Семьдесят четвертое Законодательное собрание штата Орегон — Законодательное собрание штата Орегон ( OLA) в период с 2007 по 2008 год. (Законодательное собрание — законодательный орган американского штата Орегон , состоящий из Сената штата Орегон и Палаты представителей штата Орегон .) В 2007 году состоялась очередная сессия , а в 2008 году — более короткая специальная сессия .
74-й был первым законодательным органом Орегона с 1989 года, в котором обе его палаты контролировались Демократической партией Орегона , [1] которая получила большинство в одно место в Палате на выборах 2006 года . (Демократы ранее взяли под контроль Сенат в 2004 году и сохранили его на выборах 2006 года.) [ требуется ссылка ] Демократы взяли на себя ответственность за решение ряда вопросов и за отсрочку на день до установленного ими срока (и перед Днем независимости , впервые с 1995 года). [2] Однако законодатели-республиканцы отметили, что не было никаких налоговых реформ, которые сопровождали бы увеличение расходов на 15,1 млрд долларов (21%) по сравнению с предыдущим двухлетним бюджетом. [2] Губернатор-демократ Тед Кулонгоски не накладывал вето ни на один законопроект во время сессии, [2] и выразил общее одобрение сессии. [3] В августе, после завершения сессии, он наложил вето на один законопроект, который предусматривал выделение 4,6 млн долларов из сборов налогоплательщиков Portland General Electric на погашение кредита от имени Музея науки и промышленности Орегона . [4]
Газета Statesman Journal похвалила Кулонгоски за то, что он стал более вовлеченным в законодательный процесс, чем раньше. [5] В статье также подверглась критике законодательный орган за то, что он не принял мер по двум критически важным вопросам, вместо этого передав их на всенародное голосование . [5]
Орегон — один из шести штатов, где законодательный орган собирается только раз в два года. Общественная комиссия по законодательному органу Орегона , созданная во время предыдущей законодательной сессии, рекомендовала штату перейти на ежегодные сессии после 2009 года. В рамках подготовки к этому изменению законодательный орган запланировал сессию на 2008 год. Технически это была специальная сессия , но законодатели называли ее дополнительной сессией к сессии 2007 года. [6]
Регулярная сессия 2007 года длилась 172 дня, [6] а сессия 2008 года была запланирована на 4–29 февраля, [6] но была отложена 22 февраля, в общей сложности на 19 дней. [7] В течение части сессии 2007 года было внесено в общей сложности 2744 законопроекта, 910 из которых были приняты и стали законами штата Орегон. [8]
Обе палаты приняли меры по ограничению числа законопроектов, вносимых на сессии 2008 года; Сенат ограничил внесение отдельными членами только одного законопроекта, а Палата представителей разрешила вносить только законопроекты, спонсируемые комитетами. [6]
Конституция штата Орегон гласит, что законодательный орган должен собираться только на двухгодичные регулярные сессии, а специальные сессии должны проводиться только в ответ на конкретную чрезвычайную ситуацию. Сенатор Ларри Джордж добивался судебного запрета на основании этого закона. Судья окружного суда округа Мэрион , рассматривавший дело, согласился, что были некоторые опасения, но постановил, что сессия была законной. [9]
Был принят Закон о здоровом Орегоне (сенатский законопроект 329). [10] Предложенный Сенатской комиссией по доступу и финансовой доступности медицинской помощи (под сопредседательством Алана Бейтса и Бена Уэстлунда ), закон также включал поправки, предложенные бывшим губернатором Джоном Кицхабером и Движением Архимеда . [11] Он призван заложить основу для снижения затрат, повышения качества медицинской помощи и доступности недорогого медицинского страхования для всех жителей Орегона. [10] (Сенатский законопроект 27 от 2007 года, известный как Закон о лучшем здравоохранении Орегона и продвигаемый Движением Архимеда, не был принят. [ требуется ссылка ] )
Законодательный орган принял два законопроекта о правах ЛГБТ : Закон штата Орегон о равенстве , запрещающий дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, и Закон штата Орегон о справедливости в семье , создающий домашние партнерства для однополых пар.
Обновленные правила этики, которые увеличили требования к раскрытию финансовой информации для местных чиновников и членов комиссий, оказались спорными; 239 чиновников по всему штату оставили свои должности в апреле следующего года, когда правила вступили в силу. Законодатели и губернатор Кулонгоски изучают способы реформирования правил этики на сессии 2009 года. [12]
Государственной комиссии по этике были выделены средства на найм следователя и тренера, и ее бюджет больше не будет контролироваться законодательным органом. [5]
Новый закон исключит «худшую» нездоровую пищу из торговых автоматов и кафе государственных школ. [5]
Законодательный орган создал фонд «на черный день», но не повысил минимальный корпоративный налог, который журнал Statesman Journal назвал «абсурдно низким». [5]
Законодательный орган принял несколько новых мер защиты от кражи личных данных . [5]
Законодательный орган выделил 33,5 млн долларов на офисы и парковку в Капитолии штата Орегон . [5]
Была принята поправка к законопроекту о бутылках штата Орегон , в результате которой бутылки с водой были добавлены в список емкостей с обязательным депозитом. [5] Это была первая поправка к законопроекту о бутылках с момента его первого принятия в 1971 году. [13] Законодательный орган также сформировал целевую группу , которая будет изучать дальнейшие поправки к законопроекту. [13]
Финансирование законодательного персонала в период между сессиями было удвоено по сравнению с ранее выделенными 4,2 млн. долл. [14]
Начиная с января 2009 года курение будет запрещено в большинстве баров. [5]
Водители моложе 18 лет могут быть оштрафованы за разговоры по мобильному телефону. [5]
Три миллиона долларов были выделены Общественному вещанию штата Орегон на модернизацию оборудования, обслуживающего сельские районы. [5]
Газета Register-Guard похвалила законодательный орган за увеличение финансирования высшего образования . [15]
Газета Bend Bulletin раскритиковала законодательный орган за неспособность провести обязательные аудиты местных школьных округов, меру, которую пропагандирует проект Chalkboard Project, работающий над реформой политики в области образования. [16]
Законодательный орган вынес на всенародное голосование два законопроекта: законопроект 49 , вносящий поправки в законопроект 37 2004 года , который ограничивал регулирование землепользования, и законопроект 50 , который увеличил бы налог на табак для обеспечения медицинской страховки детей.
Дополнительная, или специальная, сессия 2008 года открылась без особой помпы в Сенате, но с обвинениями в партийных интригах в Палате представителей. [17] Законодательный орган подвергся критике за подготовку законопроектов в тайне, без размещения проекта законодательства на своем веб-сайте. [18] Председатель Сената Питер Кортни выразил удовлетворение работой сессии, сославшись на законы, приносящие пользу пожилым гражданам, детям, находящимся в приемных семьях, людям с ограниченными возможностями и пациентам больницы штата Орегон . [19]
В ходе специальной сессии законодатели создали налоговую группу для изучения путей реформирования пределов медицинской ответственности в Орегоне в ответ на постановление Верховного суда Орегона от декабря 2007 года . Целевую группу возглавят сенатор Флойд Прозански и представитель Сюзанна Бонамичи . [20] [21]
Законопроект, направленный на ограничение использования медицинской марихуаны на рабочем месте, встретил сопротивление со стороны Associated Oregon Industries и редакционной коллегии The Oregonian и не был принят. [22]
Законодательный орган принял закон, требующий подтверждения места жительства для получения водительских прав Орегона , чтобы соответствовать федеральному закону Real ID . Однако законодательный орган подвергся критике за то, что не принял идею, ранее выдвинутую губернатором Кулонгоски, о предоставлении альтернативной карты «только для вождения». [23]
Законодательный орган направил на рассмотрение избирателей законопроект, представляющий собой смягченную альтернативу законопроекту, поддержанному Кевином Мэнниксом , устанавливающему обязательные минимальные наказания за имущественные преступления. [24] [25]
Законодательный орган принял три законопроекта, связанных с землепользованием, включая возобновление финансирования целевой группы Big Look и рассмотрение финансирования в свете принятия Меры 49. [ 26]
Сенат штата Орегон , который контролировался демократами с 2005 года, имел демократическое большинство, составлявшее от 17 до 19 из 30 его членов в сессиях 2007 и 2008 годов (из-за смены партий двух сенаторов).
Председатель Сената : Питер Кортни (демократ от 11 округа Сейлем)
Временный председатель : Маргарет Картер (демократ от 22 округа Портленд)
Лидер большинства : Кейт Браун (демократ от 21 округа Портленд) (сессия 2007 г.), Ричард Девлин (демократ от 19 округа Туалатин) (сессия 2008 г.)
Лидер меньшинства : Тед Ферриоли (республиканец от 30 округа Джон Дэй)
.jpg/1280px-Jeff_Merkley_(cropped).jpg)
В Палате представителей Орегона демократическое большинство составило 31-29 в сессиях 2007 и 2008 годов. Незначительное большинство не позволило демократам принять какие-либо повышения налогов из-за требования штата о квалифицированном большинстве .
Спикер: Джефф Меркли (D-47 Портленд )
Протеже спикера: Дайан Розенбаум (D-42 Портленд )
Лидер большинства: Дэйв Хант (D-40 округ Клакамас )
Организатор большинства: Фил Барнхарт (D-11 Линн / Лейн )
Лидер республиканского меньшинства: Уэйн Скотт (R-39 Орегон-Сити ), затем Брюс Ханна [33]
Заместитель лидера республиканцев: Брюс Ханна (R-7 Розебург )
Организатор республиканцев: Деннис Ричардсон (R-4 Сентрал-Пойнт )
Заместитель республиканского организатора: Джин Уиснант (R-53 Санривер )