Сесар Антонио Веласкес Пурисима (родился 3 апреля 1960 года) [1] — филиппинский бухгалтер и финансовый эксперт. Он был министром финансов Республики Филиппины при администрации президента Бениньо С. Акино III . Он также занимал пост председателя Кабинета экономического развития и члена Валютного совета Центрального банка Филиппин . [2] [3] [4] Пурисима — многократно награжденный министр финансов, 7 раз в течение 6 лет подряд отмеченный различными международными институтами за восстановление экономики Филиппин и доверие инвесторов. [5]
Ранее он был министром торговли и промышленности , а затем министром финансов во время правления предшественника Акино президента Глории Макапагал Арройо , но ушел в отставку из-за участия последней в « скандале Хелло Гарси » 2005 года. [6] Пурисима является третьим по продолжительности пребывания на посту министра финансов в истории после Сезара Вираты и Хайме Эрнандеса и на сегодняшний день является министром финансов с самым долгим сроком пребывания на этом посту после революции EDSA 1986 года.
Он является одним из основателей Ikhlas Capital [7] , управляющего фондом прямых инвестиций в странах АСЕАН, который занимается партнерством и развитием компаний, оказывающих положительное влияние на развитие региона, вместе с Назиром Разаком , Кенни Кимом и Гитой Вирджаван .
Пурисима получил степень бакалавра по бухгалтерскому учету в Университете Де Ла Саль и продолжил обучение по программе MBA со специализацией в области международной экономики, финансов и маркетинга в Школе менеджмента Келлогга Северо -Западного университета в Эванстоне, штат Иллинойс, США .
До прихода в правительство Пурисима, сертифицированный бухгалтер, имел большой опыт работы в сфере государственного учета и финансов как на Филиппинах, так и за рубежом.
С 1999 по 2004 год он занимал должность председателя и управляющего партнера крупнейшей в стране компании по оказанию профессиональных услуг Sycip, Gorres, Velayo & Co. (до 2002 года являвшейся членом Andersen Worldwide , а в настоящее время — членом Ernst & Young Global ). С 2001 по 2002 год он также был региональным управляющим партнером по Азиатско-Тихоокеанскому региону по вопросам аудита и деловых услуг Andersen Worldwide, что сделало его первым и единственным филиппинцем, возглавившим региональную практику аудиторской фирмы из Big 4. В Ernst & Young Global он был членом как Глобального исполнительного совета, так и Глобального совета по практике. [8]
В 2004 году президент Арройо назначила его министром торговли и промышленности. Год спустя он был назначен министром финансов. Пурисима занимал этот пост в течение 5 месяцев до своей отставки вместе с девятью другими министрами кабинета, группой, известной как « Hyatt 10 », в которую входят тогдашний министр образования Флоренсио Абад , покойный министр бюджета Эмилия Бонкодин и министр социального обеспечения и развития Корасон «Динки» Солиман . [ требуется ссылка ]
Вместе с членами Hyatt 10 Пурисима основал Международный центр инноваций, трансформации и совершенства в управлении (INCITEGov) в качестве попечителя. [9] INCITEGov участвует в демократической политике, чтобы обеспечить ключевые изменения в управлении, приносящие выгоды для развития, и расширить участие граждан в политике. Пурисима также занялся различными предпринимательскими делами. [ необходима цитата ]
30 июня 2010 года он вернулся в финансовый портфель в кабинете президента Бениньо С. Акино III . С Пурисимой, возглавляющим команду экономического управления Акино, филиппинская экономика сохранила 6-летний средний рост на уровне 6,2%, что является самым быстрым показателем за 40 лет. [10] При администрации Акино Филиппины также наслаждались укреплением доверия инвесторов и потребителей, повышенным до уровня выше инвестиционного по версии Standard & Poor's и до инвестиционного по версии Moody's , Fitch , National Information and Credit Evaluation (NICE) Investors Service и Japan Credit Rating Agency . [11] Имея 24 положительных действия по кредитному рейтингу с 2010 года, Филиппины на данный момент являются наиболее высоко оцененным суверенным государством в мире. Возросшая уверенность в перспективах Филиппин привела к шестикратному скачку прямых иностранных инвестиций (ПИИ) с 1,07 млрд долларов США в 2010 году до 6,20 млрд долларов США в 2014 году. [12]
