Роберт В. Палмер — бывший оценщик земли Madison Guaranty . Он признал себя виновным в федеральных обвинениях в сговоре, связанных с Whitewater , и позже был помилован президентом Биллом Клинтоном .
Как оценщик земли он признался в сговоре с Джимом Макдугалом и другими лицами из сберегательной ассоциации Madison Guaranty . Дело касалось собственности Whitewater , которую Билл Клинтон и Джим Макдугал изначально приобрели в 1978 году. Сговор заключался в завышении оценок, используемых для кредитов. Следователям Кеннета Старра также сообщили, что Палмер завышал оценки, используемые для поддержки кредитов, выданных губернатору Арканзаса Джиму Гаю Такеру . Ложные оценки земли заставили бухгалтерские книги Madison Guaranty выглядеть лучше, чем они были на самом деле. Г-н Палмер сделал около 90 процентов оценок для Madison, и около 90 процентов из них были завышены. Записи Madison показали, что одна оценка была сделана для кредита в размере 1,05 миллиона долларов Такеру и его партнеру для покупки системы водоснабжения и канализации для развития недвижимости, известной как Castle Grande . Более поздние оценки показали, что стоимость системы составляла около половины кредита; когда кредит оказался невозвратным, это стало одной из крупнейших потерь для Мэдисона.
Дэвид Хейл , бывший муниципальный судья и банкир Арканзаса, рассказал следователям, что оценка Palmer's и последующий кредит на ресторан Etta's Place и два других лота на сумму 825 000 долларов из Мэдисона помогли укрепить его финансы. Хейл занимался федерально застрахованными кредитами в Литл-Роке для Управления по делам малого бизнеса. Кредит помог ему выдать неправомерный кредит SBA Сьюзан Макдугал . Хейл сказал, что он выдал кредит на 300 000 долларов из-за давления со стороны губернатора Клинтона и Джима Макдугала. Г-н Клинтон отрицал его заявление.
Начиная с 1982 года Макдугал управлял Madison Guaranty Savings and Loan. 14 апреля 1997 года Макдугал был признан виновным по 18 пунктам обвинения в совершении тяжкого преступления, связанного с мошенничеством и сговором. Обвинения касались плохих кредитов, выданных Madison, S&L обанкротился в конце 1980-х годов. Поскольку его сбережения и кредиты были застрахованы на федеральном уровне, плохие кредиты (68 миллионов долларов) в конечном итоге были выплачены налогоплательщиками.
6 декабря 1994 года Палмер признал себя виновным по федеральным обвинениям в заговоре.
20 января 2001 года, в последний день своего президентства, Билл Клинтон помиловал Палмера, что стало одним из 140 помилований, которые Клинтон объявил в тот день. Федеральный прокурор Мэри Джо Уайт была назначена для расследования помилований. Позже ее сменил будущий директор ФБР Джеймс Коми , который не нашел никаких нарушений со стороны Клинтона.