Римский договор , или Договор ЕЭС (официально Договор о создании Европейского экономического сообщества ), привел к созданию Европейского экономического сообщества (ЕЭС), самого известного из Европейских сообществ (ЕС). Договор был подписан 25 марта 1957 года Бельгией , Францией , Италией , Люксембургом , Нидерландами и Западной Германией и вступил в силу 1 января 1958 года. Первоначально это был «Договор о создании Европейского экономического сообщества», а теперь продолжающийся под названием « Договор о функционировании Европейского Союза », он остается одним из двух наиболее важных договоров в нынешнем Европейском Союзе (ЕС).
Договор предлагал постепенное снижение таможенных пошлин и создание таможенного союза . Было предложено создать единый рынок товаров, труда, услуг и капитала между государствами-членами. Он также предложил создать общую сельскохозяйственную политику , общую транспортную политику и Европейский социальный фонд , а также учредил Европейскую комиссию .
Начиная с 1957 года в договор несколько раз вносились поправки. Маастрихтский договор 1992 года удалил слово «экономический» из официального названия Римского договора, а в 2009 году Лиссабонский договор переименовал его в «Договор о функционировании Европейского Союза». ".
В 1951 году был подписан Парижский договор , создавший Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС). Парижский договор был международным договором, основанным на международном праве, призванным помочь восстановить экономику европейского континента, предотвратить войну в Европе и обеспечить прочный мир.
Первоначальная идея была предложена Жаном Монне , высокопоставленным французским государственным служащим, и о ней было объявлено Робертом Шуманом , министром иностранных дел Франции, в декларации от 9 мая 1950 года. Целью было объединить франко-западногерманское производство угля и стали, поскольку два сырья составляли основу промышленности (в том числе военной) и энергетики двух стран. Предлагаемый план заключался в том, что франко-западногерманское производство угля и стали будет передано под общее высшее управление в рамках организации, которая будет открыта для участия других европейских стран. Основная политическая цель Европейского сообщества угля и стали заключалась в укреплении франко-германского сотрудничества и исключении возможности войны.
Франция, Западная Германия, Италия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды начали переговоры по договору. Договор об учреждении ЕОУС был подписан в Париже 18 апреля 1951 года и вступил в силу 24 июля 1952 года. Срок действия Договора истек 23 июля 2002 года, через пятьдесят лет, как и предполагалось. Общий рынок открылся 10 февраля 1953 года для угля, железной руды и лома, а 1 мая 1953 года — для стали.
Частично с целью создания Соединенных Штатов Европы были предложены еще два Сообщества, опять же французами. Европейское оборонное сообщество (EDC) и Европейское политическое сообщество (EPC). В то время как договор для последнего разрабатывался Общей ассамблеей , парламентской палатой ЕОУС, EDC был отклонен французским парламентом . Президент Жан Монне , ведущая фигура в Сообществах, в знак протеста ушел с поста высшего органа власти и начал работу над альтернативными Сообществами, основанными на экономической интеграции, а не на политической интеграции. [1]
В результате энергетического кризиса Общая Ассамблея предложила распространить полномочия ЕОУС на другие источники энергии. Однако Монне хотел, чтобы было создано отдельное Сообщество, занимающееся ядерной энергетикой , и Луи Арману было поручено исследование перспектив использования ядерной энергии в Европе. В докладе сделан вывод, что необходимо дальнейшее развитие атомной энергетики, чтобы восполнить дефицит, возникший в результате истощения угольных месторождений, и уменьшить зависимость от производителей нефти. Государства Бенилюкса и Западная Германия также были заинтересованы в создании общего общего рынка ; однако против этого выступила Франция из-за ее протекционистской политики, и Монне считал это слишком большой и сложной задачей. В конце концов, Монне предложил создать оба отдельных сообщества, чтобы попытаться удовлетворить все интересы. [2] В результате Мессинской конференции 1955 года Поль-Анри Спаак был назначен председателем подготовительного комитета, Комитета Спаака , которому было поручено подготовить отчет о создании общего европейского рынка. Оба текста (доклад Спаака и Римский договор) были составлены Пьером Ури, близким сотрудником Moment.
Доклад Спаака [3], составленный Комитетом Спаака, заложил основу для дальнейшего прогресса и был принят на Венецианской конференции (29 и 30 мая 1956 г.), где было принято решение организовать Межправительственную конференцию . Отчет стал краеугольным камнем Межправительственной конференции по Общему рынку и Евратому в Валь Дюшес в 1956 году.
Результатом конференции стало то, что новые сообщества разделили Общую ассамблею (ныне Парламентскую ассамблею) с ЕОУС, как и Европейский суд . Однако они не разделили бы Высший руководящий совет ЕОУС. Два новых высших органа будут называться комиссиями из-за сокращения их полномочий. Франция не хотела соглашаться на увеличение наднациональных полномочий; следовательно, новые комиссии будут иметь только основные полномочия, а важные решения должны будут утверждаться Советом (национальных министров), который теперь принимает большинство голосов. [4] Евратом способствовал сотрудничеству в ядерной области, которая в то время была очень популярной областью, и Европейское экономическое сообщество должно было создать полноценный таможенный союз между членами. [5] [6]
Конференция привела к подписанию 25 марта 1957 года Договора о создании Европейского экономического сообщества и Договора о Евратоме во Дворце консерваторов на Капитолийском холме в Риме . 25 марта 1957 года также был католическим праздником Благовещения Марии .
В марте 2007 года радиопрограмма BBC Today сообщила , что задержки с печатью договора привели к тому, что документ, подписанный европейскими лидерами как Римский договор, состоял из пустых страниц между фронтисписом и страницей для подписей. [7] [8] [9]
Крупные годовщины подписания Римского договора отмечались по-разному.
Памятные монеты были отчеканены во многих европейских странах, особенно к 30-летию и 50-летию (1987 и 2007 годы соответственно).
В 2007 году празднования завершились в Берлине принятием Берлинской декларации по подготовке Лиссабонского договора .
В 2017 году Рим стал центром многочисленных официальных [11] [12] [13] и народных торжеств. [14] [15] По данным нескольких источников новостей, уличные демонстрации в основном были в пользу европейского единства и интеграции. [16] [17] [18] [19]
По мнению историка Тони Джадта , Римский договор не стал фундаментальным поворотным моментом в истории европейской интеграции :
Важно не переоценить значение Римского договора. По большей части он представлял собой декларацию о будущих благих намерениях... Большая часть текста представляла собой основу для установления процедур, предназначенных для установления и обеспечения соблюдения будущих правил. Единственное по-настоящему значимое нововведение – создание в соответствии со статьей 177 Европейского суда, в который национальные суды будут передавать дела для окончательного вынесения решений – окажется чрезвычайно важным в последующие десятилетия, но в то время прошло по большей части незамеченным. [20]
После окончания Второй мировой войны суверенные европейские страны заключили договоры и, таким образом, сотрудничали и гармонизировали политику (или объединили суверенитет ) во все большем количестве областей, в проекте европейской интеграции или строительстве Европы ( французский язык : la Construction). Европаенна ). Следующий график описывает юридическое создание Европейского Союза (ЕС) — основной основы этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от Европейских сообществ (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларации Шумана .