Под руководством Пурисимы долг Филиппин в процентном отношении к ВВП упал до исторического минимума в 44,8% по состоянию на 2015 год, что на 10 процентных пунктов ниже показателя в 54,8%, зафиксированного в 2009 году до прихода к власти администрации Акино с философией управления, поддерживающей фискальную ответственность. [13] Пурисима также был ключевым сторонником Закона о реформе налога на грехи, принятого в 2013 году, который по состоянию на октябрь 2015 года уже привлек дополнительные 149,5 млрд филиппинских песо дополнительных доходов от акцизных налогов на потребление табачной и алкогольной продукции, которые затем были направлены в программу всеобщего здравоохранения администрации Акино. [14] По состоянию на 2015 год дефицит национального правительства Филиппин удерживался на здоровом уровне в 0,9% от ВВП, в то время как налоговые усилия в процентном отношении к ВВП выросли с 12,1% в 2010 году до 13,7%, что было достигнуто за счет реформ администрирования доходов и более жесткого исполнения. [15]
Пурисима также курировал значительное расширение фискального пространства, увеличив доходы правительства на 75% за 5 лет с 1,208 трлн филиппинских песо до 2,109 трлн филиппинских песо, что позволило бюджету правительства на образование удвоиться за этот период. [16] Бюджет здравоохранения также был утроен, что привело к улучшению медицинских учреждений и расширению охвата национальным медицинским страхованием до 93,5 из 100 миллионов филиппинцев, по сравнению с 47,1 миллионами филиппинцев в 2010 году. [16] Филиппины также достигли своей цели по расходам на инфраструктуру, которая составила 5% от ВВП по состоянию на 2016 год, увеличившись более чем в 4 раза с 2010 года. [17] Бюджет социальных услуг, используемый для финансирования успешной программы условного денежного перевода (CCT) страны под названием Pantawid Pamilyang Pilipino Program (4Ps), за 5 лет вырос в 9 раз, охватив в настоящее время 4,62 миллиона домохозяйств. [12]
Пурисима помог президенту Акино добиться сильного финансового положения Филиппин, борясь с коррупцией, пресекая утечки доходов и укрепляя возможности налогового администрирования и обеспечения соблюдения налогового законодательства. Служба защиты целостности доходов (RIPS), находящаяся в Министерстве финансов , сосредоточилась на отсеивании коррумпированных агентов в рядах агентств, генерирующих доходы. С момента своего создания в 2003 году и до конца 2015 года RIPS предъявила обвинения в общей сложности 271 лицу, 158 из которых были возбуждены только в период с 2010 по 2015 год. Успешное разрешение дел RIPS составило 103, 78 из которых были возбуждены только в период с 2010 по 2015 год. С 2010 года кампания по преследованию уклонистов от уплаты налогов (RATE) Бюро внутренних доходов подала 435 дел по состоянию на 5 февраля 2016 года с общей оценочной суммой налоговых обязательств не менее 73 млрд филиппинских песо. Тем временем программа Таможенного управления по борьбе с контрабандистами (RATS) с 2010 года возбудила 210 дел на общую сумму 57 млрд. песо в виде таможенной пошлины. [12]
Пурисима также выступал за большую прозрачность в добывающей промышленности, полагая, что повышение точности между отчетами правительства и компаний о доходах позволит общественности лучше понять, как добывающие компании вносят свой вклад в местные сообщества, где они работают. 24 февраля 2016 года глобальная Инициатива прозрачности добывающей промышленности (ИПДО) наградила Филиппины во время своей конференции в Лиме, Перу, за то, что они продемонстрировали, как отчеты ИПДО могут максимизировать воздействие, преобразуя собранные данные в реальные реформы управления на местах.
