Президент Италии , официально именуемый Президентом Итальянской Республики ( итал . Presidente della Repubblica Italiana ) , является главой государства Италия . В этой роли президент представляет национальное единство и гарантирует соответствие итальянской политики Конституции . Президент является главнокомандующим итальянскими вооруженными силами и возглавляет Высший совет судебной власти . Срок полномочий президента длится семь лет. [2] Действующим президентом является бывший конституционный судья Серджио Маттарелла , который был избран 31 января 2015 года , [3] и переизбран 29 января 2022 года . [4]
Разработчики Конституции Италии предполагали, что президентом будет старший государственный деятель определенного уровня. Статья 84 [2] гласит, что президентом может быть избран любой гражданин Италии, которому на день выборов исполнилось пятьдесят лет и который пользуется гражданскими и политическими правами. В статье также говорится, что пост президента несовместим с каким-либо другим постом; следовательно, избранный президент должен уйти в отставку с любой другой должности, прежде чем принести присягу.
Конституция 1948 года устанавливает срок президентского срока в семь лет. Он не ограничивает срок полномочий президента, [2] хотя до 2013 года ни один президент никогда не баллотировался на второй срок. 20 апреля 2013 года президент Джорджо Наполитано согласился баллотироваться на второй срок в попытке выйти из парламентского тупика на президентских выборах 2013 года и был должным образом переизбран в тот же день. [5] Однако он дал понять, что не будет отбывать свой полный срок, и подал в отставку в январе 2015 года.
Президент Итальянской Республики избирается коллегией выборщиков , состоящей примерно из 660 членов (1009 на выборах 2022 года , до конституционного референдума в Италии 2020 года , который сократил количество избранных членов парламента). В его состав входят обе палаты итальянского парламента — Палата депутатов и Сенат Республики — заседающие на совместных заседаниях , а также 58 специальных выборщиков, назначаемых региональными советами 20 регионов Италии . От каждого региона приходят по три представителя (за исключением долины Аоста , которая из-за своего небольшого размера назначает только одного), чтобы гарантировать представительство населенных пунктов и меньшинств. В настоящее время в состав коллегии выборщиков входят:
Согласно Конституции, выборы должны проводиться тайным голосованием , при этом голосовать должны все сенаторы, депутаты и региональные представители . Для избрания в любом из первых трех туров голосования требуется две трети голосов, после чего достаточно простого большинства . Число туров часто было большим из-за тайного голосования и фрагментированного характера итальянского парламента. [6] На выборах председательствует председатель Палаты депутатов , который призывает к публичному подсчету голосов. Голосование проводится в Палаццо Монтечиторио , резиденции Палаты депутатов, которая расширена и переоборудована для этого мероприятия.
Официальной личной кандидатуры не существует, а есть только предложения от групп внутри коллегии выборщиков или от групп, насчитывающих не менее полумиллиона граждан, поэтому любой гражданин может быть проголосован или избран независимо от какого-либо выраженного намерения быть кандидатом.
Члены коллегии выборщиков, в основном входящие в политические партии, могут публично или нераскрывать соглашения друг с другом относительно имени кандидата для голосования, но голоса во время голосования остаются тайными, поскольку раскрывается только имя кандидата, но не имя избирателя, который написал так, что не всегда понятно, особенно общественности, существуют ли такие соглашения и действительно ли партия или группа избирателей соблюдают их во время голосования.
По этим причинам во время голосования могут голосовать за общественных деятелей, не связанных с политикой (например, актеров, певцов, футболистов или даже вымышленных персонажей) или за нереализуемых кандидатов. Подобные голосования не полностью выходят за рамки политической стратегии, учитывая, что они являются тайными и что для первых голосований требуется большее количество победителей. Их можно использовать для выражения недовольства потенциальными реальными кандидатами, для проверки или показа готовности кандидата стать президентом в данный момент, для испорчения второстепенных кандидатов с целью повышения интереса к основным кандидатам для будущих выборов, для испорчения потенциального кандидата. противоборствующей партии при первых выборах или позволить другим партиям выдвинуть своих более интересных кандидатов до потенциального победного голосования.
Часто успешное голосование достигается, когда основные политические партии в палатах достигли соглашения относительно желающего кандидата до окончательного голосования, и их члены соблюдают такое соглашение во время голосования.
Президент Итальянской Республики вступает в должность после принесения присяги перед итальянским парламентом и произнесения президентского послания.
Срок полномочий президента Итальянской Республики длится семь лет. Это предотвращает переизбрание любого должностного лица теми же палатами, срок полномочий которых составляет пять лет, а также дает некоторую свободу от чрезмерных политических связей с назначающим органом. Срок полномочий итальянского президента может закончиться добровольной отставкой, смертью при исполнении служебных обязанностей, постоянной инвалидностью из-за серьезного заболевания или увольнением за государственную измену или посягательство на Конституцию.
Бывший президент Республики называется почетным президентом Республики и становится пожизненным сенатором по должности . В случае отсутствия президента республики, в том числе при выезде за границу, президентские функции выполняет председатель Сената . [2]
В Конституции изложены обязанности и полномочия президента республики, в том числе следующие:
На практике у администрации президента мало реальных независимых полномочий. Конституция предусматривает, что почти все президентские акты должны быть скреплены подписью премьер-министра или отдельного министра, поскольку фактическая политическая ответственность лежит на правительстве. Большинство президентских полномочий носят лишь формальный характер и должны осуществляться через правительство, в то время как многие другие полномочия являются обязанностями, которые президент должен выполнять. Однако помилование и смягчение наказания были признаны автономными полномочиями президента.
Однако роль президента не совсем церемониальная. Например, законодатели не воспринимают легкомысленно способность президента направить тот или иной законопроект обратно в парламент. Хотя президент обязан обнародовать закон, если он будет принят во второй раз, на практике законодатели вряд ли проигнорируют его возражения против закона, если только эта мера не станет критической. [7] Более того, немногочисленные полномочия президента расширяются, когда в парламенте нет явного большинства. В это время президент имеет значительную свободу в назначении премьер-министров, например, когда президент Скальфаро назначил Ламберто Дини премьер -министром вопреки желанию уходящего премьер-министра Сильвио Берлускони [7] или когда президент Наполитано назначил Марио Монти в 2011 году и Энрико Летту . в 2013 году. [8]
Эта свобода распространяется даже на назначения в кабинете министров, как это было в 2018 году, когда президент Маттарелла заблокировал назначение Паоло Савоны на пост в Министерстве экономики и финансов . Маттарелла чувствовал, что евроскептицизм Савоны поставит под угрозу отношения Италии с ЕС; он придерживался позиции, что как хранитель Конституции он не может этого допустить. [9]
Согласно статье 86 [2] Конституции, во всех случаях, когда президент не может выполнять свои должностные функции, их выполняет председатель Сената, который временно исполняет обязанности президента Италии .
В случае постоянной недееспособности, смерти на посту или отставки президента председатель Палаты депутатов должен назначить выборы нового президента в течение пятнадцати дней, несмотря на более длительный срок, предусмотренный при роспуске Парламента или в течение трех месяцев до роспуска.
Должностное лицо проживает в Риме в Квиринальском дворце , а также имеет в своем распоряжении президентские владения Кастельпорциано [10] недалеко от Рима и виллу Розбери в Неаполе . [11] Резиденция в Квиринале охраняется корацциерами , элитным кирасирским почетным караулом , который является частью карабинеров и имеет свои исторические корни в гвардии Савойского дома . [12]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link) CS1 maint: multiple names: authors list (link)