Город Саньша ( кит .三沙市; пиньинь : Sānshā Shì ) — город префектурного уровня в провинции Хайнань Китайской Народной Республики (КНР), самая южная и наименее населённая префектура Китая с наименьшей площадью суши , но самой большой морской территорией . [a] Административный центр города расположен на острове Юнсин в Южно-Китайском море и управляет (фактически или номинально) несколькими островными группами , атоллами , подводными горами и рядом других негруппированных морских объектов в пределах линии девяти пунктиров , [3] хотя фактический контроль КНР над этой территорией варьируется. Название « Саньша », буквально означающее «три песка», относится к трем районам архипелага : Сиша ( кит . :西沙; букв . «западный песок»), Чжунша ( кит . :中沙; букв. «центральный песок») и Наньша ( кит . :南沙; букв. «южный песок»).
Санша была создана 24 июля 2012 года [4] и управляет группой из 260 островов, рифов и пляжей, расположенных на островах Спратли (Наньша), Парасельских островах (Сиша) и Маклсфилд-Бэнк (острова Чжунша). [5] В сообщениях China Daily говорилось, что создание Санша было просто повышением его административного статуса с предыдущего уровня уездной администрации до уровня префектуры . [3] Последующие события превратили город Санша (расположенный на острове Юнсин в районе Сиша ) в небольшой городок с населением более 1400 жителей, с аэропортом двойного назначения , который имеет взлетно-посадочную полосу длиной 2700 метров (3000 ярдов) и две искусственные гавани , способные принимать морские суда водоизмещением до 5000 тонн. [6] [7]
Из-за территориальных споров в Южно-Китайском море [ 8] [9] реакция иностранных государств на создание города не была позитивной. Государственный департамент США назвал изменение административного статуса «односторонним», и этот шаг подвергся критике со стороны стран, вовлеченных в спор в Южно-Китайском море, в частности Филиппин , а также Вьетнама и Китайской Республики (КР, Тайвань), которая претендует на остров. [10]
В марте 1953 года, когда шли переговоры с французами о передаче Хайнаня и территорий к югу от Гуандуна Китайской Народной Республике , Государственный совет Китая санкционировал создание отдельного « Управления островов Парасельские, Спратли и Чжунша провинции Гуандун » в качестве административного подразделения уездного уровня на острове Вуди (Юнсиндао). Однако в то время остров продолжал содержать бедное население рыбаков. [11] В марте 1959 года этот орган был повышен до административного офиса под названием «Революционный комитет островов Парасельские, Спратли и Чжунша провинции Гуандун». [11] В октябре 1984 года администрация Саньши, состоящая из островов Юнсиндао (остров Вуди) и других островов в Южно-Китайском море, была переведена в Хайнань . Это совпало с созданием Хайнаня как отдельного административного района. В сентябре 1988 года название органа власти было официально изменено на «Управление островов Парасельс, Спратли и Чжунша провинции Хайнань». 25 декабря 2006 года состоялся первый в истории «Конгресс жителей и рыбаков» переписного городка острова Вуди. Три представителя на уровне волости и деревни были выбраны для представления комитета соседства северных и южных деревень переписного городка. Комитет соседства начал работу на острове Вуди на следующий день с офиса в пограничной охране полицейского участка Парасельс. Это были первые фактические подразделения, созданные в рамках уездного органа власти. [11]
Перспектива создания «города» на острове Вуди была впервые обнародована 19 ноября 2007 года в репортаже газеты Mingpao , базирующейся в Гонконге, в телефонном интервью с г-ном Чжаном из отдела пропаганды Вэньчана , Хайнань. В этом репортаже утверждалось, что в ноябре 2007 года Государственный совет КНР должен был создать город уездного уровня для управления тремя спорными архипелагами в Южно-Китайском море: [12] Парасельскими островами, банкой Маклсфилд (острова Чжунша) и островами Спратли. Это должно было заменить уездное «Управление островов Парасельс, Спратли и Чжунша». Город Вэньчан должен был предоставлять [ неопределенные ] поставки и логистику для будущего города.
23 июля 2012 года Центральная военная комиссия КНР объявила, что уполномочила Военное командование Народно-освободительной армии Гуанчжоу сформировать «гарнизонное командование» в городе Саньша. Войска будут отвечать за управление мобилизацией национальной обороны города, военный резерв и проведение военных операций. [13]
24 июля 2012 года КНР официально основала город Саньша на острове Юнсин. [4]
Город Саньша состоит из двух районов: района Сиша и района Наньша. Район Сиша управляет островами Сиша и Чжунша и окружающими их водами, а районное правительство находится в городе Юнсин. Район Наньша управляет островами Наньша и окружающими их водами, а районное правительство находится в Юншуцзяо .
Санша управляется муниципальным конгрессом из 60 делегатов, избираемых напрямую, с постоянным комитетом из 15 членов. [14] Он далее подразделяется на 2 района на уровне уезда, 3 города/управляющих комитета на уровне волости и еще на 11 жилых сообществ на уровне деревни, в зависимости от островных групп:
В городе Саньша зарегистрировано 621 население (по состоянию на 2020 год) [20] и постоянное население около 1800 человек, в дополнение к неизвестному числу военнослужащих гарнизона. Они, как правило, занимаются рыболовством и продают продукцию случайным круизным судам ( MV Qionghai 3 и MV Sansha 1 ), туристы которых посещают остров. В ноябре 2016 года правительство Хайнаня начало разрешать крупным компаниям регистрироваться в Саньша, предоставляя им обширные налоговые льготы . Это привело к тому, что в Саньша зарегистрировались 157 крупных национальных и многонациональных компаний. [21]
В 2016 году на острове открылись государственная школа и публичная библиотека , в первую очередь для детей островитян. [22] [23] В том же году был построен опреснительный завод для обеспечения питьевой водой жителей острова. [24]
Аэропорты построены на нескольких островах под городом Саньша, включая остров Юнсин , остров Мэйцзи , остров Юншу и остров Чжуби , все из которых имеют взлетно-посадочные полосы длиной более 2700 метров (3000 ярдов) и подходят для самолетов размером до стандартов 4E, теоретически способных принимать Boeing 777 в качестве запасных аэропортов . На практике только аэропорт острова Юнсин принимает регулярные коммерческие рейсы на борту Boeing 737 , эксплуатируемых Hainan Airlines . [25] Остальные аэропорты предназначены только для военного использования.
Второй этап проекта по озеленению острова Саньша был объявлен 30 июня 2014 года. [26] В нем говорится: «Согласно инвестиционному плану, 18 миллионов юаней (около 2,92 миллиона долларов США) будут использованы для строительства опреснительных систем и выращивания деревьев на острове Сишачжоу ( West Sand - NW Crescent Group) в надежде превратить остров в новый оазис». В статье упоминается озеленение:
В нем также упоминается существенная модернизация инфраструктуры острова Вуди, включая очистку сточных вод, сбор и переработку мусора, опреснение воды (1 миллион литров в день) и модернизацию фотоэлектрического оборудования.
Поскольку юрисдикция Санься охватывает группы островов, на которые претендуют несколько стран, помимо КНР, «город» некоторыми рассматривается как спорный.
В 2007 году Министерство иностранных дел Вьетнама выразило протест против предложенного создания города, которое было недавно [27] одобрено Государственным советом КНР, поскольку Вьетнам претендует на две из трех групп островов, входящих в состав Саньша. [28] Позднее за этим последовали студенческие демонстрации у китайского посольства в Ханое и у консульства в Хошимине . [29]
За несколько дней до официального создания города в конце июля 2012 года [4] Вьетнам снова заявил о своем несогласии, и к его протестам присоединились Филиппины . [ 30] Государственный департамент США также высказался по этому вопросу, заявив: «Мы по-прежнему обеспокоены тем, что могут быть какие-либо односторонние шаги такого рода, которые, как представляется, предрешают проблему». [31] Председатель подкомитета Сената США по международным отношениям, делам Восточной Азии и Тихого океана Джим Уэбб также сделал заявление относительно Санша и усомнился в том, является ли создание города нарушением международного права. [32] В то время как сенатор Уэбб заявил, что создание Санша было «созданием правительственной системы из ничего» Китаем, [32] китайское правительство включило группы островов, которые составляют Санша, в свою административную структуру с 1959 года. [33] До того, как эти группы островов попали под номинальное управление Санша, они номинально управлялись административным офисом при правительстве провинции Хайнань . [34]
Западная реакция на заявление китайского правительства 2012 года о повышении административного статуса Саньши не была позитивной. Государственный департамент США назвал изменение административного статуса территории « односторонним », и этот шаг подвергся критике со стороны стран, вовлеченных в спор в Южно-Китайском море , в частности Филиппин и Вьетнама . [10]
Центр правительства Саньша расположен на острове Вуди (Юнсин Дао) в Парасельских островах, [34] где проживают около 1000 китайцев (КНР). [7] С площадью суши в 210 га остров Вуди является крупнейшей смежной территорией в Южно-Китайском море . [35] Общая площадь суши Саньша, которая включает острова в группах Парасельских и Спратли, составляет менее 5 квадратных миль (13 км 2 ). [36] В национальном масштабе Саньша является самым маленьким городом префектурного уровня как по численности населения, так и по площади, но крупнейшим по общей площади, [37] а также самым южным городом префектурного уровня КНР.
К январю 2016 года работа по созданию военной базы с большой гаванью и взлетно-посадочной полосой длиной 2644 метра (8675 футов) была продвинута достаточно далеко, а отвоеванная у моря земля покрывала 558 гектаров (1380 акров). [38] Гражданский испытательный полет на взлетно-посадочную полосу был проведен пассажирским самолетом China Southern Airlines 13 июля 2016 года. [39] 16 февраля 2016 года New York Times сообщила, что Китай разместил на острове ракеты класса «земля-воздух» HQ-9 . [40]
В конце 2016 года появились фотографии, свидетельствующие о том, что Mischief Reef был вооружён зенитным оружием и системой противоракетной обороны CIWS . [41] В мае 2018 года Центр стратегических и международных исследований , американский аналитический центр, заявил, что спутниковые снимки показали, что Китай разместил новые военные оружейные платформы на острове Вуди, крупнейшем из Парасельских островов.
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )