Система оперативно-разыскных мероприятий ( СОРМ ) — техническая спецификация интерфейсов законного перехвата телекоммуникационных и телефонных сетей, действующих в России . Текущая версия спецификации позволяет осуществлять целенаправленное наблюдение как за телефонными , так и за интернет -коммуникациями. Первоначально внедренная в 1995 году для обеспечения доступа к данным наблюдения для ФСБ , в последующие годы доступ был расширен для других правоохранительных органов.
Впервые система СОРМ была внедрена в 1995 году, требуя от операторов связи установки предоставленного ФСБ оборудования, что позволяло агентству отслеживать метаданные и контент коммуникаций пользователей, включая телефонные звонки, трафик электронной почты и активность просмотра веб-страниц, несмотря на низкий уровень проникновения Интернета в то время. [1]
В июле 1998 года система была заменена на СОРМ-2. В соответствии с СОРМ-2 российские интернет-провайдеры (ISP) должны установить на своих серверах специальное устройство, позволяющее ФСБ отслеживать все транзакции по кредитным картам, [2] сообщения электронной почты и использование веб-сайтов. [3] Устройство должно быть установлено за счет ISP. [4] Его стоимость оценивается в 10 000–30 000 долларов США. [2] В других отчетах отмечается, что некоторым ISP пришлось установить прямые линии связи с ФСБ, и что расходы на реализацию требуемых изменений превысили 100 000 долларов США. [ требуется ссылка ]
В июле 2000 года министр информационных технологий и связи России Леонид Рейман издал приказ № 130 «О внедрении технических средств обеспечения оперативно-розыскной деятельности (СОРМ) в сетях телефонной, подвижной, беспроводной связи и радиопейджинговой связи», в котором указывалось, что ФСБ больше не обязана предоставлять телекоммуникационным и интернет-компаниям документацию по интересующим их объектам перед доступом к информации. [5]
В августе 2014 года использование СОРМ-2 было распространено на мониторинг социальных сетей , чатов и форумов , что потребовало от их операторов установки зондов СОРМ в своих сетях. [6] [7]
Приказом Минкомсвязи России от 16 апреля 2014 года были введены требования к новой системе прослушки СОРМ-3. Операторам связи предписывалось установить соответствующее оборудование до 31 марта 2015 года. [ 8]
Согласно нормативным актам Минсвязи России [9] аппаратура СОРМ-3 обеспечивает следующие селекторы целевого наблюдения :
Оборудование имеет возможность глубокой проверки пакетов (DPI). [1]
Россия использует глубокую проверку пакетов (DPI) в общенациональном масштабе, при этом часть инфраструктуры DPI используется для СОРМ. [10] Некоторые мобильные сети используют DPI для дополнительной фильтрации трафика. [11]
Рекомендованное ФСБ устройство СОРМ называется «Омега» . [11] По-видимому, используется оборудование Cellebrite . [12] СОРМ также позволяет использовать мобильные контрольные пункты — ноутбук, который можно напрямую подключить к узлам связи и немедленно перехватывать и записывать трафик оператора. [4]
Роскомнадзор , федеральный орган исполнительной власти, ответственный за контроль над средствами массовой информации, сообщил, что несколько местных интернет-провайдеров были оштрафованы правительством после того, как они не установили рекомендованные ФСБ устройства СОРМ. [11]
5 января 2000 года, в первую неделю своего пребывания у власти, президент Владимир Путин внес поправки в закон, чтобы разрешить семи другим федеральным службам безопасности (после ФСБ ) доступ к данным, собранным с помощью СОРМ. В число недавно наделенных служб вошли: [13] [14]
Получение сообщений уполномоченными службами безопасности в целом требует судебного ордера, но в то же время им разрешено начать прослушивание телефонных разговоров до получения такого ордера. Ордер также требуется только для содержания сообщений , но не метаданных (общающиеся стороны, время, место и т. д.), которые могут быть получены без ордера. [15]
В случаях, когда оперативнику ФСБ необходимо получить ордер на прослушивание, он не обязан его кому-либо показывать. Провайдеры связи не имеют права требовать от ФСБ предоставления ордера и им закрыт доступ к ящикам для наблюдения. Служба безопасности вызывает специального контролера в главном управлении ФСБ, который подключен защищенным кабелем напрямую к устройству СОРМ, установленному в сети интернет-провайдера. [4]
С 2010 года сотрудники разведки могут прослушивать телефоны или контролировать действия человека в Интернете на основе полученных сообщений о том, что человек готовится совершить преступление. Им не нужно подкреплять эти утверждения формальными уголовными обвинениями против подозреваемого. [16] Согласно постановлению 2011 года, сотрудники разведки имеют право вести наблюдение за любым человеком, который, по их мнению, готовится призвать к «экстремистской деятельности». [16]
В декабре 2015 года Европейский суд по правам человека вынес решение по делу о законности российского законодательства о СОРМ. [17] [18] В единогласном решении Большой палаты Суд постановил, что российские правовые положения «не предусматривают адекватных и эффективных гарантий против произвола и риска злоупотреблений, которые присущи любой системе тайного наблюдения». Он отметил, что этот риск «особенно высок в системе, где спецслужбы и полиция имеют прямой доступ, с помощью технических средств, ко всем мобильным телефонным сообщениям». Он постановил, что, таким образом, законодательство нарушает статью 8 Европейской конвенции о правах человека . [17] [18]
В июле 2016 года президент Владимир Путин подписал два пакета законодательных поправок, обычно называемых законом Яровой, по имени их основного автора Ирины Яровой , ведущего члена правящей партии «Единая Россия» . [19] Новые правила вступили в силу 1 июля 2018 года.
Согласно поправкам, интернет- и телекоммуникационные компании обязаны раскрывать сообщения и метаданные, а также «всю другую необходимую информацию» властям по запросу и без постановления суда. [20]
{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
