Симлская конференция 1945 года была встречей вице-короля Индии лорда Уэйвелла и основных политических лидеров Британской Индии в ложе вице-королевства в Симле . Когда стало ясно, что британцы намерены покинуть Индию , им отчаянно требовалось соглашение о том, что должно произойти, когда они уйдут.
Переговоры зашли в тупик из-за вопроса о выборе мусульманских представителей. Всеиндийская мусульманская лига заявила, что является единственным представителем индийских мусульман, и отказалась поддержать любой план, в котором Индийский национальный конгресс , доминирующая партия на переговорах, назначал мусульманских представителей. [1] Это погубило конференцию и, возможно, последнюю реальную возможность для единой, независимой Индии. Когда Индийский национальный конгресс и Всеиндийская мусульманская лига возобновили работу под эгидой миссии кабинета министров в следующем году, Индийский национальный конгресс был гораздо менее благосклонен к просьбам Мусульманской лиги, несмотря на одобрение Джинной британского плана. [ необходима цитата ]
14 июня 1945 года лорд Уэйвелл объявил о плане нового Исполнительного совета, в котором все члены, за исключением вице-короля и главнокомандующего, будут индийцами. Этот исполнительный совет должен был стать временной мерой до тех пор, пока не будет согласована и не вступит в силу новая постоянная конституция. Все портфели, за исключением министерства обороны, будут занимать индийские члены. [2]
Премьер-министр Уинстон Черчилль , будучи главой военного кабинета, предложил своему кабинету кандидатуру фельдмаршала Уэйвелла в качестве следующего вице-короля Индии в середине июня 1943 года. Генерал сэр Клод Окинлек , который следовал за Уэйвеллом в его ближневосточном командовании, должен был стать следующим главнокомандующим индийской армией после лорда Уэйвелла . В октябре 1943 года британское правительство решило заменить лорда Линлитгоу лордом Уэйвеллом в качестве вице-короля Индии . До того, как занять пост вице-короля, лорд Уэйвелл был главой индийской армии и, таким образом, понимал ситуацию в Индии. Став вице-королем, самой важной задачей Уэйвелла было представить формулу будущего правительства Индии, которая была бы приемлема как для Индийского национального конгресса, так и для Всеиндийской мусульманской лиги. [ необходима цитата ]
Ганди начал движение «Покиньте Индию» в августе 1942 года, после чего он был арестован вместе с другими лейтенантами Конгресса, такими как Неру и Патель . Его содержали отдельно во дворце Ага-хана в Пуне, в то время как других держали в форте Ахмаднагар . [ циклическая ссылка ] Теперь он решил начать свою « Сатьяграху », он начал после раннего завтрака 10 февраля 1943 года пост в течение 21 дня. Веся 109 фунтов, когда он начал, Ганди потерял восемнадцать фунтов после своего 22-дневного поста. Опасаясь смерти Ганди в тюрьме, как до него Кастурба , его жена и Махадев Десаи , его личный секретарь, умерли в той же тюрьме во дворце Пуны, лорд Линлитгоу рекомендовал Черчиллю немедленное безусловное освобождение Ганди. Черчилль ответил Линлитгоу: «Кажется, почти наверняка старый негодяй [Ганди] станет еще лучше после своего так называемого поста». Ганди прекратил пост 3 марта 1943 года. [3] Ганди страдал от малярии , и после этого его здоровье серьезно ухудшилось. Новый вице-король Арчибальд Уэйвелл рекомендовал его безоговорочное освобождение, Лео Эмери, государственный секретарь Индии, убедил Черчилля освободить Ганди по медицинским показаниям, и он был освобожден. После освобождения Ганди удалось поправиться. Говорят, что, услышав об этом, Черчилль отправил Уэйвеллу сварливую телеграмму, в которой спрашивал: «Почему Ганди до сих пор не умер?» [3]
Общинное разделение было самым большим препятствием на пути любого политического прогресса в Индии, поэтому Уэйвелл также начал соглашаться с убеждением Эмери, что пока «престарелая троица» (Ганди, Черчилль и Джинна ) продолжает лидировать, мало шансов на какой-либо политический прогресс. Лорд Уэйвелл имел план в голове и стремился пригласить ключевых лидеров на саммит, но он ждал, что что-то выйдет из встреч Ганди и Джинны, перенесенных на 9 сентября. [2] Ч. Раджагопалачари представил формулу перед этой встречей, принимая право мусульман на отдельную родину. Переговоры начались 9 сентября 1944 года в резиденции Джинны в Малабар-Хилл, Бомбей, где оба лидера провели три с половиной часа секретной дискуссии, но Ганди позже с CR назвал это «испытанием моего терпения и ничем иным, и я поражен своим собственным