stringtranslate.com

Резолюция Совета Безопасности ООН 478

Резолюция Совета Безопасности ООН 478 , принятая 20 августа 1980 года, является последней из семи резолюций Совета Безопасности ООН, осуждающих аннексию Израилем Восточного Иерусалима . Резолюция Совета Безопасности ООН 478 отмечает несоблюдение Израилем резолюции Совета Безопасности ООН 476 [1] и осуждает Закон Израиля об Иерусалиме 1980 года , который объявляет Иерусалим «полной и единой» столицей Израиля , как нарушение международного права. В резолюции говорится, что Совет не признает этот закон, и содержится призыв к государствам-членам принять решение Совета. Эта резолюция также призывает государства-члены отозвать свои дипломатические миссии из города. Резолюции Совета Безопасности ООН последовали за двумя резолюциями Генеральной Ассамблеи относительно действий Израиля в Восточном Иерусалиме. [2] [3]

Резолюция была принята 14 голосами против, при этом Соединенные Штаты воздержались.

Прием и критика

Израиль категорически отверг резолюцию, а его МИД заявил: «Она не подорвет статус Иерусалима как столицы суверенного Израиля и как единого города, который никогда больше не будет разорван на части» [4] .

В своем выступлении перед советом тогдашний госсекретарь США Эдмунд Маски заявил: «Вопрос Иерусалима должен рассматриваться в контексте переговоров о всеобъемлющем, справедливом и прочном мире на Ближнем Востоке ».

Проект резолюции, который мы рассматриваем сегодня, иллюстрирует озабоченность, которая породила эту серию несбалансированных и нереалистичных текстов по вопросам Ближнего Востока. Он не служит цели всех вер, которые считают Иерусалим святым. Мы должны разделять общее видение будущего этого древнего города — неделимый Иерусалим со свободным доступом к Святым Местам для людей всех вероисповеданий. [5]

Что касается раздела проекта резолюции, касающегося переноса посольств из Иерусалима, госсекретарь заявил, что резолюция «в корне ошибочна» и что США считают указание о том, чтобы государства убрали свои дипломатические миссии из Иерусалима, «необязательным» и «без силы», и что «мы отвергаем его как разрушительную попытку диктовать другим странам». Он также заявил, что Соединенные Штаты будут решительно противостоять любым попыткам ввести санкции против Израиля в соответствии с Главой VII Устава. [6]

Шломо Слоним сказал, что, несмотря на свой решительный тон, заявление Маски на самом деле не прояснило позицию США по Иерусалиму. В нем не упоминалось об Иерусалиме как об оккупированной территории, но и не отрицался такой статус. Он отметил, что политика Америки в отношении Иерусалима в конце 1980 года по-прежнему отличалась значительной степенью двусмысленности и путаницы. [7]

Решения относительно незаконных ситуаций

Два из решений, содержащихся в резолюции, касались незаконности Основного закона Иерусалима и нарушений Женевской конвенции, которые рассматриваются как серьезные нарушения обычного международного права. [8] Справочник по практике органов ООН — это юридическое издание, которое анализирует и регистрирует решения органов ООН. [9] В нем говорится, что решения были приняты Советом Безопасности, действующим от имени членов в соответствии со статьей 24. [10] Хотя они не были приняты в соответствии с главой VII Устава, организация считает определения, касающиеся незаконных ситуаций, обязательными для всех своих членов. [11] Справочник гласит: «Вопрос о том, предоставляет ли статья 24 Совету Безопасности общие полномочия, перестал быть предметом обсуждения после консультативного заключения Международного Суда, вынесенного 21 июня 1971 года в связи с вопросом о Намибии (ICJ Reports, 1971, стр. 16)». [10]

В последующем консультативном заключении Международного Суда было выражено мнение, что все государства обязаны не признавать незаконную ситуацию в Восточном Иерусалиме и вокруг него . [12]

Большинство стран, имеющих посольства в Иерусалиме, переместили свои посольства в Тель-Авив , Рамат-Ган или Герцлию после принятия резолюции 478. После вывода войск Коста-Рики и Сальвадора в августе 2006 года ни одна страна не сохраняла свои посольства в Иерусалиме до мая 2018 года. После заявления президента Трампа в декабре 2017 года Соединенные Штаты переместили свое посольство из Тель-Авива в Иерусалим 14 мая 2018 года. [13]

