Роберт Аллен Кацманн (22 апреля 1953 г. — 9 июня 2021 г.) — окружной судья Апелляционного суда США по второму округу . Он занимал должность главного судьи с 1 сентября 2013 г. по 31 августа 2020 г.
Роберт Аллен Кацманн родился 22 апреля 1953 года в Нью-Йорке , сын домохозяйки Сильвии и инженера Джона Кацмана. [1] Кацманн получил степень бакалавра искусств в Колумбийском университете в 1973 году. Он получил степень магистра искусств в Гарвардском университете в 1976 году. Он получил степень доктора философии в Гарвардском университете в 1978 году. Он получил степень доктора права в Йельской школе права в 1980 году, где он был редактором статей и рецензий на книги в Yale Law Journal . [2]
Кацманн работал судебным клерком у судьи Хью Х. Боунса из Апелляционного суда США по первому округу с 1980 по 1981 год. Он был научным сотрудником Института Брукингса с 1981 по 1999 год. Он был внештатным профессором в Юридическом центре Джорджтаунского университета с 1984 по 1989 год. Он был внештатным профессором Программы государственной политики Джорджтаунского университета с 1987 по 1992 год. Кацманн был президентом Института управления с 1986 по 1999 год. Он был специальным помощником директора Федерального судебного центра с 1986 по 1988 год. Он был приглашенным профессором Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (Вашингтон, округ Колумбия, программа) с 1990 по 1992 год. Он был заведующим кафедрой права и политики Уэйна Морзе в Университете Орегона в 1992 году. Он исполнял обязанности программы директор Института Брукингса в 1998 году. Кацманн был профессором государственного управления имени Уолша, профессором права и профессором государственной политики в Джорджтаунском университете с 1992 по 1999 год. [2] Его брат-близнец, Гэри Кацманн , является судьей Международного торгового суда США . [3]
Кацманн был назначен президентом Биллом Клинтоном 8 марта 1999 года на место в Апелляционном суде США по второму округу, освобожденное судьей Джоном О. Ньюманом . Он был утвержден Сенатом США голосованием 14 июля 1999 года и получил комиссию 16 июля 1999 года. Он занимал должность главного судьи с 1 сентября 2013 года по 31 августа 2020 года. [2] По назначению главного судьи Джона Робертса Кацманн занимал должность председателя Комитета судебной конференции США по судебной власти, члена Исполнительного комитета судебной конференции США и председателя Комиссии стипендиатов Верховного суда. [2] 21 января 2021 года Кацманн принял старший статус . [2] [4] Кацманн является первым федеральным судьей, имеющим докторскую степень в правительстве. [2]
В деле Уотсон против Соединенных Штатов (2017) Кацманн в особом мнении осудил неправомерное задержание правительством гражданина США на 1273 дня, утверждая, что Уотсон должен иметь право подать в суд на правительство с требованием возмещения ущерба. [5]
В августе 2017 года Кацманн поддержал обвинительный приговор по делу об инсайдерской торговле Мэтью Мартомы , несмотря на несогласие судьи Пулера, который утверждал, что большинство неправомерно отменило окружной прецедент. [6] [7] В июне 2018 года Кацманн опубликовал измененное заключение, придя к тому же результату, снова несмотря на несогласие Пулера. [8] [9]
В знаменательном постановлении Второго округа, Zarda v Altitude Express (2018), судья Кацманн, выступая от имени всего суда в решении 10–3, постановил, что Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года запрещает дискриминацию при трудоустройстве по признаку сексуальной ориентации. Это решение было позднее подтверждено Верховным судом Соединенных Штатов в объединенном деле Bostock v. Clayton County .
В деле «Коррен против Кондос» (2018) судья Кацманн поддержал законы Вермонта о государственном финансировании избирательных кампаний, несмотря на возражения против Первой поправки.