терпением». Их вторая встреча оказалась не более плодотворной, чем первая, Джинна к этому времени почувствовал тщетность переговоров. Затем была сессия письменной переписки 11, 12, 13 и 14 сентября, а также 24, 25 и 26 сентября 1944 года, но из этого ничего не вышло. Ганди к тому времени считал, что «Джинна был хорошим человеком, но он страдает галлюцинациями, когда представляет себе неестественное разделение Индии и создание Пакистана». [2] Уэйвелл телеграфировал Эмери: «Ганди хочет сначала независимости, а затем готов решить общинную проблему, поскольку он глубоко индуист и хочет передать всю власть какому-то туманному государству, в то время как Джинна хочет сначала решить общинную проблему, а затем хочет независимости, поскольку он потерял доверие к Конгрессу и индуистам». Уэйвелл рассматривал этот срыв мини-саммита как личный вызов, чтобы объединить две партии. У него были планы, и он был готов использовать свое влияние и власть, чтобы разрешить общинный тупик. Он попытается привести некоторых умеренных индийских лидеров к соглашению, позвав их в Симлу (летнюю столицу Индии). В его список, как он сказал Эмери, входили «Ганди и еще один «другой» из партии Конгресса, Джинна и еще один член Мусульманской лиги, доктор Амбедкар, представляющий «угнетенные классы», Тара Сингх, представляющий сикхов, М. Н. Рой, представляющий трудящихся, и некоторые другие, представляющие индуистов и мусульман, не входящих в Конгресс и Лигу.
После переписки с Эмери в октябре Уэйвелл решил написать Черчиллю напрямую и попытался убедить Черчилля в этом отношении, хотя он был уверен, что Черчилль не хотел проводить или посещать какие-либо саммиты, поскольку «он ненавидел Индию и все, что с ней связано». Черчилль сообщил Эмери, что не сможет увидеть Уэйвелла до марта 1945 года, Уэйвелл от своего имени встретился с Джинной 6 декабря и попытался убедить его жить в объединенной Индии, поскольку это было бы гораздо полезнее для всех, поскольку это была бы более сильная нация на международном уровне. Джинна утверждал, что «индийское единство было только британским творением». Губернатор Бенгалии Ричард Кейси был хорошо осведомлен об отношениях Конгресса и Лиги, и он написал Уэйвеллу: «Конгресс в основном несет ответственность за рост идеи Пакистана , судя по тому, как они обращались с мусульманами, особенно отказываясь допускать их в коалиционные провинциальные правительства». Уэйвелл согласился со всем, что Кейси сказал о Пакистане, написав в своем ответе: «Я не верю, что Пакистан будет работать». [3] Черчилль возглавил свой военный кабинет, который рассмотрел и отклонил предложение Уэйвелла о конституционных реформах в Индии 18 декабря. [3] Но Уэйвелла пригласили посетить Англию, и он встретился с Черчиллем и кабинетом в мае 1945 года. Уэйвеллу разрешили вернуться в Индию в июне 1945 года, чтобы освободить членов рабочего комитета Конгресса и начать переговоры, которые позже назовут Симлской конференцией. Уэйвелл решил созвать всех ключевых лидеров Индии в Симле 25 июня 1945 года и транслировать сообщение всем индийцам 14 июня 1945 года, показывая готовность Великобритании предоставить Индии статус доминиона как можно скорее, если коммунальный тупик будет преодолен. «Индии нужна хирургическая операция», — заметил Неру после рассмотрения идеи Уэйвелла, — «Мы должны избавиться от нашей озабоченности мелкой проблемой», поскольку он считал требование Пакистана мелкой проблемой. Джинна принял приглашение, но только если он сможет сначала встретиться с Уэйвеллом один на один 24 июня. [3]
За день до созыва конференции 24 июня Уэйвелл встретился с Абул Каламом Азадом , Ганди и Джинной , чтобы оценить их подход. Он отметил в своем дневнике: «Ганди и Джинна ведут себя как очень темпераментные примадонны». Лорд Уэйвелл официально открыл саммит в 11:00 утра 25 июня 1945 года. Вначале Азад, будучи президентом Конгресса, говорил о его «необщинном» характере. Джинна ответил на это, сказав о преимущественно индуистском характере Конгресса , и в этот момент возникло перетягивание каната, которое пришлось утихомирить Уэйвеллу. Утром 29 июня конференция была созвана снова, и Уэйвелл попросил стороны представить список кандидатов в его новый совет, Азад согласился, а Джинна отказался представить список до консультации с рабочим комитетом Мусульманской лиги. Конференция была отложена до 14 июля, тем временем Уэйвелл встретился с Джинной 8 июля и попытался убедить его, поскольку Джинна был полон решимости номинировать всех предложенных мусульманских