К концу своего срока Пурисима стремился обеспечить плавный процесс перехода в Министерстве финансов, приветствуя своего преемника бывшего министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды и природных ресурсов Карлоса Г. Домингеса III. [18] Институционализируя эффективную текучесть кадров, Пурисима упростил свод актов агентства, отменив 3771 из 4323 устаревших или непоследовательных приказов департамента и распустив 273 устаревших комитета из 356 внутренних и межведомственных групп. Пурисима также передал руководство по ключевой информации и банк экономических данных, а также отремонтировал 5-й и 6-й этажи штаб-квартиры агентства для ознакомления нового министра. Пурисима и Домингес работали в тесном контакте в течение целого месяца, координируя упорядоченный переход, чтобы последний мог приступить к работе с первого дня. [19]
В качестве министра финансов он является членом валютного совета Центрального банка Филиппин, губернатором Филиппин в Азиатском банке развития (АБР), губернатором Филиппин во Всемирном банке и заместителем губернатора Филиппин в Международном валютном фонде . Он также является по должности председателем Земельного банка Филиппин , Филиппинской корпорации по страхованию депозитов (PDIC), Филиппинского экспортно-импортного кредитного агентства , Национальной энергетической корпорации (NAPOCOR/NPC), Корпорации по гарантиям жилья, Национальной передающей корпорации (TransCo) и Корпорации по управлению активами и обязательствами энергетического сектора (PSALM). [20]
В 2011–2012 годах Пурисима занимал пост председателя Совета управляющих Азиатского банка развития (АБР), председательствуя на 45-м ежегодном заседании Совета управляющих в мае 2012 года, где Филиппины продемонстрировали свои возможности в качестве принимающей стороны международному сообществу, заслужив похвалу АБР. [21] [22] Пурисима также сыграл важную роль в проведении на Филиппинах 23-го Всемирного экономического форума (ВЭФ) по Восточной Азии в 2014 году. [23] В 2015 году, когда Филиппины принимали у себя встречи Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), он занимал пост председателя Процесса министров финансов АТЭС (FMP) и руководил принятием Плана действий Себу (CAP), первой в истории дорожной карты в рамках FMP. [24] План действий Себу представляет собой четырехкомпонентную дорожную карту для более устойчивого финансового будущего Азиатско-Тихоокеанского региона. Его 4 столпа продолжают движение к Богорским целям свободной и открытой торговли и инвестиций и состоят из: (i) содействия финансовой интеграции; (ii) продвижения фискальных реформ и прозрачности; (iii) повышения финансовой устойчивости; и (iv) ускорения развития инфраструктуры и финансирования. [24] С 2016 года председательство Перу в Процессе министров финансов АТЭС (FMP) сосредоточено на реализации Плана действий Себу. [24] В 2015 году он также занимал пост председателя Группы министров финансов Vulnerable 20 в рамках Форума по уязвимым к изменению климата странам, на котором в том году председательствовали Филиппины. Пурисима председательствовал на первом заседании V20 в Лиме , Перу , объявив о ряде действий по содействию увеличению инвестиций в устойчивость к изменению климата и развитие с низким уровнем выбросов как в своих странах, так и на международном уровне. [25] В своем первом заявлении группа назвала ответ на изменение климата «главным гуманитарным приоритетом», а V20 взяла на себя обязательство действовать коллективно, чтобы «способствовать значительному увеличению» государственного и частного финансирования мер по борьбе с изменением климата из самых разных источников, включая международную, региональную и внутреннюю мобилизацию. [25]
На инаугурационном заседании под председательством Пурисимы все 20 членов согласились создать суверенный механизм объединения климатических рисков V20 для распределения экономических и финансовых рисков, что позволит участвующим экономикам улучшить восстановление после экстремальных погодных явлений и катастроф, вызванных климатом, и обеспечить повышенную безопасность для рабочих мест, средств к существованию, предприятий и инвесторов. [25] Созданный по образцу аналогичных региональных механизмов, трансрегиональный механизм расширит доступ к надежному и экономически эффективному страхованию, одновременно стимулируя масштабную адаптацию. Страны-члены V20 также взяли на себя обязательство разработать или усовершенствовать свои модели и методологии финансового учета для улучшения учета затрат, рисков и сопутствующих выгод от реагирования на изменение климата во всех их формах, одновременно стремясь к новому международному партнерству для содействия реализации целей группы. [25]
Пурисима родилась в городе Давао у покойного члена Верховного суда Фиделя Пурисимы и Февика Веласкеса Пурисимы, и выросла в Генерал-Сантосе , прежде чем переехать в Манильскую агломерацию . Пурисима вышла замуж за Корасон «Корри» де ла Круз в 2005 году. У них двое маленьких детей, сын и дочь. [26] Пурисима и его жена — известные защитники грудного вскармливания.