В решении по делу Трамп против Вэнса (2019) Апелляционного суда второго округа судья Кацманн, выступая от имени единогласной коллегии из трех судей, постановил, что президент не застрахован от принудительного исполнения повестки большого жюри штата, обязывающей третью сторону предоставить непривилегированные материалы, даже если предмет расследования касается президента, и что большое жюри штата может допустимо выдавать повестки в помощь расследованию потенциальных преступлений, совершенных лицами, находящимися под его юрисдикцией, даже если это расследование может каким-то образом затрагивать президента. В июне 2020 года Верховный суд подтвердил это решение.
Кацманн писал статьи по различным темам, включая судебные и конгрессные отношения, толкование законов, административный процесс, регулирование, судебную реформу, доступ к правосудию для иммигрантов, гражданское образование, инвалидность и резолюцию о военных полномочиях. Он читал курсы по административному праву, толкованию законов, конституционному праву и судебной системе. Он был профессором практики в юридической школе Нью-Йоркского университета .
Работа Кацмана над межотраслевыми отношениями началась по приглашению Комитета по судебной ветви власти Судебной конференции США, который тогда возглавлял судья Фрэнк М. Коффин . Судья Кацман также руководил проектом по юридической профессии и государственной службе в Институте Брукингса, который рассматривал юридическую фирму и общественное благо.
Кацманн был членом совета директоров Американского общества юристов , публичным членом Административной конференции Соединенных Штатов и заместителем председателя Комитета по организации правительства и разделению властей Секции административного права и нормативной практики Американской ассоциации юристов . Он также был консультантом Комитета по изучению федеральных судов. Он был сопредседателем переходной группы FTC и специальным советником сенатора Дэниела Патрика Мойнихана по утверждению судьи Рут Бейдер Гинзбург . Он также был председателем Секции по законодательству Ассоциации американских юридических школ . Кацманн был членом Совета попечителей Нью-Йоркской публичной библиотеки, Совета посетителей Юридического центра Джорджтаунского университета, Совета директоров Института судебного администрирования Нью-Йоркского университета, консультативного совета Дома Рузвельта колледжа Хантера и членом Национального совета академических консультантов Центра Ренквиста, расположенного в Юридическом колледже Джеймса Э. Роджерса в Университете Аризоны . [10] Он был удостоен премии имени Чарльза Э. Мерриама Американской ассоциации политических наук (2001), «присуждаемой человеку, чья опубликованная работа и карьера представляют собой значительный вклад в искусство управления посредством применения исследований в области социальных наук». [11] С 2003 года судья Кацманн является членом Американской академии искусств и наук .
За свои судебные труды Кацман был признан лауреатом премии «Образцовое юридическое письмо 2008» по версии журнала Green Bag , посвященного хорошему юридическому письму. [12] Судья Кацман также был награжден: медалью Learned Hand за выдающиеся достижения в федеральной юриспруденции Федерального совета адвокатов; [13] премией Chesterfield Smith Award Института Pro Bono, врученной судьей Рут Бейдер Гинзбург; [14] премией Thurgood Marshall Премией Американской ассоциации адвокатов; [15] премией Stanley H. Fuld Премией Ассоциации адвокатов штата Нью-Йорк; [16] премией Edward Weinfeld Премией Ассоциации адвокатов округа Нью-Йорк, врученной Робертом М. Моргентау; [17] Ежегодным обзором американского права Нью-Йоркского университета; [18] почетными степенями доктора права Юридической школы Нью-Йорка , [19] Колледжа уголовного правосудия Джона Джея [20] и Университета Пейс; [21] Премия Pro Bono имени Майкла Маджио Американской ассоциации иммиграционных адвокатов; [22] Премия Abeley от Sanctuary for Families; Премия Burton за юридическое образование; Премия Public Service Champion of Legal Outreach и Премия Public Interest Scholarship Organization за жизненные достижения. [23] Среди его лекций: лекция Джеймса Мэдисона в юридической школе Нью-Йоркского университета; [24] лекция Орисона Мардена в Ассоциации адвокатов Нью-Йорка; [25] и выдающаяся лекция Роберта Л. Левина в юридической школе Фордхэмского университета . [26]