членов от Мусульманской лиги, поскольку он считал мусульманских представителей Конгресса «мальчиками для показа». Уэйвелл передал ему письмо, которое было положено перед Рабочим комитетом Мусульманской лиги 9 июля. Джинна ответил после тщательного рассмотрения Рабочим комитетом: «С сожалением сообщаю вам, что вы не дали гарантий относительно номинации всех мусульманских членов с платформы Мусульманской лиги, поэтому мы не можем представить список». Вице-король также был полон решимости не давать в тот момент и тем же вечером телеграфировал Эмери свой собственный список новых членов совета. Четверо должны были стать членами Мусульманской лиги ( Лиакат Али Хан , Хаваджа Назимуддин , Чаудхри Халикуззаман и Исак Саит) и еще один мусульманин, не входящий в Лигу, Мухаммад Наваз Хан (пенджабский землевладелец). Пятью «кастовыми индусами» должны были быть Джавахарлал Неру , Валлабхбхай Патель , Раджендра Прасад , Мадхав Шрихари Аней , Б. Н. Рау . Тара Сингх должна была представлять сикхов, а Б. Р. Амбедкар - представлять «неприкасаемых» Джона Матая.был единственным христианином, таким образом, доведя общее число до шестнадцати, включая вице-короля и главнокомандующего. Эмери попросил Уэйвелла проконсультироваться по этому списку с Джинной, когда Джинну спросили о мусульманских именах, он категорически отказался позволить любому члену Лиги быть частью правительства, пока не будет признано право Лиги быть единственным представителем мусульман Индии. Уэйвелл счел это требование невыполнимым, поэтому полчаса спустя он рассказал Ганди о своей неудаче, Ганди воспринял эту новость спокойно и сказал: «Его Величество король Георг рано или поздно должен будет принять точку зрения индуиста или мусульманина, поскольку они непримиримы». Таким образом, план Уэйвелла, который позже был назван конференцией в Симле, не достиг своей цели и задал тенденцию для непосредственных тем, которые будут доминировать в дискурсе до обретения Индией независимости. [2]
В мае 1945 года Уэйвелл посетил Лондон и обсудил свои идеи с британским правительством. Эти лондонские переговоры привели к формулированию определенного плана действий, который был официально обнародован одновременно 14 июня 1945 года Л. С. Эмери, государственным секретарем по делам Индии, в Палате общин и Уэйвеллом в транслируемой речи из Дели. План, широко известный как план Уэйвелла, предлагал следующее:
1. Исполнительный совет вице-короля будет немедленно воссоздан, а число его членов будет увеличено.
2. В Совете будет равное представительство высших каст индуистов и мусульман.
3. Все члены Совета, за исключением вице-короля и главнокомандующего, будут индийцами.
4. Индийский представитель будет назначен членом Совета по иностранным делам, а британский комиссар будет отвечать за торговые вопросы.
5. Защита Индии останется в руках британцев до тех пор, пока власть окончательно не перейдет к индийцам.
6. Вице-король созовет совещание индийских политиков, включая лидеров Конгресса и Мусульманской лиги, на котором они назначат членов нового Совета.
7. Если бы этот план был одобрен центральным правительством, то во всех провинциях были бы сформированы аналогичные советы местных политических лидеров.
8. Ни одно из предлагаемых изменений никоим образом не нанесет ущерба или не предрешит основную форму будущей постоянной Конституции Индии.
Чтобы обсудить эти предложения с индийскими лидерами, Уэйвелл созвал их на конференцию в Симле 25 июня 1945 года.
План Уэйвелла, по сути, предлагал полную «индианизацию» Исполнительного совета, но вместо того, чтобы просить все партии выдвигать членов Исполнительного совета от всех общин, места были зарезервированы для членов на основе религии и касты, причем кастовые индуисты и мусульмане были представлены в нем на паритетной основе. Даже Махатма Ганди возмущался использованием слов «кастовые индуисты».
Хотя план предлагал немедленные изменения в составе Исполнительного совета, он не содержал никаких гарантий независимости Индии, а также не содержал никаких упоминаний о будущем учредительном собрании или каких-либо предложений по разделению власти между различными партиями Индии. [ необходима цитата ]
Тем временем в июле 1945 года в Соединенном Королевстве прошли всеобщие выборы , которые привели к власти Лейбористскую партию . Лейбористская партия хотела как можно быстрее передать власть индийцам. Новое правительство направило в Индию миссию кабинета министров , и это оказалось последним гвоздем в гроб Плана Уэйвелла. [ необходима цитата ]
