Силы безопасности Косово [b] ( КСФ ) — вооруженные силы Косово . В задачу KSF входит защита суверенитета и территориальной целостности Косово , военная поддержка гражданских властей и участие в международных миротворческих миссиях и операциях. [1] С 2018 года находится в процессе преобразования в Вооружённые силы Косово .
Президент Косово является Верховным главнокомандующим Силами безопасности Косово и обладает компетенцией мобилизовать Силы безопасности Косово в случае чрезвычайного положения. [2] В мирное время полномочия Президента как Главнокомандующего осуществляются через Премьер-министра и Министра обороны .
После войны в Косово в 1999 году резолюция 1244 Совета Безопасности ООН передала Косово под юрисдикцию Миссии Организации Объединенных Наций по делам временной администрации в Косово (МООНК), а безопасность обеспечивали Силы для Косово под руководством НАТО (КФОР). КФОР вошли в Косово 12 июня 1999 года по мандату Организации Объединенных Наций , через два дня после принятия резолюции 1244 Совета Безопасности ООН .
После того как КФОР вошли в Косово, Освободительная армия Косово была расформирована, а некоторые из ее членов присоединились к недавно сформированному Корпусу защиты Косово (КЗК). Согласно постановлению МООНК 1999/8, в задачи КЗК входило реагирование на стихийные бедствия , проведение поисково-спасательных операций, оказание гуманитарной помощи , помощь в разминировании и содействие восстановлению инфраструктуры после войны. Членство КЗК со временем росло, но оно никогда не играло никакой роли в обороне, обеспечении правопорядка, борьбе с беспорядками, внутренней безопасности или каких-либо других задачах обеспечения правопорядка.
Косово провозгласило свою независимость от Сербии в феврале 2008 года. 19 марта 2008 года президент США Джордж Буш санкционировал доставку военной помощи в Косово, что стало еще одним шагом на пути к установлению официальных отношений с Косово. [3] В марте 2008 года возглавляемые НАТО КФОР и КЗК начали подготовку к формированию Сил безопасности Косово. Согласно руководящим принципам, изложенным в «Плане Ахтисаари» , силам безопасности Косово первоначально было разрешено носить легкое вооружение. Прием и подготовка личного состава начались в начале июня 2008 года, когда в Косово прибыли эксперты НАТО для руководства процессом, а с начала декабря 2008 года начался набор кандидатов в возрасте от 18 до 30 лет.
20 января 2009 года были объявлены имена тех, кто должен был быть выбран в СБК от КЗК. После проверки НАТО около 1400 бывших членов КЗК были отобраны для службы в качестве офицеров и рядовых членов СБК. 21 января 2009 года были официально созданы Силы безопасности Косово. СБК не были продолжением КЗК, который был расформирован несколько месяцев спустя. КФОР было поручено наставлять СБК и доводить силы до полной боевой готовности. В рамках этих усилий различные страны, входившие в состав КФОР, оказали этим силам помощь на двусторонней основе: Соединенные Штаты снабжали силы униформой, а Германия предоставила в дар некоторые грузовые автомобили и грузовые автомобили. Целью наставничества было развитие СБК в соответствии со стандартами НАТО. [4] [5] [6] Кроме того, Италия, Португалия и другие члены НАТО помогли СБК пожертвованиями и обучением. [7] [8] Словения пожертвовала 30 000 евро на создание KSF. [6]
Первым командующим СКС стал генерал-лейтенант Силейман Селими . Другими офицерами, принявшими присягу, были генерал-лейтенант Башким Джашари, бригадный генерал Джевахир Гечи, бригадный генерал Займер Халими, бригадный генерал Имри Илзай и бригадный генерал Энвер Чикаки. [9]
15 сентября 2009 года Силы безопасности Косово официально приступили к работе, получив первоначальные оперативные возможности после восьмимесячного обучения у инструкторов НАТО . [10]
22 ноября 2011 года генерал-лейтенант Силейман Селими ушел из СБК, а президент Атифете Джахьяга назначил бывшего директора оперативного отдела генерал-майора Кадри Кастрати своим преемником на посту командующего силами. Президент Джахьяга также повысил Кастрати до звания генерал-лейтенанта. [11]