Полный текст резолюции 478

Совет Безопасности ,

ссылаясь на свою резолюцию 476 (1980) ,

Вновь подтверждая, что приобретение территорий силой недопустимо,

Будучи глубоко обеспокоен принятием «основного закона» в израильском Кнессете, провозглашающего изменение характера и статуса Священного города Иерусалима , и его последствиями для мира и безопасности,

Отмечая, что Израиль не выполнил резолюцию 476 (1980),

подтверждая свою решимость изучить практические пути и средства, согласно соответствующим положениям Устава Организации Объединенных Наций , для обеспечения полного осуществления своей резолюции 476 (1980) в случае ее невыполнения Израилем,

1. Осуждает самым решительным образом принятие Израилем «основного закона» об Иерусалиме и отказ выполнять соответствующие резолюции Совета Безопасности;

2. подтверждает, что принятие Израилем «основного закона» представляет собой нарушение международного права и не влияет на дальнейшее применение Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года на палестинских и других арабских территориях, оккупированных с июня 1967 года, включая Иерусалим;

3. определяет, что все законодательные и административные меры и действия, предпринятые Израилем, оккупирующей державой, которые изменили или направлены на изменение характера и статуса Священного города Иерусалима, и в частности недавний «основной закон» об Иерусалиме, являются недействительными и должны быть немедленно отменены;

4. подтверждает также, что эти действия представляют собой серьезное препятствие на пути к достижению всеобъемлющего, справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке;

5. Постановляет не признавать «основной закон» и подобные другие действия Израиля, которые в результате этого закона направлены на изменение характера и статуса Иерусалима, и призывает:

а) все государства-члены должны принять это решение;

б) тем государствам, которые учредили дипломатические миссии в Иерусалиме, следует вывести такие миссии из Священного города;

6. просит Генерального секретаря представить Совету Безопасности доклад об осуществлении настоящей резолюции до 15 ноября 1980 года;

7. Постановляет продолжать следить за этой серьезной ситуацией.

Принята на 2245-м заседании 14 голосами при 1 воздержавшемся ( Соединенные Штаты Америки ) , при этом никто не голосовал против .

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "S/RES/476 (1980)". Резолюция Совета Безопасности ООН . un.org. 30 июня 1980 г. Получено 30 июня 2024 г.
  2. ^ A/RES/2253(ES-V)
  3. ^ A/RES/2254(ES-V)
  4. ^ «Израиль заявляет, что резолюция ООН не повлияет на статус Иерусалима как столицы». Еврейское телеграфное агентство. 22 августа 1980 г. Получено 2 января 2015 г.
  5. ↑ См. S/PV.2245(OR), пункт 111.
  6. ^ Маски говорил о проекте резолюции до его принятия. См. S/PV.2245(OR), пункт 106.
  7. ^ Слоним, Шломо (1998). Иерусалим во внешней политике Америки, 1947–1997 гг. Издательство Мартинуса Нийхоффа . п. 246. ИСБН 978-90-411-1039-8.
  8. ^ См., например, S/PV.2245(OR), пункты 19 и 77.
  9. ^ Резолюция 686 (VII) Генеральной Ассамблеи «Пути и средства обеспечения большей доступности доказательств обычного международного права» предписала соответствующим подразделениям Секретариата подготовить отчет о практике органов ООН.
  10. ^ ab Например, Справочник по практике органов Организации Объединенных Наций, статья 24, Дополнение № 6 (1979–1984), том 3 указывает, что Совет действовал от имени членов, когда он официально объявил незаконные законодательные и административные меры недействительными в резолюции 478. См. Примечание 2 на странице 1 и списки страниц на страницах 12, 19, 24, 25, 26, 29 и 30 [1]
  11. ^ См. ответ судьи Хиггинс на вопрос, содержащийся в резолюции Генеральной Ассамблеи ES-10/14, в ее Отдельном консультативном заключении, пункты 22 и 38: «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 12 января 2011 года . Получено 7 февраля 2010 года .{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )и Де Ваарт, Пол ДЖИМ, «Международный суд ООН прочно закрепился в законе силы в израильско-палестинском мирном процессе», Лейденский журнал международного права, 18 (2005), стр. 467–487, особенно 474 и 485–486
  12. ^ Правовые последствия строительства стены на оккупированной палестинской территории. Архивировано 6 июля 2010 г. на Wayback Machine . Международный суд.
  13. ^ «США открывают новое посольство в Иерусалиме, в то время как в Газе убиты десятки человек». 14 мая 2018 г.

Внешние ссылки