Резолюция 1559 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , принятая 2 сентября 2004 года, после ссылки на резолюции 425 (1978), 426 (1978), 520 (1982) и 1553 (2004) о ситуации в Ливане, Совет поддержал свободные и справедливые президентские выборы в Ливане , настоятельно призвав ливанское правительство установить контроль над своей территорией, разоружить ополченцев, таких как Хезболла , и содействовать выводу любых оставшихся иностранных войск из страны. [1] [2]
Девять стран проголосовали «за»: Ангола , Бенин , Чили , Франция , Германия , Румыния , Испания , Великобритания и США . Шесть стран воздержались: Алжир , Бразилия , Китай , Пакистан , Филиппины и Россия .
Резолюция была спонсирована Францией и Соединенными Штатами. Сотрудничество между этими двумя странами по вопросу, касающемуся Ближнего Востока, рассматривалось как значительное улучшение их отношений по сравнению с их более ранними ожесточенными разногласиями по поводу вторжения в Ирак в 2003 году . Поскольку Ливан управлялся Францией по мандату Лиги Наций с 1919 по 1943 год, Франция давно проявляла особый интерес к Ливану.
Она призвала Ливан установить свой суверенитет над всей своей территорией и призвала Сирию как иностранную силу уйти из Ливана и прекратить вмешательство во внутреннюю политику Ливана . Резолюция также призвала все ливанские и иностранные силы на ливанской земле распуститься и заявила о поддержке «свободного и справедливого избирательного процесса». [1]
Соавторами резолюции выступили Франция и США. Повторяя Таифское соглашение , резолюция «призывает все оставшиеся иностранные силы уйти из Ливана» и «распустить и разоруженить все ливанские и неливанские ополчения». Ливан потребовал, чтобы Израиль вывел войска из спорных ферм Шебаа и холмов Кфар-Шуба и вернул ливанских задержанных в Израиль в качестве условия для полного выполнения резолюции 1559, которая включает роспуск военного крыла Хезболлы. [3] [4] [5] Критики резолюции, однако, утверждают, что попытка слабой и политически разделенной ливанской армии разоружить Хезболлу будет очень сложной и может возобновить гражданскую войну в Ливане. Сирия также нарушала резолюцию до недавнего времени из-за своего военного присутствия в Ливане. [2]
7 октября 2004 года Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан доложил Совету Безопасности о несоблюдении резолюции 1559. Г-н Аннан завершил свой доклад следующими словами: «Спустя 14 лет после окончания боевых действий и четыре года после ухода Израиля из Ливана настало время для всех заинтересованных сторон отказаться от оставшихся пережитков прошлого. Вывод иностранных войск, а также роспуск и разоружение ополченцев окончательно положат конец этой печальной главе ливанской истории». [6]
В докладе Генерального секретаря ООН по Ливану от 20 января 2005 года говорилось, что «постоянно утверждаемая позиция правительства Ливана о том, что «голубая линия» недействительна в районе фермерских хозяйств Шебаа , несовместима с резолюциями Совета Безопасности. Совет признал «голубую линию» действительной для целей подтверждения вывода войск Израиля в соответствии с резолюцией 425 (1978). Совет Безопасности ООН неоднократно требовал, чтобы все стороны уважали «голубую линию» в полном объеме». [7]
28 января 2005 года резолюция 1583 призвала правительство Ливана в полной мере распространить и осуществлять свою исключительную и эффективную власть на всем юге, в том числе путем развертывания достаточного количества ливанских вооруженных сил и сил безопасности, обеспечить спокойную обстановку во всем районе, включая «голубую линию», и осуществлять контроль над применением силы на своей территории и с нее. [7]
Сирия предприняла мало шагов для выполнения резолюции до убийства Рафика Харири , бывшего премьер-министра Ливана , 14 февраля 2005 года. Международное давление с требованием вывести войска усилилось, и общественное мнение в Ливане резко изменилось против Сирии, о чем свидетельствуют массовые демонстрации, получившие название « Кедровая революция» . Президент Сирии Башар Асад объявил 5 марта 2005 года, что он планирует «вернуть свои войска домой». Вывод войск, в котором участвовало около 14 000 военнослужащих, занял около семи недель.
26 апреля 2005 года, после 29 лет военных действий в Ливане , последние сирийские войска покинули Ливан. Сирийские военные и разведывательные объекты, после уничтожения конфиденциальных документов или транспортировки логистических материалов, были переданы ливанским коллегам. Это действие оставило ливанское правительство главным нарушителем резолюции из-за его отказа расформировать просирийские палестинские и Хезболлахские ополчения.
27 декабря 2005 года ракеты «Катюша», выпущенные с территории «Хезболлы», врезались в дома в израильском городе Кирьят-Шмона , ранив трех человек. [8] Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан призвал ливанское правительство «распространить свой контроль на всю свою территорию, осуществить свою монополию на применение силы и положить конец всем подобным нападениям». [9]
23 января 2006 года Совет Безопасности ООН призвал правительство Ливана добиться большего прогресса в контроле своей территории и роспуске ополченцев, а также призвал Сирию сотрудничать с этими усилиями. В заявлении, зачитанном его январским президентом Августином Махигой из Танзании, совет также призвал Сирию принять меры по прекращению перемещения оружия и персонала в Ливан. [10]
Правительство Ливана официально отреагировало на резолюцию на сайте Ливанских вооруженных сил (ЛАФ) следующим образом: [11]
«Хезболла» [12] и блок «Верность Сопротивлению» [13] осудили доклад о резолюции в 2010 году как вмешательство в дела Ливана.
Вопрос соблюдения резолюции 1559 является важным вопросом в ливанской политике. Бывший премьер-министр Фуад Синьора заявил в январе 2006 года, что ливанское правительство считает вооружение Хезболлы внутренним делом, что, по его мнению, должно заверить Хезболлу в том, что правительство будет защищать ее военное крыло. [14]
Лидер друзов депутат Валид Джумблат неоднократно настаивал на том, что он возражает против разоружения Хезболлы, согласно международной резолюции, описывая партию как «группу сопротивления», а не ополчение. Он участвовал в избирательном альянсе с Хезболлой во время парламентских выборов 2005 года, одним из названий альянса было «Защита сопротивления», но теперь призывает Хезболлу интегрироваться в ливанскую армию и сдать свое оружие правительству. [15]
Синиора еще раз заявил 20 июля 2006 года, что «продолжающееся присутствие израильской оккупации ливанских земель в районе ферм Шебаа является тем, что способствует присутствию оружия Хезболлы. Международное сообщество должно помочь нам в (получении) вывода израильских войск с ферм Шебаа, чтобы мы могли решить проблему оружия Хезболлы». [16]
Критики заявили, что существование Хезболлы является нарушением резолюции 1559 Совета Безопасности ООН, которая была принята в 2004 году, поскольку она призвала все ополчения в Ливане, включая Хезболлу, расформироваться. Частью мандата ВСООНЛ, которая действует в Ливане с 1978 года, является разоружение Хезболлы. [17]