Скотт Блох (родился около 1959 года) — американский адвокат и бывший политический назначенец президента Джорджа Буша-младшего . Блох занимал должность специального советника США с 12 декабря 2003 года, когда Буш подписал его назначение, и завершил свой пятилетний установленный законом срок 11 декабря 2008 года.
Блох родился в Нью-Йорке и вырос в Лос-Анджелесе, где его отец, который использовал имя Уолтер Блэк, был сценаристом для ряда популярных телешоу. Его дед был художником, Альбертом Блохом .
Скотт Блох работал в качестве ассоциированного лица, а затем партнера в Stevens & Brand, LLP в Лоуренсе, штат Канзас, с 1989 по 2001 год. [1] Начиная с 2001 года, Блох работал политическим назначенцем в администрации Буша, сначала заместителем директора Целевой группы Министерства юстиции по религиозным и общественным инициативам с 2001 по 2003 год, а затем специальным советником, руководя Управлением специального советника, которое имеет юрисдикцию защищать осведомителей и обеспечивать соблюдение Закона Хэтча (который ограничивает политическую деятельность государственных служащих). Блох является внуком американского художника -модерниста Альберта Блоха , о котором он снял документальный фильм в 2002 году. [2] Блох также был членом Комитета основателей Католического колледжа Вайоминга с 2002 по 2005 год и является членом Мальтийского ордена и местного общества поклонников Хилари Беллока .
Блох добился большого надзора [ необходимо разъяснение ] во время работы в Управлении специального прокурора США , о чем широко сообщалось в течение его пятилетнего пребывания на этом посту, включая сокрытие инцидентов, близких к катастрофе, и сокрытие проверок безопасности полетов, что привело к приостановке полетов 1000 самолетов. [3]
Блох отменил политическое решение своего предшественника по вопросам сексуальной ориентации, сделав «сексуальную ориентацию» защищенной категорией в делах о дискриминации в федеральном правительстве, что противоречит регулирующему прецедентному праву и законодательному толкованию должности за 20 лет до ее вступления в должность. [4]
Первым крупным действием Блоха на посту главы Управления специального прокурора было назначение заместителем юриста, публично выступившего против «гомосексуальной повестки дня», и найм молодых юристов из консервативной Школы права Аве Мария . [5] Частью работы Управления специального прокурора является защита осведомителей.
В феврале 2004 года Блох приказал удалить все упоминания о недискриминации по признаку сексуальной ориентации на рабочем месте с веб-сайта OSC и из печатных материалов, заявив, что его ведомство не имеет полномочий запрещать дискриминацию по признаку сексуальной ориентации. [6] Критики Блоха утверждали, что сотрудники- геи защищены Законом о реформе государственной службы 1978 года , который запрещает дискриминацию в отношении федеральных служащих «на основе поведения, которое не оказывает отрицательного влияния на производительность труда служащего». [7]
После жалоб Конгресса [8] администрация Буша в апреле 2004 года опубликовала заявление, в котором говорилось, что гомосексуальные служащие по-прежнему защищены. [9] Блох также опубликовал заявление, в котором говорилось: «Политика этой администрации заключается в том, что дискриминация на федеральном уровне по признаку сексуальной ориентации запрещена». [10]
Это не удовлетворило организации по защите прав геев , которые заявили о недостаточном обеспечении соблюдения политики. К октябрю 2004 года OSC все еще не восстановил язык на своем веб-сайте или в печатных материалах. [11] [12] Затем Федеральная организация GLOBE (Сотрудники федерального правительства, геи, лесбиянки и бисексуалы) потребовала отставки Блоха. [13]
Позднее Блох отказался от своих заявлений и заявил, что его ведомство не имеет юридических полномочий защищать сотрудников от дискриминации на рабочем месте по признаку сексуальной ориентации.