9 июля 2013 года Североатлантический совет определил, что СБК достигли полной оперативной готовности в отношении невоенных операций по обеспечению безопасности, которые не подходят для полиции. Это включало поисково-спасательные операции, обезвреживание взрывоопасных предметов, контроль и обезвреживание опасных материалов, тушение пожаров и другие задачи гуманитарной помощи. [12]
Таким образом, роль НАТО в создании СБК была двоякой: помощь в его формировании – поддержание, вербовка и обучение; и создание гражданской организации для надзора и контроля над СБК. Одной из основных целей было поощрение всех меньшинств к зачислению, поэтому особое внимание уделялось проведению процесса набора на двух языках – албанском и сербском. Результатом стали профессиональные, многоэтнические, полностью добровольные силы, которые должны и дальше оставаться источником региональной стабильности. После объявления о полной оперативной готовности НАТО продолжала поддерживать развитие СБК через Группу связи и консультирования НАТО (NLAT), состоящую примерно из 30 военных и гражданских сотрудников, которые помогают в профессиональном развитии СБК, обеспечивая консультации и поддержка в различных областях, таких как наращивание потенциала, обучение и лидерство. [13]
.jpg/1280px-FSK_(Orkestra_Frymore_e_Forc%C3%ABs_s%C3%AB_Siguris%C3%AB_t%C3%AB_Kosov%C3%ABs).jpg)
5 марта 2014 года премьер-министр Хашим Тачи заявил, что правительство Косово решило создать Министерство обороны и к 2019 году официально преобразовать СБК в Вооруженные силы Косово ( албанский : Forcat e Armatosura të Kosovës , FAK), что предполагалось соответствовать всем стандартам НАТО , стремясь присоединиться к альянсу в будущем. Планировалось, что новая армия будет состоять из 5000 активных членов и 3000 резервистов и будет состоять из сухопутных войск, национальной гвардии, а также команд материально-технического обеспечения и обучения. [14] [15] [16]
Министр Косово Агим Чеку заявил, что миссия Вооруженных сил Косово заключалась в «защите суверенитета и территориальной целостности Косово, его народа и его собственности, а также в защите интересов Республики Косово». [17] Посол Косово в Турции Авни Спахиу заявил, что «решение о создании армии было принято в консультации с НАТО и партнерами [Косово]… [и] армия будет носить оборонительный характер, поскольку Косово не имеет территориальные устремления [к своим соседям]». [18]
28 мая 2014 года президент Атифете Яхьяга заявила Совету Безопасности Организации Объединенных Наций, что создание Вооруженных сил Косово будет длительным процессом, требующим поддержки и участия всех этнических общин Косово; она добавила, что его целью будет содействие общей безопасности на Балканах, и призвала все этнические общины принять участие в этом процессе. [19] В ноябре 2014 года Агим Чеку заявил, что Армия Косово отстает от графика «из-за задержки формирования косовского парламента», но решение о преобразовании Сил безопасности Косово в армию будет подтверждено «на одном из первые заседания по его конституции»; Он также отметил, что эта трансформация пользуется общенациональной поддержкой и не ожидает каких-либо жалоб со стороны политической оппозиции. [20]
18 октября 2018 года Скупщина Косово приняла первый проект закона о преобразовании Сил безопасности Косово в Вооруженные силы Косово в течение 10 лет. 98 из 120 депутатов проголосовали за, а остальные 22 отсутствовали на голосовании, в том числе 11 представителей сербского меньшинства, которые бойкотировали голосование. [21]
14 декабря 2018 года Скупщина Косово приняла окончательный закон, дающий новое определение СБК как «профессиональной военной силе» и учреждающий Министерство обороны Косово . [22] [23] [24] Закон предсказывает процесс трансформации, который состоит из трех этапов и завершится в 2028 году.
После начала российского вторжения в Украину Ассамблея Косово приняла резолюцию, призывающую правительство подать заявку на членство в НАТО. [25]
После изменения законодательства в 2018 году Силы безопасности Косово значительно увеличили инвестиции в набор, обучение и оснащение. Его бюджет значительно увеличился с 50 миллионов евро в 2018 году до 123 миллионов евро в 2023 году, причем последний достиг 203 миллионов евро (2% ВВП) после дополнительных государственных трансфертов в течение года. [26] [27] Утвержденный бюджет KSF на 2024 год составляет 138 миллионов евро.
