенным регионам, но не регионализовались, поскольку региональная система не распространяется на всю страну.
В Америке всего четыре региональных государства: Боливия , Чили [ сомнительно – обсудить ] , Колумбия и Перу . Причина в том, что государства в Америке в среднем были созданы гораздо позже, чем в Европе. Таким образом, федеральные структуры гораздо более распространены и встречаются в Соединенных Штатах , Канаде , Мексике , Бразилии , Аргентине , Венесуэле и бывшей Вест-Индской федерации . Другие страны, такие как Никарагуа , Сент-Китс и Невис и Антигуа и Барбуда, передали полномочия определенным регионам, но не регионализованы, поскольку региональная система не распространяется на всю страну.
Несколько европейских стран (а именно Франция , Нидерланды и Великобритания ) имеют заморские территории в Карибском море , которые имеют собственные автономные правительства.
Материковый Китай, управляемый коммунистами, можно считать региональным государством, поскольку значительная часть власти осуществляется провинциями и автономными районами , а также специальными административными районами . Провинции обладают такой степенью независимой власти, что некоторые аналитики утверждают, что в Китае существует фактическая федерация из-за разительных различий в характере государственной политики между провинциями, примером чего служат конкурирующие модели Чунцина и Гуандуна .
Индонезия — это регионализированное унитарное государство. Когда-то она была федеративным государством в течение короткого периода после обретения независимости под названием Соединенные Штаты Индонезии , но эта система была заменена на унитарную в 1950 году. Однако страна разделена на провинции , которые осуществляют значительную власть в местных вопросах из-за больших размеров страны. Кроме того, некоторые регионы, такие как Западная Новая Гвинея и Ачех, имеют большую автономию из-за их уникальных и часто непростых отношений с национальным правительством. Султанат Джокьякарта также является регионом Индонезии, который имеет особые отношения с центральным правительством, поскольку это монархия , в которой султан Джокьякарты занимает должность, аналогичную должности губернатора.
Филиппины разделены на провинции и автономный регион Бангсаморо . Провинции обладают значительной степенью власти в местных вопросах. Многие люди на Филиппинах предлагают создать федерацию .
Китайская Республика , которая управляет Тайванем с 1945 года, может считаться региональным государством, поскольку существует ряд округов и городов , которые являются самоуправляемыми в соответствии с Законом о местном самоуправлении . На всем острове также есть коренные районы , которые сосредоточены в южных районах Тайваня.
Новая Зеландия разделена на шестнадцать регионов ( маори : Ngā takiwā ) для целей местного самоуправления . Одиннадцатью управляют региональные советы (верхний уровень местного самоуправления), а пятью управляют унитарные органы власти , которые являются территориальными органами власти (второй уровень местного самоуправления), которые также выполняют функции региональных советов. Совет островов Чатем не является регионом, но похож на унитарный орган власти, уполномоченный в соответствии с собственным законодательством. Полномочия и обязанности устанавливаются Законом о местном самоуправлении (2002), хотя также имеют функции Закона об управлении ресурсами 1991 и других актов (например, Закона о заповедниках 1977 , Закона о биологической безопасности 1993 , Закона о морском транспорте 1994 ).
В Африке есть несколько региональных государств. Они распространены, поскольку все страны континента, за исключением Либерии и Эфиопии, появились в 20-м или 21-м веках и, таким образом, не были ограничены старыми конституционными структурами при создании своих правительств.
Южная Африка — региональное государство, разделенное на ряд провинций , каждая из которых имеет свой собственный избранный провинциальный законодательный орган и премьер-министра и осуществляет значительную степень власти. Некоторые люди и политические партии, в частности, Партия свободы Инката , выступают за создание федеральной системы, в которой провинции были бы федеральными единицами.
Танзания разделена на 21 регион , а также на Занзибар . Регионы обладают большой степенью политической власти. Однако Занзибар более автономен, чем другие, и имеет своего лидера, президента Занзибара , и законодательный орган, Палату представителей Занзибара .
Южная Африка и Танзания являются единственными настоящими региональными государствами в Африке, но некоторые другие государства имеют схожие аспекты. Марокко разделено на регионы , которые осуществляют некоторую власть, но имеют меньшие региональные полномочия, чем регионы настоящих региональных государств. Другие унитарные страны, такие как Уганда или Гана, признают некоторые местные традиционные органы власти .