Источники в СМИ , Конгресс и организации по защите прав геев продолжали критиковать Специального прокурора Блоха и OSC за отсутствие контроля за соблюдением своей политики, особенно в отношении отклонения жалоб на дискриминацию геев. Например, Майкл Левин, 65-летний и открытый гей, радиотехник , утверждал, что после того, как он разоблачил неправомерное поведение коллеги и своего руководителя на рабочем месте, сотрудник отдела кадров предпринял ответные действия против него: выдвинул заведомо ложные обвинения в детской порнографии против Левина, отстранил Левина на 14 дней, конфисковал его компьютер и назвал геев «этими гребаными пидорами ». [14] Спустя год после подачи жалобы на ответные действия и дискриминацию геев в OSC, 28 декабря 2004 года Левин получил письмо от OSC. Не опросив ни одного свидетеля, OSC написал, что не может расследовать жалобы, поскольку в соответствии с Законом о государственной службе 1978 года под защиту попадает только поведение, а не сексуальная ориентация [14] — что является отменой заявления Блоха от 8 апреля 2004 года о том, что дискриминация по признаку сексуальной ориентации запрещена из-за приписываемого поведения, и, следовательно, OSC имеет полномочия рассматривать такие жалобы. [10]
После того, как он оказался втянутым в спор о «внутренней чистке» (см. ниже), специальный советник Блох дал показания перед комиссией Сената 24 мая 2005 года и повторил свою первоначальную позицию, что у него нет полномочий защищать федеральных служащих по признаку сексуальной ориентации. [15] На следующий день республиканцы из Бревенчатой хижины призвали Блоха уйти в отставку. [16]
Защитники Блоха, включая авторов консервативного журнала Human Events , утверждали, что Блох подвергается несправедливым нападкам. [17]
В январе 2005 года разгорелся скандал, когда Блох приказал двенадцати сотрудникам OSC, включая единственных двух известных сотрудников-геев, перевестись в отдаленные города или потерять работу. [18] Блоха обвинили в проведении политической чистки сотрудников OSC три правительственные группы по надзору ( Проект по подотчетности правительства , Проект по государственному надзору и Государственные служащие за экологическую ответственность ), два федеральных профсоюза ( Американская федерация государственных служащих и Национальный союз служащих казначейства ), организация по защите прав ЛГБТ ( Кампания за права человека ) и сами сотрудники OSC. [19] Это побудило провести несколько правительственных расследований относительно деятельности Блоха как государственного служащего, включая уничтожение электронных писем и предоставление ложных сведений Конгрессу об этом.
Washington Blade сообщил, что, по словам неназванных источников, «знакомых с агентством», сотрудники подверглись преследованиям отчасти из-за своего несогласия с уменьшением юрисдикции OSC в преследовании дискриминации геев на рабочем месте. [20] Еще один из двенадцати сотрудников достиг благоприятного соглашения от имени федерального служащего-гея, который подал жалобу на дискриминацию против своего руководителя. [18] В конце концов, десять из двенадцати сотрудников уволились. [21] Между тем, согласно жалобам, по крайней мере один сотрудник, поддерживавший интерпретацию Блоха, был повышен в должности. [7]
В октябре 2005 года Управление кадровой политики США приказало провести расследование заявлений о том, что специальный прокурор Блох применял ответные меры против сотрудников, не согласных с его политикой. По иронии судьбы, Управление кадровой политики обычно курирует такие споры с осведомителями. Расследование также изучает, проявил ли Блох антигейскую предвзятость, отклонив некоторые заявления осведомителей и заявления о дискриминации. [7]
В феврале 2007 года Блоха снова обвинили в несправедливых методах руководства, когда несколько его сотрудников пожаловались, что их принуждают не сотрудничать с расследованием OPM. Заместитель Блоха выпустил служебную записку, призывающую сотрудников OSC встречаться со следователями расследования только в определенном конференц-зале и сообщать о своих взаимодействиях своим руководителям. Сотрудники сообщили о других попытках воспрепятствовать расследованию, включая «предложения, чтобы все опрошенные свидетели ... предоставили Блоху письменные показания под присягой, описывающие, о чем их спрашивали и как они отвечали». [22]