Реакция на преобразование KSF в KAF была неоднозначной. Этот шаг был воспринят со скептицизмом Сербией, а также официальными лицами НАТО, Европейского Союза и Организации Объединенных Наций, но он был одобрен Соединенными Штатами , а также правительствами Германии, Великобритании и Франции. [28] [29]
Сербские власти неоднократно заявляли, что согласно всем международным документам, и особенно резолюции ООН 1244 , КФОР под руководством НАТО является единственным законным военным формированием в Косово наряду с 999 сербскими военнослужащими, гарантированными резолюцией 1244. [30] Йенс Столтенберг , генеральный секретарь Сербии НАТО заявил, что сожалеет о том, что Ассамблея Косово решила преобразовать СБК, несмотря на опасения со стороны альянса, добавив, что «этот шаг сделан в неподходящее время». [31] Также Федерика Могерини , Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам, выразила сожаление по поводу решения Косово сформировать новую армию. [32] Кроме того, Антониу Гутерриш , генеральный секретарь ООН , выразил глубокую обеспокоенность по поводу решения властей Косово, призвав «все заинтересованные стороны» проявлять сдержанность. [33]
С другой стороны, Соединенные Штаты полностью поддержали и одобрили этот шаг. В своем заявлении посольство США в Косово заявило, что Косово является суверенным государством, и поэтому ему разрешено иметь силы для защиты своей территории. Они подтвердили, что Соединенные Штаты будут продолжать поддерживать развитие KAF и что они ожидают продолжения сотрудничества KAF и НАТО. [34] США. Посол в Косово Филип С. Коснетт назвал трансформацию историческим шагом.
KSF обучает своих офицеров в Центре университетских исследований – Академии обороны Косово . Центр включает четырехлетнюю академическую программу, а его выпускники получают звание младшего лейтенанта ( албанский : nën-toger ). Еще одним учреждением, работающим под эгидой СБК, является Международный центр поисково-спасательной подготовки , который обеспечивает обучение как СБК, так и иностранных военных поисково-спасательным операциям и разминированию. В частности, в 2022 и 2023 годах обучение прошли украинские и голландские роты солдат. [35] [36]
СКС поддерживает тесное сотрудничество с КФОР , а также армиями стран-партнеров. Национальная гвардия Айовы является одним из основных партнеров и сторонников Сил безопасности Косово в их преобразовании в Вооруженные силы Косово. Он помогает KSF в улучшении его потенциала и возможностей, а также в реагировании на стихийные бедствия и управлении чрезвычайными ситуациями. [37] Среди других партнеров — турецкая армия , которая обучает членов СБК использованию турецкой военной техники и авиации; Албанская армия , с которой KSF регулярно участвует в совместных учениях на уровне подразделений и учениях с закрытых огневых позиций ; и Британская армия , которая проводит ежегодные совместные учения с KSF, такие как « Кембрийский патруль» .
Личный состав СКС проходит подготовку в военных академиях НАТО в Турции, США и Великобритании, включая Турецкую школу армейской авиации в Испарте , Военную академию США в Вест-Пойнте и Британскую военную академию в Сандхерсте .
СБК провела несколько миссий за рубежом. Его первое развертывание за рубежом состоялось в 2010 году для оказания помощи албанским властям во время наводнений в Албании в 2009–2010 годах . Направление в Албанию для тушения пожаров и поисково-спасательных операций стало обычным явлением, и в 2019 году KSF поддержал албанские власти после землетрясения в Албании в 2019 году .
Первая военная операция СБК за рубежом состоялась в марте 2021 года, когда контингент военнослужащих СБК был направлен в миротворческую миссию в Кувейте под командованием США. [38] За этим последовала еще одна миссия под британским командованием на Фолклендских островах . [39]
Развертывание СБК в операциях за рубежом было официально оформлено принятием в 2022 году нового закона, который регулирует процедуры, позволяющие использовать СБК в международных гуманитарных операциях, миротворческих миссиях, а также в тренировках и учениях с международными партнерами. [40]
В начале 2024 года контингент из 26 инструкторов KSF отправился в Великобританию для участия в операции Interflex , которая обеспечивает обучение и поддержку Вооружённых Сил Украины . [41]
СБК участвовали в двух крупных военных учениях под руководством США в Европе: «Защитник-Европа-21» и «Защитник-Европа-23». В обоих случаях СКС участвовали в учениях, а Косово дополнительно выступало в качестве одной из принимающих сторон. СБК воспользовалась учениями для проверки своих командных и пехотных полков. [42]
В обязанности Сил безопасности Косово входит защита суверенитета и территориальной целостности Республики Косово, оказание военной поддержки гражданским властям и участие в международных военных операциях.