The New York Times сообщила об усилиях Кацмана по содействию эффективному юридическому представительству иммигрантов-бедняков с достойными исками. [27] [28] [29] [30] Чтобы повысить осведомленность о кризисе неадекватного юридического представительства неграждан и его неблагоприятном влиянии на отправление правосудия, в 2007 году он прочитал лекцию Мардена в Ассоциации адвокатов Нью-Йорка «Юридическая профессия и неудовлетворенные потребности иммигрантов-бедняков». Это привело к тому, что он основал междисциплинарную исследовательскую группу по представительству иммигрантов, из которой возник проект New York Immigrant Family Unity Project, первая финансируемая правительством программа юридических консультаций для задержанных неграждан. Он задумал и инициировал создание Immigrant Justice Corps, первой в стране программы стипендий, посвященной удовлетворению потребности в высококачественной юридической помощи для иммигрантов, описанной в редакционной статье New York Times как «новаторское усилие». [31] [32] [33] [34] [35] [36]
Срок полномочий Кацмана на посту главного судьи был описан как «замечательный» и новаторский. [37] [38] В качестве главного судьи он запустил инициативу гражданского образования федеральных судов Второго округа «Справедливость для всех: суды и сообщество». Проект, при активном участии судей, сотрудников суда, адвокатуры и педагогов, охватывает широкий спектр мероприятий и направлен на повышение общественного понимания роли и деятельности федеральных судов и сближение судов с сообществами, которым они служат. [ 39] [40] [41] [42] Главный судья Кацманн созвал вместе с директором Административного управления судов США Джеймсом К. Даффом первую национальную конференцию по гражданскому образованию и федеральным судам в здании суда США имени Тергуда Маршалла в Нью-Йорке в октябре 2019 года. Среди участников конференции были три судьи Верховного суда — Брейер, Сотомайор и Горсач, а также судьи и педагоги со всей страны. [43] Во время его пребывания на посту главного судьи Апелляционный суд второго округа провел годовую ретроспективу, посвященную 125-летию суда, — совместную работу судей, персонала и адвокатуры, результатом которой стала книга биографий судей, [44] том о юриспруденции второго округа, [45] а также ряд публичных программ. [46] [47]
В своей судебной роли судья Кацманн председательствовал на крупнейшей церемонии натурализации в истории острова Эллис [48] [49] и первой церемонии натурализации на восстановленном месте Всемирного торгового центра. [50]
В сентябре 2014 года издательство Oxford University Press опубликовало книгу Кацмана « Суждение статутов » . [51] Получившая высокую оценку судьи Джона Пола Стивенса (в отставке) как «проясняющая и убедительная» и «обязательная к прочтению для всех юристов, сталкивающихся с вопросами толкования законов», книга стала предметом нескольких комментариев, [52] [53] [54] [55] [56 ] [57 ] [58] [59] [60] [61] [62] и программ. [63] [64] [ 65 ] [66] [67] [68] [69] [70] Критикуя текстуализм, Кацман утверждает, что при толковании законов Конгресса суды должны уважать законодательные материалы, которые Конгресс считает важными, чтобы лучше понимать законодательный смысл и цели. [71]
В феврале 2020 года Фонд Вилчека объявил главного судью Кацмана лауреатом Премии Вилчека за выдающиеся достижения в отправлении правосудия 2020 года «в знак признания его образцовой карьеры на государственной службе, а также его приверженности расширению доступа к юридическому представительству для нуждающихся иммигрантов». [72]
Кацманн умер 9 июня 2021 года в больнице Манхэттена от рака поджелудочной железы в возрасте 68 лет. [73]
человек — мой брат-близнец, Гэри.