Пурисима был впервые признан лондонским источником финансовых новостей Emerging Markets министром финансов года в Азии 2011 года за его сильную политическую репутацию и неизменную приверженность поддержанию экономической стабильности. [27] Год спустя он был назван министром финансов года 2012 года деловым и финансовым журналом Euromoney за его тщательное и успешное управление филиппинской экономикой, рост которой выдерживал сложный глобальный макроэкономический фон. [28]
Он снова был выбран журналом Emerging Markets на звание министра финансов года в Азии в 2013 году за его успешное управление экономической политикой, которая привела к повышению кредитного рейтинга Филиппин до инвестиционного уровня. [29] В том же году международное издание The Banker назвало его министром финансов года в Азиатско-Тихоокеанском регионе в 2013 году за повышение статуса Филиппин в международном сообществе. [30] [31] [32]
В 2015 году он был удостоен награды «Министр финансов года 2014» по версии журнала FinanceAsia за его лидерство в деле возрождения страны. [33] В 2016 году журнал FinanceAsia вручил ему повторную награду — «Министр финансов года 2015» стал его вторым подряд признанием издания, что ознаменовало завершение экономического подъема Филиппин. [34] В конце 2016 года журнал Global Markets (ранее Emerging Markets) вручил ему седьмое звание «Министр финансов года» более чем через 3 месяца после ухода с должности. [35] Рекорд Пурисимы из 7 последовательных наград является первым в истории Республики Филиппины. [5]
Пурисима был удостоен награды «За заслуги перед выпускниками» Высшей школы менеджмента Келлогга на церемонии вручения наград Северо-Западного университета выпускников 2014 года, что сделало его первым филиппинцем, получившим награду от Келлогга, и одним из первых филиппинцев, получивших такую награду от университета. [36] [37] В 2001 году Французская Республика наградила его званием кавалера Национального ордена за заслуги (звание рыцаря) в экономической сфере за объединение Франции и Филиппин. [38] В 2003 году он был назван членом Программы выдающихся выходцев из Юго-Восточной Азии Международного фонда Сингапура. [38] На Филиппинах он получил высшие награды в области бухгалтерского учета от Комиссии по регулированию профессиональной деятельности и Филиппинского института сертифицированных бухгалтеров . [39]
Пурисима был удостоен звания доктора гуманитарных наук Honoris Causa Университетом Анхелеса. [40]
24 июня 2016 года Пурисима был награжден Орденом Лакандулы в ранге Большого креста (Байяни) президентом Акино за его вклад в развитие филиппинской истории перемен. Орден Лакандулы является одной из высших гражданских наград, присуждаемых президентом Республики Филиппины. Эта честь присуждается «человеку, который посвятил свою жизнь мирному разрешению конфликта; человеку, чья жизнь достойна подражания филиппинского народа». [41]