Блох стал наиболее известен тем, что нанял «Geeks on Call», частную компанию по оказанию технологических услуг, для выполнения «семиуровневой очистки» его домашних и офисных компьютеров в 2007 году после того, как оказался втянут в судебную тяжбу с подчиненными OSC, которые обвинили его в политически мотивированных преследованиях. [23] [24] Это побудило несколько правительственных расследований относительно деятельности Блоха как государственного служащего, включая уничтожение электронных писем и ложь Конгрессу об этом. Блох признал себя виновным в уголовном преступлении в неуважении к Конгрессу в 2010 году, но ему разрешили отозвать это заявление в 2011 году после того, как мировой судья США приговорил его к 30 дням тюремного заключения в дополнение к другим условиям, из которых тюремное заключение (и публичное наказание) не ожидали его адвокат, Уильям М. Салливан-младший из Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP и прокуроры Министерства юстиции США . Позже Блох снова признал себя виновным в окружном суде США, на этот раз в правонарушении, заключающемся в уничтожении государственной собственности, и в июне 2013 года был приговорен к двум годам испытательного срока и одному дню тюремного заключения, а также к уплате штрафа в размере 5000 долларов и отработке 200 часов общественных работ. [25] После того, как OSC урегулировала вопрос с недовольными бывшими сотрудниками относительно обвинений за 2006-2008 годы, генеральный инспектор Управления кадровой политики опубликовал отчет, в котором критиковал поведение Блоха на посту. [26] [27] [28]
Утверждается, что Скотт Блох стер файлы на своем офисном персональном компьютере в 2007 году, и что ФБР пыталось определить, были ли электронные письма удалены неправомерно. Генеральный инспектор Управления кадровой политики рассмотрел дело по настоянию Белого дома. The Wall Street Journal сообщил в ноябре 2007 года, что Блох позвонил в службу технической поддержки Geeks on Call за помощью в удалении компьютерных файлов вместо того, чтобы воспользоваться услугами собственных компьютерных техников своего агентства. Блох подтвердил, что он связался с Geeks on Call, но настаивал на том, что это было сделано для удаления компьютерного вируса. [29]
6 мая 2008 года агенты ФБР провели обыск в офисах Блоха. NPR и Wall Street Journal сообщили, что обыски были связаны с расследованием обвинений в воспрепятствовании правосудию со стороны офиса Блоха. [30] The New York Times сообщила, что расследование касалось того, нанял ли Блох стороннюю компанию для «очистки» компьютерных файлов, чтобы предотвратить расследование того, нарушил ли он Закон Хэтча, смешав политику со своей работой, которая заключается в защите информаторов. [31]
В рамках расследования уничтожения доказательств был произведен обыск у Блоха и изъяты два портативных запоминающих устройства. [32]
20 октября 2008 года Блох объявил о своем намерении уйти в отставку с должности специального советника в OSC 5 января 2009 года. Но его работа внезапно закончилась 23 октября во время встречи с должностными лицами Белого дома. Впоследствии ему запретил вход в свой офис Федеральная служба охраны США , которая занимается безопасностью на федеральных объектах. [33]
27 апреля 2010 года Блох признал себя виновным в совершении уголовного преступления, связанного с нанесением ущерба имуществу, за то, что, по словам прокурора США, «умышленно и незаконно утаил соответствующую информацию от комитета Палаты представителей, расследующего его решение об очистке нескольких правительственных компьютеров...» [34] Первоначально приговор Блоху должен был быть вынесен 20 июля 2010 года. Однако вынесение приговора было отложено после того, как группы надзорных органов выступили против сделки о признании вины, которая, вероятно, позволила бы Блоху получить только испытательный срок. Максимальное наказание за неуважение к Конгрессу составляет шесть месяцев тюремного заключения. 2 февраля мировой судья Дебора А. Робинсон постановила, что Блоху грозит обязательное наказание в виде не менее одного месяца тюремного заключения. [35]
24 июня 2013 года окружной судья США Роберт Л. Уилкинс приговорил Блоха к 2 годам испытательного срока, который был прекращен на 1 год раньше. [36] В качестве условия испытательного срока Блох должен был выполнять общественные работы и провести день в окружной тюрьме, ему также было предписано выплатить штраф в размере 5000 долларов и отработать 200 часов общественных работ. [37]
В 2010 году после расследования ФБР инцидента с «Geeks on Call» Блох признал себя виновным в совершении правонарушения, связанного с уничтожением государственной собственности, после чего был приговорен к одному дню тюремного заключения и двум годам испытательного срока, который был прекращен на год раньше. [38]
Позже Блох попытался подать в суд на Исполнительный офис президента за его отстранение от государственной должности. Дело было отклонено окружным судьей США Томасом Эллисом III 9 февраля 2016 года. [39]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )