Северное измерение ( СИ ) – это совместная политика четырех равноправных партнеров – Европейского Союза , России , Норвегии и Исландии – в отношении трансграничной и внешней политики, географически охватывающей Северо-Запад России , Балтийское море и арктические регионы, включая Баренцев регион. . [1] Политика Северного измерения была инициирована в 1999 году и продлена в 2006 году. «Северное измерение» направлено на решение конкретных проблем и возможностей, возникающих в этих регионах, и направлено на укрепление диалога и сотрудничества между ЕС и его государствами-членами, северными странами, связанными с ЕС. в рамках Европейской экономической зоны (Норвегия и Исландия) и России. Особый упор делается на субсидиарность и обеспечение активного участия всех заинтересованных сторон на Севере, включая региональные организации, местные и региональные власти, академическое и бизнес-сообщество, а также гражданское общество .
Были определены несколько ключевых приоритетных тем для диалога и сотрудничества в рамках «Северного измерения»:
Методом работы сотрудничества в рамках «Северного измерения» является модель партнерства. Сотрудничество ND осуществляется в рамках четырех партнерств:
Другие виды деятельности осуществляются через Институт Северного Измерения (NDI) и Деловой Совет Северного Измерения (NDBC). С начала 2019 года Институт Северного Измерения, возглавляемый Центром рынков переходного периода Университета Аалто (CEMAT), возглавляет проект NDI Think Tank Action, финансируемый совместно с ЕС.
Целью «Северного измерения» является содействие безопасности и стабильности в регионе, а также помощь в создании безопасной, чистой и доступной среды для всех людей на севере. Он направлен на решение особых проблем регионального развития Северной Европы . К ним относятся холодные климатические условия, большие расстояния, большие различия в уровне жизни, экологические проблемы, включая проблемы с ядерными отходами и управлением сточными водами , а также недостаточность транспортных средств и средств пересечения границ. «Северное измерение» также призвано использовать богатый потенциал региона, например, с точки зрения природных ресурсов , экономического динамизма и богатого культурного наследия .
Кроме того, целью «Северного измерения» также является решение проблем, возникающих в результате неравномерного регионального развития, и помощь в предотвращении появления новых разделительных линий в Европе после расширения ЕС .
С расширением Союза 1 мая 2004 года за счет Эстонии , Латвии , Литвы и Польши важность Северного измерения значительно возросла: восемь государств-членов ЕС ( Дания , Германия , Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия , и Швеция ) окружают Балтийское море , а общая граница ЕС с Россией удлинилась.
В последние годы произошли далеко идущие изменения на геополитической карте Северной Европы. Страны Балтии восстановили свою независимость в 1991 году. Финляндия и Швеция присоединились к ЕС в 1995 году, а Эстония, Латвия, Литва и Польша — в 2004 году. Эти события значительно увеличили северное и балтийское «присутствие» ЕС и существенно продлили общее граница, разделяемая ЕС и Российской Федерацией. Крайне важно было конструктивно решать новые проблемы и возможности, которые создали эти изменения.
Северное измерение как важная тема политики ЕС было впервые признано на Европейском совете в Люксембурге в декабре 1997 года. В последующие годы концепция стала более конкретной. Венский Европейский Совет в декабре 1998 года принял Коммюнике Комиссии по Северному Измерению политики Союза . Шесть месяцев спустя в Кёльне Европейский совет принял «Руководство по реализации Северного измерения» . В ноябре 1999 года в период председательства Финляндии в ЕС была проведена министерская конференция по Северному Измерению, на которой был принят Перечень текущей деятельности в рамках Северного Измерения. Европейский совет в Хельсинки в декабре 1999 года предложил комиссии подготовить План действий Северного измерения, а Европейский Совет Фейры в июне 2000 года впоследствии принял этот первый План действий Северного измерения во внешней и трансграничной политике Европейского Союза, 2001 год. -2003 .
Кроме того, новое измерение этих сложных отношений возникает в связи с таянием Арктики из-за изменения климата . Таяние морского льда приводит к появлению новых доступных природных ресурсов, которые могут вызвать борьбу за власть.