Министерство обороны Косово (МО) отвечает за осуществление гражданского контроля над Силами, включая управление и администрацию. В его состав входят как гражданский персонал, так и персонал СБК, и он подотчетен через премьер-министра Скупщине Косово .
Миссия Министерства обороны заключается в формулировании, реализации, оценке и развитии политики и деятельности СБК в рамках демократического управления и в соответствии с Конституцией и законами Республики Косово.
Любой гражданин Косово старше 18 лет имеет право служить в Силах безопасности Косово. [43] Действующим членам Сил безопасности Косово по закону не разрешается баллотироваться или служить в Скупщине Косово . [44] Членский состав Сил безопасности Косово должен отражать этнический состав страны. [45] Сотрудники Сил безопасности защищены от дискриминации по признаку пола или этнической принадлежности. [46]
Министерство обороны предприняло активные шаги по набору женщин в силы безопасности. По состоянию на 2015 год женщины составляли 8,52% военнослужащих Сил безопасности и 32% сотрудников министерства в целом. [47] Из 203 женщин в военной форме в Силах безопасности 21 — офицеры; Самая высокопоставленная женщина в Силах безопасности - генерал-майор Ирфете Спахиу. [48]
Согласно Закону о Силах безопасности Косово, СБК может иметь до 5000 действующих солдат и до 3000 резервистов, но это позволяет Силам набирать больше этого количества на основе обзоров стратегической обороны. [49] По состоянию на 2023 год KSF превысила порог в 5000 активных членов и стабильно набирает более 1000 новых членов в год.
Этническим меньшинствам Косово рекомендуется вступать в Силы безопасности Косово, поскольку конституция Косово требует интеграции общин этнических меньшинств в Силы безопасности Косово. В апреле 2013 года 179 (8,2%) военнослужащих Сил безопасности Косово были представителями меньшинств, остальные были этническими албанцами . [51] В мае 2014 года президент Косово Атифете Яхьяга отметила в Совете Безопасности ООН, что 9% СБК принадлежат к меньшинствам. [19] В июле 2018 года 40 из 137 сербов подали заявление об уходе из СБК. Министр СБК Рустем Бериша заявил, что на этих сотрудников оказывалось давление со стороны Сербии, и они получали «шантаж и угрозы», нарушающие их основные права человека. [52]
СКС возглавляет командующий Силами безопасности Косово , который курирует работу Генерального штаба армии. Генеральный штаб СБК включает в себя командование сухопутных войск, командование национальной гвардии, командование тыла и командование подготовки и доктрины.
Командование сухопутных войск СБК является частью СБК, которая отвечает за военные операции СБК в Косово и за рубежом. В его состав входят три пехотных полка, которые базируются в Гилане , Истоге и Митровице . Первый полк, базирующийся в Гилане, проверил все свои военные возможности в ходе учений «Защитник Европы-23». Второй полк в Истоге проверил некоторые свои роты во время учений Defender Europe 23 и завершит свою проверку в 2024 году. [53] Третий полк пройдет валидацию в 2025 году во время учений Defender Europe 25, завершив тем самым вторую фазу перехода СБК в Вооруженные силы Косово. [54] Подразделением специальных операций СБК также управляет командование Сухопутных войск.
Командование Национальной гвардии СБК было создано в 2019 году, и его основная обязанность — оказывать военную поддержку гражданским властям. Он также поддерживает командование Сухопутных войск в территориальной обороне и операциях за рубежом. [55]
Командование тыла СБК отвечает за материально-техническое и медицинское обеспечение других подразделений СБК. Базируется в Приштине в гарнизоне Адема Джашари. [ нужна цитата ]
Командование обучения и доктрины отвечает за набор и обучение новых курсантов KSF. Это командование также управляет Центром университетских исследований - Академией обороны Косово и Международным центром поисково-спасательной подготовки . [ нужна цитата ]